導(dǎo)語：水資源問題及對(duì)策研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

福建省地處東海之濱，東隔臺(tái)灣海峽與臺(tái)灣省相望，年平均雨量在1159～2413mm之間，全省水資源總量為1181．7億m3，每平方公里水資源總量為97．3萬m3，為全國平均數(shù)的3．41倍；人均擁有水資源量為3465m3，為全國人均擁有量的1．5倍，畝均擁有水資源6335m3，為全國平均水平的3．45倍?？梢?，福建省的水資源量是比較豐富的。盡管如此，由于自然地理?xiàng)l件和氣候特征的影響，以及水資源自身?xiàng)l件的變化、加上現(xiàn)有水利設(shè)施和水利管理體制的局限性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求的不斷提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快及各地區(qū)發(fā)展水平不平衡格局的加劇，全省在水資源開發(fā)、利用、治理、節(jié)約、保護(hù)、配置等諸多方面出現(xiàn)一些不容樂觀的問題。如何對(duì)這種狀況加以分析研究，提出有效的對(duì)策措施，以水資源的統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用支撐全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展正成為有關(guān)方面面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。一、福建水資源的主要問題1．年際年內(nèi)降雨分布不均福建省全省平均降水深為1668mm，年降水總量為2025億m3，但在年際年內(nèi)分布上不均勻。從年際變化來看，全省年降水量離差系數(shù)在0．15～0．30之間；從年內(nèi)分布來看，汛期4～9月降水量占全年的75％～80％。這種情況造成汛期雨多時(shí)，洪水泛濫成災(zāi)，防洪除澇和搶險(xiǎn)任務(wù)艱巨；枯水期缺水少雨，許多地區(qū)，尤其是沿海和島嶼地區(qū)供水緊張，糧食和經(jīng)濟(jì)作物大面積歉收，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。典型的如1998年6月閩江流域上游暴發(fā)超百年一遇的特大洪水，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多億元；2002年全省范圍的春旱使許多河流缺水、水庫少水、水井干涸，給水稻的早播、經(jīng)濟(jì)作物的種植和廣大居民的生產(chǎn)生活帶來了很大的困難。2．各地水資源擁有量極不平衡由于全省地勢由西北向東南遞減，徑流分布隨陸地高程降低而減少，使得沿海地區(qū)，尤其是閩東南經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的水資源擁有量相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省人均和畝均水資源的擁有量分別為3465m3和6635m3。9個(gè)地級(jí)市的擁有量從下表可以看出：福州、泉州、廈門、漳州、莆田等5個(gè)城市的人均和畝均水資源擁有量達(dá)不到全省的平均數(shù)，其中福州、泉州、廈門、莆田的人均、畝均水資源擁有量不到全省的一半，廈門僅26％。因此，雖然福建省水資源比較豐富，但這些地區(qū)尤其是其中的平原、島嶼和沿海突出部分的水資源擁有量卻很少，呈現(xiàn)出資源性、長年性的缺水狀況，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3．經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重缺水這種狀況主要集中在沿海的閩東南地區(qū)。閩東南地區(qū)主要指福州、莆田、泉州、廈門、漳州5個(gè)地級(jí)市。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)年鑒，其人口占全省總數(shù)的64．3％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的77．8％，地方財(cái)政收入占全省的80．3％，國有固定資產(chǎn)投資占全省的73．2％，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸山區(qū)。閩東南地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)地位對(duì)福建省來說十分重要。由于水資源擁有量相對(duì)較少，因此，較大范圍的缺水現(xiàn)象長期以來一直存在。4．個(gè)別地區(qū)水污染嚴(yán)重，呈現(xiàn)水質(zhì)型缺水狀況總體來說，福建省各主要江河的水質(zhì)狀況是比較好的，但許多流域存在局部河段嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象，出現(xiàn)水質(zhì)型缺水狀況。5．