導(dǎo)語：水利項(xiàng)目成本管理綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一般來說，水利施工項(xiàng)目的安全管理、成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理被稱為水利施工項(xiàng)目管理的四大控制性管理。在這四大管理中，安全管理是前提，成本管理是中心，進(jìn)度管理是形象、質(zhì)量管理是關(guān)鍵。在實(shí)施水利施工項(xiàng)目安全管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及各項(xiàng)控制的過程中，必須考慮為此而付出的管理成本，成本管理與控制始終貫穿于項(xiàng)目目標(biāo)控制的全過程。對水利施工企業(yè)而言，在向業(yè)主提交合同規(guī)定的產(chǎn)品、達(dá)到業(yè)主合理需求的同時，為了企業(yè)能夠生存與發(fā)展追求利潤是必不可少的。而直接影響利潤的，便是項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的各項(xiàng)成本，因此水利施工項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)管理的中心課題。

1水利施工項(xiàng)目成本的組成

水利施工項(xiàng)目成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求和施工安全的前提下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，對施工過程中可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等管理活動。其目標(biāo)是把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。施工成本各項(xiàng)開支中，除保證工程施工所付出的最基本成本外，還有一部分屬于追求更高的質(zhì)量、滿足合同外進(jìn)度要求、提高安全等級等相關(guān)的成本。為了便于分析，我們姑且把此部分成本叫做安全成本、質(zhì)量成本和進(jìn)度成本。安全成本是指為保證安全生產(chǎn)而發(fā)生的一切必要費(fèi)用和發(fā)生安全生產(chǎn)事故所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本就是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而必須支付的額外費(fèi)用。進(jìn)度成本是指為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)或合同工期而采取相關(guān)措施發(fā)生的一切費(fèi)用以及因未滿足進(jìn)度、工期而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。

2水利施工項(xiàng)目成本管理工作存在的問題

2．1部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和橫向溝通

在某些項(xiàng)目施工管理過程中，存在各部門間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和橫向溝通的問題。如，負(fù)責(zé)安全的部門只關(guān)心安全措施是否齊全，負(fù)責(zé)工程的部門只關(guān)心工程進(jìn)度是否能夠滿足合同要求，負(fù)責(zé)技術(shù)的部門只關(guān)心技術(shù)和工程質(zhì)量是否滿足質(zhì)量要求，負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的部門只關(guān)心設(shè)備修理的時效、設(shè)備的完好是否滿足施工要求，負(fù)責(zé)施工的部門只關(guān)心是否按時完成了生產(chǎn)任務(wù)。這種現(xiàn)象從表面上看好像是職責(zé)清晰、分工明確，但在實(shí)際操作中往往會出現(xiàn)部門推諉扯皮、各自為政的問題，使得施工總體成本增加、造成浪費(fèi)。

2．2部分管理人員缺乏成本管理意識

在工程實(shí)施過程中，除負(fù)責(zé)成本核算外的管理人員更多關(guān)注的是自己的專業(yè)分工、自己所要承擔(dān)的責(zé)任和自己工作的業(yè)績，缺乏足夠的全面成本管理意識，這就造成了安全、進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)備等方面的管理人員在日常工作中忽略了在完成自身任務(wù)的同時如何科學(xué)地降低成本，無形中加大了成本管理的難度，使得施工成本的節(jié)約目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.3成本管理體制不健全

任何管理活動，包括成本管理，都要有適合自身的、行之有效的管理體制才能順利實(shí)施、取得成效。現(xiàn)階段，施工項(xiàng)目的管理工作中，質(zhì)量保證體系、進(jìn)度保證體系、安全生產(chǎn)保障體系已經(jīng)建立并在不斷完善，但在成本控制體系方面的建設(shè)還相對比較薄弱。如何建立一整套行之有效的成本管理制度，建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理、控制、調(diào)節(jié)體系顯得尤為迫切。

2．4不能妥善處理成本與質(zhì)量、進(jìn)度、安全之間的關(guān)系

(1)質(zhì)量方面：在施工項(xiàng)目管理過程中，由于難以正確處理質(zhì)量與成本之間的關(guān)系，所以在質(zhì)量成本的控制方面存在著兩種傾向。一是過分強(qiáng)調(diào)降低成本，使得工程質(zhì)量保證率降低。這樣一來，雖然暫時提高了工程利潤，卻給工程質(zhì)量造成了巨大的隱患，甚至可能帶來嚴(yán)重后果，反而會增加額外質(zhì)量成本支出；一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，在企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時，還對企業(yè)信譽(yù)造成不良的影響。二是過度強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，在已達(dá)到質(zhì)量要求的情況下吹毛求疵，對工程因此而引發(fā)的成本問題不夠關(guān)心，大大降低了工程的性價比，從而降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(2)進(jìn)度方面：工程項(xiàng)目都有著其獨(dú)有的、合理的施工組織以及進(jìn)度要求。進(jìn)度目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期也是取得信譽(yù)的重要條件。有些施工企業(yè)對進(jìn)度成本重視不夠，雖然對工期有明確的要求，但對工期和成本的關(guān)系很少深入研究，并沒有去努力地尋找合理的平衡點(diǎn)，有時進(jìn)度控制不合理或盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加；有時對工期重視不夠，對于一些對工期有著明確要求的工程會造成因拖延被罰款，增加進(jìn)度成本。

