水資源人口經(jīng)濟(jì)管理論文
時(shí)間:2022-06-27 03:28:00
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1人口增長(zhǎng)與缺水的關(guān)系
1.1缺水指標(biāo)
淡水資源是一種有限資源。雖然通過(guò)水循環(huán)可以得到更新,但受氣候、地形等因素影響,在全球分布極不均勻。根據(jù)“國(guó)際人口行動(dòng)”發(fā)表的資料,從1940年到1990年,全球人口從23億增長(zhǎng)到53億,超過(guò)一倍,但人均年用水量卻從400立方米增加到800立方米,也增加了一倍。因此,全球用水總量超過(guò)了4倍。雖然世界各國(guó)的用水量相差懸殊,但全球用水總量和人口的增長(zhǎng)有著十分密切的關(guān)系。因此,從人口增長(zhǎng)和人均占有水資源的變化,可以大致看出未來(lái)水資源變化的趨勢(shì)。
在國(guó)際人口行動(dòng)提出的《可持續(xù)利用水(SustainingWater)》報(bào)告中,根據(jù)全世界149個(gè)國(guó)家的水資源資料,聯(lián)合國(guó)出版的1955、1990年人口統(tǒng)計(jì)資料和2025、2050年人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),采用瑞典水文學(xué)家M.富肯瑪克(MalinFalkenmark提出的“水緊缺指標(biāo)(Water-StressIndex)”(見表1),對(duì)一些國(guó)家人均水資源量的變化趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。
表1是M.富肯瑪克根據(jù)世界各國(guó)人均實(shí)際用水情況,特別是非洲干旱缺水國(guó)家的資料,分析比較后提出的。這些指標(biāo)不是精確的界限。由于水的緊缺受到氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口和其他因素的影響,在地區(qū)之間存在很大差異,并且與節(jié)水和用水效率有關(guān)。但是,這個(gè)“門閥值”有利于進(jìn)行國(guó)家間人口和人均供水變化的比較分析。世界銀行和其它學(xué)者已接受將人均占有水資源1000立方米作為缺水指標(biāo)。M.富肯瑪克提出的1000—1700立方米水的緊缺指標(biāo),是對(duì)那些人口在繼續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)家的警告:如果人口不穩(wěn)定下來(lái),大多數(shù)用水緊張的國(guó)家將進(jìn)入缺水國(guó)家的行列。
1.2缺水國(guó)家
根據(jù)以上指標(biāo),對(duì)149個(gè)國(guó)家人均用水量資料的統(tǒng)計(jì):1990年有28個(gè)國(guó)家經(jīng)受用水緊張或缺水,涉及人口3.35億;到2025年,根據(jù)不同國(guó)家的人口增長(zhǎng)率預(yù)測(cè),將有46—52個(gè)國(guó)家進(jìn)入缺水國(guó)家的行列,涉及人口27.8—32.9億。印度由于人口增長(zhǎng)較快,人均占有水資源由1990年的2451立方米降至2025年的1389—1498立方米,步入用水緊張的國(guó)家,中南部地區(qū)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重持續(xù)性缺水。中國(guó)在計(jì)劃生育政策下,2025年人均占有水資源將降至1680—1835立方米,處于用水緊張國(guó)家的邊緣,但北部平原仍屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。
預(yù)測(cè)結(jié)果表明,21世紀(jì)中葉,非洲、中東、中國(guó)北部、印度中南部、墨西哥、美國(guó)西部、巴西東北部、獨(dú)聯(lián)體中亞許多國(guó)家將發(fā)生持續(xù)性缺水。
2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與缺水的關(guān)系
2.1M.富肯瑪克的統(tǒng)計(jì)分析
在干旱地區(qū)的現(xiàn)代化國(guó)家,維持良好健康條件的最低生活日需水量為100升(相當(dāng)于36.5立方米/年);在節(jié)約用水和高效用水的條件下,需要相當(dāng)于5—20倍的生活需水量來(lái)滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)和能源生產(chǎn)用水(相當(dāng)于180—730立方米/年)。
溫帶地區(qū)的工業(yè)化國(guó)家,人均年需水總量約150—900立方米。
半干旱灌溉國(guó)家,人均年需水總量約700—3500立方米。
半干旱—灌溉—工業(yè)化國(guó)家,人均年需水總量約2700—7000立方米。
如果十分注意節(jié)約用水和高效用水,某些干旱和半干旱工業(yè)化國(guó)家用水量將減少到相當(dāng)?shù)偷乃?。例如,以色列人均年用水總?08立方米,南非404立方米。但以色列并不力求糧食自給,主要生產(chǎn)高附加值的奢侈農(nóng)產(chǎn)品出口。
2.2世界各國(guó)用水現(xiàn)狀
根據(jù)1997年世界發(fā)展報(bào)告和1999年世界發(fā)展指標(biāo),統(tǒng)計(jì)計(jì)算的世界各國(guó)用水量及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)見附表1。附表1按人均GNP(美元)大小順序排隊(duì),可分為四類國(guó)家,即