沿海突出部及島嶼資源型缺水嚴(yán)重福建省地理位置特殊，海岸線長達(dá)3051km，沿海地市有福州、泉州、廈門、漳州、莆田、寧德等6個(gè)，共有24個(gè)縣、175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大小島嶼1202個(gè)，其中1km2以上的島嶼73個(gè)，縣級(jí)以上島嶼3個(gè)（廈門島、東山島、平潭島），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上島嶼13個(gè)。沿海突出部陸地面積6406．5km2，占全省面積5．28％，島嶼面積1152．3km2，占全省面積0．95％，雖然面積比例不大，但水資源需求增幅較大。相比之下，由于這些地區(qū)平均降雨量僅為900～1600mm，平均年徑流深僅為450～1240mm，現(xiàn)有水利設(shè)施又較少，所以水旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。典型的如東山島，2001年9月至2002年4月連續(xù)8個(gè)月無降雨，其他如惠安崇武、福鼎臺(tái)山、寧德霞浦、福州平潭和福清、漳州沿?；旧厦磕甓及l(fā)生旱情。6．現(xiàn)有水利工程供配水能力有限據(jù)1998年數(shù)字統(tǒng)計(jì)，全省已建各類水庫2963座，總庫容110億m3，灌溉千畝以上的引水工程631處，全省供水總量169．15億m3，用水量達(dá)164．40億m3，按福建省水資源中長期計(jì)劃預(yù)測，到2010年當(dāng)供水保證率為75％時(shí)總用水量將達(dá)到270．19億m3，由此可見，福建省現(xiàn)有的水資源配置能力和利用水平仍然存在較大差距。因此隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，勢必面臨著新一輪的水資源壓力。二、有效利用福建水資源的對(duì)策措施1．加快水資源規(guī)劃工作福建省上一輪的水資源規(guī)劃完成于1996年，其基準(zhǔn)年為1992年，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、水利工程的興建、水資源自身?xiàng)l件的變化，這一規(guī)劃的主要結(jié)論已出現(xiàn)較大偏差，因此迫切需要進(jìn)行新一輪的規(guī)劃修編工作，全面開展水資源的普查和評(píng)價(jià)分析，要求根據(jù)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展計(jì)劃，對(duì)各種用水進(jìn)行預(yù)測，并通過供需平衡，提出全省范圍內(nèi)的近中遠(yuǎn)期水資源開發(fā)利用和治理規(guī)劃，擬定節(jié)約、保護(hù)和新的配置方案，制定工程或非工程措施，使水資源規(guī)劃成果對(duì)全省的“十五”“十一五”或遠(yuǎn)期目標(biāo)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃有更切實(shí)的指導(dǎo)意義，真正做到以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2．加強(qiáng)水資源保護(hù)和治理水資源的問題存在于量和質(zhì)兩個(gè)方面，雖然福建省水資源總量比較豐富，但污染狀況卻不容樂觀，因此加強(qiáng)水資源保護(hù)、進(jìn)行污染源控制和整治顯得勢在必行。目前主要應(yīng)強(qiáng)化以下三方面工作，即加強(qiáng)污染源防治，加強(qiáng)水污染監(jiān)測，加強(qiáng)源頭及主要水源地的保護(hù)。3．強(qiáng)化節(jié)約用水特別在閩東南沿海一帶及許多島嶼缺水地區(qū)應(yīng)大力提倡節(jié)約用水，提高用水效率，這樣不僅可減少工程建設(shè)、降低水利工程投資規(guī)模，減少投資浪費(fèi)，同時(shí)還可以減少廢污水的排放量，進(jìn)而減少城市污水處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與投資，起到一舉多得的效果。4．加快水資源調(diào)配工程建設(shè)目前除了必須加快建設(shè)福清閩江調(diào)水（流量為10m3／s），福州二水源（從鰲江引水，流量為10m3／s）等一批工程外，同時(shí)還應(yīng)研究并加快推進(jìn)一批新的調(diào)配水工程建設(shè)，如從福州市永泰縣大樟溪流域向莆田興化平原調(diào)水的金鐘水利樞紐工程（庫容2．6億m3，Q＝6m3／s）；還應(yīng)研究從閩江向平潭島和長樂市調(diào)水，從莆田萩蘆溪向興化平原供水，從晉江流域向南安市沿海調(diào)水等工程建設(shè)的可行性，并研究在九龍江、晉江上游修建水庫以保證其下游漳州、廈門等用水區(qū)域的枯水期水量。5．推進(jìn)水務(wù)一體化管理福建省目前分行業(yè)、分部門的分散管理體制，使水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和治理、節(jié)約、配置缺乏有效的統(tǒng)一性，難以實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用和切實(shí)保護(hù)，在水資源保護(hù)和合理配置方面也難以形成強(qiáng)有力的手段，因此推行供用水一體化，嚴(yán)格取水許可制度和廢污水排放制度，實(shí)行涉水工程的水資源論證制度，進(jìn)行水務(wù)一體化管理，建立行為規(guī)范、措施得當(dāng)、執(zhí)法有力、嚴(yán)謹(jǐn)高效的水資源管理機(jī)制是解決福建省水資源問題的重要措施。