導(dǎo)語(yǔ)：工程質(zhì)量監(jiān)督分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

百年大計(jì)、質(zhì)量第一，質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，也是永恒的主題?！捌呶濉逼谀┮詠?lái)，我省工程質(zhì)量尤其是住宅工程質(zhì)量不斷得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“七五”期末，我省住宅工程質(zhì)量合格率為75％，“八五”期間合格率進(jìn)一步得到提高，到1999年達(dá)到了99.6％，其中試點(diǎn)小區(qū)的工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，優(yōu)良率在40—70％之間。近幾年來(lái)，全省工程質(zhì)量基本保持了穩(wěn)定，但發(fā)展不夠平衡，蘇南與蘇北、市與市、縣與縣、市與縣、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工程質(zhì)量存在差距，特別是整體質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高。本文根據(jù)2002年以來(lái)全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查情況分析，就今后各級(jí)質(zhì)檢站如何加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高我省工程質(zhì)量整體水平，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、要堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量通病防治和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的監(jiān)督

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)我國(guó)的改革和發(fā)展。這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊密聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，這也是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一項(xiàng)重要要求。工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的就是要確保建設(shè)工程質(zhì)量和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從近幾年我省工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)際情況看，今后一段時(shí)間，全省工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)要特別注意加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：第一，要堅(jiān)持以人為本，逐步減少或根除工程質(zhì)量通病。這對(duì)于各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)講是責(zé)無(wú)旁貸的。具體來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量通病的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量通病防治工作的指導(dǎo)，將工程質(zhì)量通病尤其是住宅質(zhì)量通病減少到最低程度，直至根除；就是要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，著力解決住宅工程裂縫、滲漏、空鼓、起砂、脫皮和室內(nèi)標(biāo)高、幾何尺寸不符合設(shè)計(jì)要求等問(wèn)題；就是要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，尋求工程質(zhì)量通病尤其是住宅質(zhì)量通病的防治之策，在這方面，南京市質(zhì)監(jiān)站做了許多卓有成效的工作，他們通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)編寫(xiě)的《防治導(dǎo)則》，很值得各地質(zhì)監(jiān)站學(xué)習(xí)借鑒。第二，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。最近，從建設(shè)部和省建設(shè)廳召開(kāi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議可以看出，有的地方農(nóng)房質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出，這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。各級(jí)質(zhì)監(jiān)站一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。從我省實(shí)際情況看，各地對(duì)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的體制和做法不一，總的原則是要加強(qiáng)監(jiān)管，具體做法上不宜一刀切，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。二、要以法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)監(jiān)督參建各方特別是建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為，是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一。從目前我省實(shí)際情況來(lái)看，不少建設(shè)和監(jiān)理單位質(zhì)量行為不夠規(guī)范，尤其是工程建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格和監(jiān)理單位工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格問(wèn)題突出，直接影響了工程質(zhì)量整體水平的提高。為了進(jìn)一步提高我省工程質(zhì)量整體水平，今后各級(jí)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)突出加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。

在對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督，尤其是施工圖設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗(yàn)收備案四項(xiàng)程序的監(jiān)督。從全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查情況看，各建設(shè)單位在執(zhí)行工程建設(shè)程序方面還存在一些問(wèn)題，尤其是施工圖設(shè)計(jì)文件審查和竣工驗(yàn)收備案在一些縣市還未達(dá)到100％的要求，施工許可證辦理滯后的情況也時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)工程建設(shè)程序的監(jiān)督，是參建各方質(zhì)量行為監(jiān)督的重點(diǎn)，是提高工程質(zhì)量水平的基本保證。今后各級(jí)質(zhì)監(jiān)站一定要引起高度重視，進(jìn)一步采取措施，嚴(yán)格監(jiān)督以上四項(xiàng)程序，從制度上來(lái)確保工程質(zhì)量水平的提高。

在對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關(guān)是否嚴(yán)格的監(jiān)督。推行建設(shè)工程監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，其目的是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理，提高工程質(zhì)量水平，充分發(fā)揮投資效益。從我省實(shí)際情況看，監(jiān)理單位在履行法律、法規(guī)賦予的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)時(shí)，還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面。據(jù)全省5次工程質(zhì)量監(jiān)督巡查情況統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)理單位存在的問(wèn)題約占存在問(wèn)題總數(shù)的三分之一。今后，各級(jí)質(zhì)監(jiān)站一定要把對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督作為重點(diǎn)，進(jìn)一步采取措施，加大力度，該處罰的要提出處罰建議，該整改的要督促整改到位?？傊?，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督來(lái)把好質(zhì)量關(guān)，來(lái)提高工程質(zhì)量整體水平。