(3)安全方面：安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，安全成本的控制應(yīng)該是“一保一避”，就是保證安全投入和避免一切事故。近年來，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，以人為本的安全生產(chǎn)理念深入人心，水利施工項(xiàng)目安全保障措施日趨完備。但是，專項(xiàng)施工的安全預(yù)案制訂、安全措施準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立還十分薄弱，冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生，由此出現(xiàn)的后果也相當(dāng)嚴(yán)重。有的后果，企業(yè)要付出巨大的安全成本，甚至直接影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。

3水利施工項(xiàng)目成本管理工作的主要對策

3．1提高管理人員的成本意識

施工項(xiàng)目成本管理是一個全員全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工和管理人員，而不僅僅是預(yù)算和財務(wù)人員。各項(xiàng)管理靠大家，各項(xiàng)成本控制也要靠大家。一是要通過加強(qiáng)成本管理知識培訓(xùn)等手段，進(jìn)一步增強(qiáng)全體管理人員的成本意識和核算意識，樹立企業(yè)成本管理“人人有責(zé)、人人受益”的理念。二是要強(qiáng)化全體員工的責(zé)任意識、危機(jī)意識和主動積極參與管理的參與意識。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，增強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部各部門、各人員之間的工作配合意識，大力提倡項(xiàng)目內(nèi)部各部門間的主動溝通、相互理解與換位思考，對于任何問題都要綜合考慮、統(tǒng)籌安排，形成齊抓共管的成本管理格局。

3．2建立完善的成本管理體制

水利施工企業(yè)成本管理的主體是水利施工項(xiàng)目經(jīng)理部，水利施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及全體施工作業(yè)人員。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須形成一個以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系，對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時，建立健全相應(yīng)的成本管理制度，使成本管理有章可循，并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，徹底打破干好干壞一個樣、干多干少一個樣的局面。

3．3嚴(yán)格按成本開支計劃進(jìn)行管理

通過制定成本開支計劃，加強(qiáng)各項(xiàng)管理，采取切實(shí)可行的降低成本措施。一是要加強(qiáng)技術(shù)管理。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要通過不斷改進(jìn)技術(shù)手段來節(jié)約成本如改進(jìn)施工方法。尤其是對于臨時工程，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，分析施工各項(xiàng)條件，大膽予以改進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度，按照標(biāo)準(zhǔn)施工，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)，避免返工。二是要加強(qiáng)施工管理。通過合理地布置施工現(xiàn)場，正確地選擇最佳施工方案，均衡地組織各工序的施工與協(xié)作配合，來調(diào)整施工組織、提高組織管理水平。三是要加強(qiáng)物資管理。嚴(yán)格采購制度，多方調(diào)研并引人競爭機(jī)制，確保物資的優(yōu)質(zhì)、廉價。做好物資的供應(yīng)和調(diào)配工作，嚴(yán)格限額領(lǐng)料，合理地存料避免占壓資金。四是要加強(qiáng)費(fèi)用管理。精簡機(jī)構(gòu)，減少層次，根據(jù)招標(biāo)文件工程量清單以及報價，在定額的基礎(chǔ)上參考市場價格變化情況制定成本開支計劃，嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行管理來控制成本支出。五是要加強(qiáng)勞動管理。改善勞動組織，能夠按照工程量清單內(nèi)容考核的就避免采取日工等計量支付方法。加大人員培訓(xùn)力度，通過提高操作人員的技術(shù)水平來提高勞動生產(chǎn)率。

3．4強(qiáng)化全過程成本控制

成本管理是一個持續(xù)、貫穿于項(xiàng)目始終的過程，需要實(shí)時的監(jiān)控、實(shí)時的調(diào)整，使其更加合理化、更加具有可執(zhí)行性。全過程控制，如圖1所示。

3．5加強(qiáng)質(zhì)量成本、進(jìn)度成本、安全成本控制

對水利施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩都會造成質(zhì)量成本的增加。因此，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下盡可能降低工程成本。進(jìn)度成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使進(jìn)度成本的總和達(dá)到最低值。進(jìn)度成本表現(xiàn)在兩個方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；另一方面是因?yàn)楣て谕涎訉?dǎo)致的業(yè)主索賠成本。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期、成本這兩個方面的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本。與上面兩點(diǎn)相比較，安全管理必須要得到足夠的重視，因?yàn)榘踩霈F(xiàn)問題往往后果比較嚴(yán)重。因此，保證生產(chǎn)安全可以說是整個生產(chǎn)過程的大前提，也是成本管理的大前提，不可過度地節(jié)省前期的準(zhǔn)備工作和投入。

總之，項(xiàng)目的成本管理貫穿于整個項(xiàng)目始終，體現(xiàn)了水利施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著水利施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。評價水利施工項(xiàng)目成本管理是否成功的客觀、公正標(biāo)尺是項(xiàng)目管理績效。如何更加有效地進(jìn)行項(xiàng)目的成本管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，為企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供更加堅實(shí)的基礎(chǔ)，是一個值得我們不斷去探討、去實(shí)踐的課題。