導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際水資源政策管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

當(dāng)今世界各國(guó)面臨著水資源危機(jī)的共同挑戰(zhàn)棗全球1／5的人口得不到安全的飲用水，30億人缺乏衛(wèi)生設(shè)施，致使每年有300萬(wàn)～400萬(wàn)人死于水致性疾病。如果水資源危機(jī)得不到有效解決，水資源短缺與水環(huán)境惡化將威脅人類(lèi)的生存。為達(dá)成對(duì)全球水資源問(wèn)題的共識(shí)，并把這種共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，2000年3月17～22日在荷蘭海牙召開(kāi)了第二屆世界水論壇及部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議簡(jiǎn)稱(chēng)海牙會(huì)議。這是有史以來(lái)規(guī)模最大的世界水資源政策大會(huì)，共有來(lái)自135個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的4600余位代表參加，世界各國(guó)113名部長(zhǎng)級(jí)以上官員參加了水論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，并一致通過(guò)了《21世紀(jì)水安全棗海牙世界部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言》。水利部汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)參加了這次會(huì)議。

世界水論壇是由非政府組織世界水理事會(huì)舉辦的定期水資源政策講壇，第一屆世界水論壇于1997年在摩洛哥馬拉喀什舉辦。本屆論壇經(jīng)過(guò)了兩年的籌備，世界水理事會(huì)向大會(huì)提交了《世界水展望棗使水成為每個(gè)人關(guān)注的事情》，非政府網(wǎng)絡(luò)組織“全球水伙伴”向大會(huì)提交了《實(shí)現(xiàn)水安全：行動(dòng)框架》。

在為期6天的水論壇上，來(lái)自世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織的代表對(duì)未來(lái)25年的水資源形勢(shì)、政府在水管理中的作用與水資源政策進(jìn)行了深入研討。代表們普遍認(rèn)為，目前全球人類(lèi)缺乏安全與充足的飲用水以滿(mǎn)足基本的生活需要。水資源以及提供與支撐水資源的相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)面臨著來(lái)自污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞、氣候變遷等方面的威脅。因此全球水資源工作者面對(duì)全球水安全的共同挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在7個(gè)方面：滿(mǎn)足水資源的基本需求，保證食物供應(yīng)，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，共享水資源，控制災(zāi)害，賦予水以經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及合理管理水資源。代表們希望國(guó)際組織和各國(guó)政府盡快采取行動(dòng)，保護(hù)21世紀(jì)全球水安全。

提交這次會(huì)議的兩份文件《世界水展望》和《行動(dòng)框架》，對(duì)自1977年馬爾德拉普拉塔會(huì)議以來(lái)的一系列與水有關(guān)的國(guó)際會(huì)議制定的國(guó)際水資源政策進(jìn)行了全面總結(jié)。主要政策有：

①1977年馬爾德拉普拉塔會(huì)議上倡導(dǎo)的馬爾德拉普拉塔行動(dòng)，開(kāi)始了對(duì)全球淡水資源的全面評(píng)估。

②1992年在里約熱內(nèi)盧環(huán)發(fā)大會(huì)通過(guò)的聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》第18章《保護(hù)淡水資源的質(zhì)量和供應(yīng)：水資源開(kāi)發(fā)、管理和利用的綜合性方法》，提出了淡水資源的7個(gè)工作領(lǐng)域，即水資源綜合開(kāi)發(fā)與管理，水資源評(píng)價(jià)，水資源、水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，飲用水的供應(yīng)與衛(wèi)生，水與可持續(xù)的城市發(fā)展，可持續(xù)的糧食生產(chǎn)及農(nóng)村發(fā)展用水，氣候變化對(duì)水資源的影響。

③1992年都柏林水與可持續(xù)發(fā)展會(huì)議通過(guò)的《都柏林宣言》形成了國(guó)際水資源政策框架，為實(shí)現(xiàn)水資源綜合管理，《都柏林宣言》提出了消除貧困與疾病、防治自然災(zāi)害、水資源保護(hù)與再利用、可持續(xù)的城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村用水、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境、解決與水有關(guān)的糾紛、水資源綜合管理的實(shí)施環(huán)境、知識(shí)基礎(chǔ)、能力建設(shè)等10方面的行動(dòng)。這套政策框架在以后的一系列與水有關(guān)的國(guó)際會(huì)議上得到完善和發(fā)展。

總起來(lái)看，國(guó)際水資源政策的核心就是提倡建立流域范圍內(nèi)水資源統(tǒng)一綜合管理。水資源管理的目標(biāo)是：使每一個(gè)人都獲得安全飲用水和足夠的水資源，利用單位水量生產(chǎn)更多的食物，保護(hù)人類(lèi)和所有生物賴(lài)以生存的水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)。

水資源統(tǒng)一綜合管理的基本原則是：

①淡水是一種有限的和脆弱的資源，對(duì)于維持生命、發(fā)展和環(huán)境都至關(guān)重要。

②在所有競(jìng)爭(zhēng)性利用中，水都具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)當(dāng)把水視為商品。

③水資源開(kāi)發(fā)利用和管理應(yīng)該提倡公眾參與的方式，在各級(jí)管理中都應(yīng)該有用戶(hù)、規(guī)劃人員和決策者的共同參與。

④要發(fā)揮婦女在水資源供應(yīng)、管理與保護(hù)中的核心作用。

在這次海牙會(huì)議上，世界水理事會(huì)認(rèn)為保護(hù)21世紀(jì)全球水安全應(yīng)在以下幾個(gè)方面采取行動(dòng)：

①以流域?yàn)閱卧獙?duì)水土資源實(shí)行綜合系統(tǒng)管理，包括建立公眾參與的體制框架和充分的信息交流。

②政府加強(qiáng)對(duì)水資源統(tǒng)一管理的體制、方法和社會(huì)影響等的研究。

③對(duì)所有的水服務(wù)實(shí)行全成本定價(jià)，同時(shí)為低收入社區(qū)和個(gè)人提供補(bǔ)貼，使用水戶(hù)參與對(duì)水的管理。

④加強(qiáng)各國(guó)在國(guó)際地表和地下水域水資源開(kāi)發(fā)利用中的協(xié)調(diào)與合作，解決存在的爭(zhēng)端。

⑤增加私營(yíng)部門(mén)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資，從目前的每年大約160億～200億美元增加到1250億美元；與此同時(shí)，目前政府對(duì)水資源基礎(chǔ)設(shè)施的投資將改為由政府和海外發(fā)展組織每年提供500億美元的補(bǔ)貼