導語：農(nóng)田水利工程管理問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：小型農(nóng)田水利工程具有較為明顯的公益性特點，該工程能夠?qū)Ξ數(shù)剞r(nóng)田水分狀況以及水利條件進行調(diào)整與完善，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠保障，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在新時期之中該類型水利工程管理工作也發(fā)生了一定的變革，本文將以此為切入點，對新時期小型農(nóng)田水利工程管理問題與解決方案展開全面研究，旨在解決工程管理問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

關鍵詞：管概率;新時期;產(chǎn)權;小型農(nóng)田水利工程

我國建設小型農(nóng)田水利工程（以下簡稱小農(nóng)水）的目的，主要是為了對水、土資源進行合理運用，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求能夠得到滿足，像蓄水池、農(nóng)田灌排工程等都屬于該工程內(nèi)容。雖然小農(nóng)水與農(nóng)民切身利益以及國家農(nóng)業(yè)發(fā)展有著直接關聯(lián)，但在新時期之中，該工程存在的一些弊端還是逐漸暴露了出來。為對這些問題進行妥善解決，我們首先應對工程管理現(xiàn)狀進行明確，以便制定出針對性解決方案。

1新時期中，小型農(nóng)田水利工程管理問題

1.1工程設備老舊。工程設施是整體系統(tǒng)功能發(fā)揮的基礎與關鍵，而國內(nèi)水利工程設施老舊以及“帶病”運行的現(xiàn)象卻較為普遍，導致整體工程蓄水能力以及灌溉能力都受到了直接影響，水泵排水能力也呈現(xiàn)出了日漸衰退的問題，使得水利工程利用系數(shù)通常只在0.4左右。同時設施老舊也會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響，對于農(nóng)民經(jīng)濟收入與水資源保護都是十分不利的。1.2產(chǎn)權歸屬不明。想要對小農(nóng)水進行高效管理，就需要對工程產(chǎn)權歸屬進行明確，以便對工程管理各項責任權限進行制定。但目前一些工程的產(chǎn)權，尤其是老舊型工程的產(chǎn)權并不清晰，這種現(xiàn)狀很容易會造成責任權限無法落實的問題，管理工作自然也會受到影響。同時在進行政策落實方面，也會遇到諸多不便，并不利于工程運行與發(fā)展。1.3管理機制缺失。除產(chǎn)權不明之外，管理機制缺失、混亂也是影響我國小農(nóng)水管理質(zhì)量的主要因素。由于管理機制是管理工作開展的依據(jù)與標準，管理人員需要按照相應規(guī)范制度進行各項管理，但部分地區(qū)的小農(nóng)水管理機制還是存在著權責不明以及工作落實質(zhì)量較低等方面的問題，整體管理相對較為混論，農(nóng)民以及相關管理人員并不清楚自身應該履行的責任與義務，這也是相關人員需要注意的問題。