(1)高經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家(人均GNP高于9700美元);
(2)中等偏上經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家(人均GNP在3000—9700美元之間);
(3)中等偏下經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家(人均GNP在790—3000美元之間);
(4)低經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家(人均GNP小于790美元)。
從附表1可以看出,高經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家人均年用水量,除美國(guó)1870立方米、加拿大1602立方米較大,瑞士173立方米、新加坡84立方米較小以外,其余國(guó)家介于200—990立方米之間,多數(shù)國(guó)家集中在400—800立方米之間,以色列為408立方米。
中等偏上和偏下經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家的人均年用水量多數(shù)大于高經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家,一般在400—1100立方米之間,其中烏茲別克斯坦最高(4122立方米),哈薩克斯坦為2294立方米。這說(shuō)明干旱—灌溉—工業(yè)化國(guó)家的人均年用水量較高。另外,約旦、阿爾及尼亞、牙買加等國(guó)家由于缺水,人均年用水量低于200立方米。
3中國(guó)人均年用水量及其發(fā)展前景
(1)中國(guó)人均年用水量,從建國(guó)初期不足200立方米增長(zhǎng)到1980年的450立方米,進(jìn)入九十年代基本保持在450立方米上下。而同期我國(guó)的糧食產(chǎn)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻有長(zhǎng)足增長(zhǎng)。參照世界高經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),在節(jié)約用水和高效用水的情況下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,保持人均年用水量大體穩(wěn)定在450—500立方米,經(jīng)過(guò)努力是可以辦到的(見表2)。
(2)1997年全國(guó)人均用水量450立方米,1998年為435立方米,1998年各省市區(qū)的用水指標(biāo)見附表2。從附表2同樣可以看出,人均GDP比較高的省市,人均年用水量、萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量都比較低。說(shuō)明人均年用水量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均占有水資源、水資源開發(fā)利用程度、節(jié)水水平等有密切關(guān)系。北方各省市區(qū)以北京、天津人均GDP最高,但人均年用水量、萬(wàn)元GDP用水量和萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量都較低。南方各省市區(qū)中,上海、浙江、廣東的人均GDP名列前茅,而人均年用水量、萬(wàn)元GDP用水量和萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量也都較低。但這些省市的萬(wàn)美元GDP用水量和萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量均高于世界高經(jīng)濟(jì)收入國(guó)家(如美國(guó)、日本)的5—10倍,表明節(jié)水還有潛力。
(3)全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均在0.3—0.4,與先進(jìn)國(guó)家的0.7—0.8相比,我國(guó)灌區(qū)用水效率落后了30—50年。水分利用效率0.6—1.0千克/立方米。以色列通過(guò)節(jié)約用水和高效用水,水分利用效率已從1995年的1.2千克/立方米提高到1998年的2.6千克/立方米。我國(guó)山東桓臺(tái)縣1997—1998年實(shí)施綜合節(jié)水措施后,水分利用效率已提高到2.02千克/立方米,北京南邵鄉(xiāng)1994—1997年冬小麥的水分利用效率已達(dá)2.3—2.4千克/立方米。其它地方,如山西留屯,河南商丘、清豐等試驗(yàn)田、示范區(qū)的水分利用效率也都接近或超過(guò)2千克/立方米。這些資料表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)的潛力還很大。
以上分析表明,人口的增長(zhǎng)與用水量的增加密切相關(guān)。到2050年我國(guó)人口達(dá)到16億峰值時(shí),人均占有水資源將降至1760立方米,已接近用水緊張國(guó)家的指標(biāo)。因此,必須嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng),對(duì)有限的水資源,應(yīng)加強(qiáng)管理合理配置、高效利用和有效保護(hù)。在此前提下,經(jīng)過(guò)努力,我國(guó)有條件在人均年用水量450—500立方米較低的用水標(biāo)準(zhǔn)下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。
主要參考文獻(xiàn)
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