三、要切實(shí)加大查處力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)督

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是國(guó)家的技術(shù)法規(guī)，直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)保等方面，直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文，是從技術(shù)上保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。從2002年以來(lái)我省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查情況看，各地在嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文方面還存在不少問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省5次巡查共發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題1254條，其中屬于違反強(qiáng)制性條文的占31％。因此，各級(jí)質(zhì)監(jiān)站一定要引起高度重視，采取措施，加大力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量整體水平的提高。今后各級(jí)質(zhì)監(jiān)站在強(qiáng)制性條文監(jiān)督方面，應(yīng)注意加強(qiáng)以下三項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步提高對(duì)執(zhí)行強(qiáng)制性條文重要意義的認(rèn)識(shí)，明確質(zhì)監(jiān)站在執(zhí)行強(qiáng)制性條文中應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，自覺(jué)做好監(jiān)督檢查工作；二是要注意加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況的掌握和指導(dǎo)，促使施工、監(jiān)理單位正確執(zhí)行強(qiáng)制性條文；三是要加大強(qiáng)制性條文的監(jiān)督和查處力度，對(duì)違反強(qiáng)制性條文的，能整改的要堅(jiān)決整改到位，該處罰的要堅(jiān)決按照建設(shè)部令第81號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

四、要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督

建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)涉及到公共安全，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安危。加強(qiáng)對(duì)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的控制，確保其施工質(zhì)量安全可靠，這是各級(jí)質(zhì)監(jiān)站的首要任務(wù)。從近幾年情況看，我省建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量是處于受控狀態(tài)的，未發(fā)生這方面的重大質(zhì)量事故。但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是有的混凝土工程質(zhì)量水平不高，觀感粗糙，一般質(zhì)量缺陷較多；二是有的砌體工程施工不規(guī)范，質(zhì)量水平較低；三是有的混凝土強(qiáng)度、鋼筋位置、保護(hù)層厚度等未達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，等等。對(duì)此，各級(jí)質(zhì)監(jiān)站一定要引起高度重視，務(wù)必保持清醒頭腦，切不可掉以輕心。今后在主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督方面，要著力加強(qiáng)以下三點(diǎn)：一是要嚴(yán)格按照《監(jiān)督方案》確定的監(jiān)督控制點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督，尤其是要強(qiáng)調(diào)質(zhì)監(jiān)人員必須到位監(jiān)督檢查，只有符合要求后方能進(jìn)入下道工序施工；二是要加大主體結(jié)構(gòu)的隨機(jī)抽查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不能遷就照顧，該整改的一定要整改，該處罰的一定要提出建議上報(bào)主管部門(mén)；三是要切實(shí)加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的抽測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，以確保主體結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量水平的提高。

五、要支持施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程的監(jiān)督和指導(dǎo)

質(zhì)量是建設(shè)工程的永恒主題。要不斷提高一個(gè)市縣和全省的工程質(zhì)量整體水平，必須開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，既是施工企業(yè)和監(jiān)理單位的事情，又是協(xié)會(huì)和政府主管部門(mén)的事情。作為各級(jí)質(zhì)監(jiān)站，受政府主管部門(mén)委托，行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，對(duì)于創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程同樣責(zé)無(wú)旁貸。在創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程過(guò)程中，作為各級(jí)質(zhì)監(jiān)站，主要是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)優(yōu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以此帶動(dòng)工程質(zhì)量整體水平的提高。近幾年來(lái)，我省創(chuàng)優(yōu)工作取得了較好的成績(jī)，包括創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、省優(yōu)、市優(yōu)等。為了進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，省質(zhì)監(jiān)站根據(jù)省建設(shè)廳指示，組織有關(guān)專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)近兩年努力，完成了我省地方標(biāo)準(zhǔn)——《優(yōu)質(zhì)建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)，現(xiàn)己通過(guò)省建設(shè)廳審定，并予以批準(zhǔn)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)站今后一段時(shí)間要注意多做《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫工作，大力支持施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，并要不斷提高對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程的監(jiān)督和指導(dǎo)水平，促使我省創(chuàng)優(yōu)工作和整體質(zhì)量水平再上一個(gè)新臺(tái)階。