2工程管理問題解決方案

2.1優(yōu)化管理觀念，實施全民參與為對小農(nóng)水管理存在的問題。進行妥善解決，相關人員應從優(yōu)化管理觀念著手，開始對工程管理工作進行優(yōu)化。各級政府應認識到該工程管理工作的重要性，要由自身牽頭，與當?shù)厮懿块T以及其他部門聯(lián)手，給予該項工作足夠的支持[1]。并要樹立全民參與觀念，要通過當?shù)貜V播、電視以及其他媒體途徑，向民眾宣傳節(jié)水改造的優(yōu)勢與建立用水協(xié)會的必要性，要真正將積極思想滲透到社會之中，使廣大民眾能夠真正認識到相關工作的意義，能夠?qū)Ω黜椆ぷ饔枰愿叨扰浜稀Ｍ瑫r要在村鎮(zhèn)各級地區(qū)建立項目培訓講座，對農(nóng)民進行思想認識相關教育，將他們的參與意愿成功激發(fā)出來，形成人人參與的良好氛圍，打好群眾基礎，為后續(xù)各項管理工作開展形成良好鋪墊。2.2明確產(chǎn)權，構建完善管理機制。針對工程管理存在的產(chǎn)權不明以及管理機制混亂問題，相關部門應按照新時代特點，通過大量現(xiàn)代化技術，由政府部分主持，對各工程產(chǎn)權以及水權進行明確，并要對各項權責進行詳細劃分，如當完成水利工程建設時，該工程的所有權以及使用權應歸基層管理組織或當?shù)卣衃2]。在完成產(chǎn)權以及其他權利的劃分之后，管理部門需要按照現(xiàn)代市場經(jīng)營方式，實施工程買斷經(jīng)營管理模式。先前管理部門要將工程所有權以及使用權轉(zhuǎn)讓給承包者，讓其遵照合同規(guī)定對工程運行以及各項設施資產(chǎn)進行自行維護與管理。同時還可以實施承包租賃機制，讓承包者通過對水費進行合理收取的方式，獲得相應的利益，并會將部分收入納入設施維護與管理資金內(nèi)，使工程可以得到持續(xù)性發(fā)展[3]。此外，工程管理部門要對管理人員的工作意識以及責任意識進行強化，為各項管理工作的高質(zhì)量落實提供保障，還需按照不同管理模式，制定出相應的管理制度，像設施維修、巡檢以及安全事故追責等內(nèi)容都應包含在制度之內(nèi)。2.3增加資金投入，強化管理效率。由于資金小農(nóng)水運行的重要保障，所以管理人員還需通過對工程資金投入數(shù)額進行增加的方式，實現(xiàn)對整體工程的優(yōu)化。一方面，管理部門需要對工程整體設施進行全面調(diào)查，要對工程中存在的老舊設備及時進行維修與創(chuàng)新處理，切實提升工程運行效率；一方面，水利事業(yè)機構要按照當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，對工程水價進行制定，保證水價定價的合理性，確保工程管理資金數(shù)額，例如，可以按照“誰投資誰獲利”原則，積極帶動起民眾的參與熱情，切實拓寬工程資源來源，形成良性發(fā)展；另一方面政府也應適當提高對于工程管理的資金支持力度，有條件的政府應建立起專項扶持資金，并要在法律以及政策方案給予該項工作足夠支持。同時政府還要承擔起管理協(xié)調(diào)者的作用，要幫助對用戶與管理部門之間的關系進行協(xié)調(diào)，以便各項管理工作的開展效率。2.4提升節(jié)水灌溉技術管理水平。由于水資源問題日益嚴重，社會各界都加大了對水資源的保護力度，各項節(jié)水省水措施也開始誕生，并已經(jīng)開始運用到了小農(nóng)水之中，節(jié)水灌溉技術是其中主要的一種。由于該項技術的發(fā)揮水平，與該技術管理質(zhì)量有直接關聯(lián)，所以想要使其具有的功能能夠完全在小農(nóng)水中體現(xiàn)出來，就需要對其管理工作進行強化。各地政府應按照小農(nóng)水整體工程管理模式，對該項技術管理方式進行明確，例如可以實施公司與農(nóng)戶聯(lián)合的方式，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟運營方式；可以實施公司、農(nóng)戶以及價格三部分內(nèi)容聯(lián)動的方式，或者價格與訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)動的方式，對該項技術進行實施與管理等等。無論實施任何一種管理模式，都要圍繞節(jié)水灌溉技術特點，要將該項技術與農(nóng)業(yè)特色項目管理模式有機結(jié)合在一起，并通過積極引導與扶持社會力量等途徑，借助成立用水協(xié)會以及承包等方式，真正參與到節(jié)水灌溉項目建設之中。同時還應對用水管理與專業(yè)維護管理進行整合，形成科學化管理機制，進而實現(xiàn)高質(zhì)量節(jié)水灌溉管理[4]。

3結(jié)語

各地政府以及相關管理部門，應對農(nóng)田水利工程管理工作中存在的問題進行深度剖析，并結(jié)合當?shù)鼐C合情況，找到問題發(fā)生的根本原因，準確掌握工程管理影響因素。要在加大對該項工程管理工程重視程度的基礎之上，通過優(yōu)化管理觀念、明確產(chǎn)權歸屬以及提高資金投入數(shù)額等手段，切實對各項管理問題進行解決，從而使水利工程存在的價值可以得到切實發(fā)揮，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻。

作者:宋景霞 單位:山東省濱州市鄒平縣明集鎮(zhèn)水利站

參考文獻

[1]易雪.小型農(nóng)田水利工程存在的主要問題及解決對策分析[J].智能城市,2016(1):182-183.

[2]顧躍.新時期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策探究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016(29):109,112.

[3]李廷巍.關于小型農(nóng)田水利工程建設和管理存在的問題與對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2014(21):95.

[4]梁忱祥.小型農(nóng)田水利工程運營管理若干問題與對策探析[J].地下水,2016(6):230-231.