農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)對(duì)策
時(shí)間:2022-03-15 08:57:40
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摘要:本文通過研究農(nóng)田水利發(fā)展概況,提出農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)和管理的重要性,總結(jié)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的維護(hù)與管理現(xiàn)狀,并制定了提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程的主要對(duì)策,以期為農(nóng)業(yè)種植的管理工作提供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;灌溉渠道;維護(hù)管理
1農(nóng)田水利發(fā)展概況
1.1農(nóng)田灌溉體系形成
農(nóng)田水利經(jīng)歷望水興嘆、引水灌溉、田間配套、高效節(jié)水等發(fā)展過程,發(fā)生了翻天覆地的變化。一是將輸水灌溉的大動(dòng)脈和毛細(xì)血管打通。水源與調(diào)度有效結(jié)合,每天為150萬hm2農(nóng)田輸水90多億m3,從前的望天田轉(zhuǎn)化為沃土。二是有效提升用水效率。憑科學(xué)規(guī)劃、渠線優(yōu)化、高效節(jié)水,成功擺脫了缺水的困境。
1.2糧倉(cāng)的基礎(chǔ)夯實(shí)
甘肅歷史上曾數(shù)次因干旱絕收而“人相食”,自新中國(guó)成立到改革開放,隴原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終被糧食短缺問題限制。故積極發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè),提高抗災(zāi)水平,將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ),全省農(nóng)業(yè)糧食基本實(shí)現(xiàn)了從長(zhǎng)期短缺到基本滿足的歷史轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,灌區(qū)和梯田有效支撐糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
1.3筑牢了農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)
甘肅農(nóng)村人口占全省人口的80%,農(nóng)田水利建設(shè)為三農(nóng)工作奠定了基礎(chǔ)。一是農(nóng)田水利保障了口糧,穩(wěn)定了民心,促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展,有利于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。二是達(dá)到了農(nóng)民增收的目標(biāo)。顯著改善了農(nóng)田灌溉條件,迫使群眾轉(zhuǎn)化了傳統(tǒng)種糧方式,集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,高效的節(jié)水灌溉推動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。水土保持流域綜合治理,為山坡披上綠裝;電力提灌輸水上山,使黃土地表現(xiàn)出勃勃生機(jī);高效節(jié)水灌溉解決了地下水超采問題,形成了生態(tài)屏障[1]。
2農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)和管理的重要性
2.1改善農(nóng)業(yè)環(huán)境
農(nóng)田水利灌溉渠道工程一定程度推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。渠道水源是指全新應(yīng)用水資源,如建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程,可較大程度提高資源的利用水平。甘肅水資源分布不均勻,距離世界平均水平差距較大。因此,有必要合理應(yīng)用水資源,進(jìn)而保障民生。近幾年,甘肅很多地區(qū)出現(xiàn)了旱災(zāi),灌溉過程缺乏水資源,擴(kuò)大了旱地面積,不僅影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量,還惡化了農(nóng)業(yè)環(huán)境。正因如此,相關(guān)管理部門要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉渠道工程,保證高效利用水資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境。
2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村人口在全國(guó)人口中比例已超過50%,要想提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì),應(yīng)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。水利灌溉直接決定了農(nóng)作物的產(chǎn)量,水利灌溉密切聯(lián)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有關(guān)管理人員對(duì)農(nóng)田水利工程積極維護(hù)和管理,保證其正常投入使用,令其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮自身作用。
2.3增加農(nóng)業(yè)收入
甘肅農(nóng)田水利對(duì)灌溉渠道系統(tǒng)運(yùn)行時(shí),應(yīng)逐步加大維護(hù)和管理的強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收?,F(xiàn)今,甘肅部分地區(qū)更依賴天時(shí)開展水利灌溉,從而發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在灌溉渠道方面,農(nóng)田水利無法充分發(fā)揮工作效用,不僅減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益,還對(duì)灌溉工程的綜合效率有效帶動(dòng),借此達(dá)到農(nóng)業(yè)增收增產(chǎn)[2]。
3農(nóng)田水利灌溉渠道工程的維護(hù)與管理現(xiàn)狀
3.1管理制度不完善
工程運(yùn)行維護(hù)和管理過程,因管理制度不完善,造成無法貫徹落實(shí)管理工作,直接影響其運(yùn)行效率。第一,工程建設(shè)過程,部分管理人員無法深刻認(rèn)識(shí)運(yùn)行維護(hù)和管理工作,僅看中工程的綜合效益,忽略工程的內(nèi)部管理,導(dǎo)致管理體系欠缺,難以全面約束工作人員,使管理工作流于表面,降低工程質(zhì)量。第二,管理機(jī)制不健全,人員責(zé)任無法有效劃分,直接影響工程的運(yùn)行維護(hù)和管理工作貫徹落實(shí),無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,不利于系統(tǒng)開展管理工作。第三,管理各部門之間缺少有效溝通,使各個(gè)工序直接降低了協(xié)調(diào)性,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2缺乏維護(hù)和管理意識(shí)
工程運(yùn)行維護(hù)和管理過程,部分管理人員因缺少較強(qiáng)的管理意識(shí),難以全面認(rèn)識(shí)農(nóng)田灌溉渠道運(yùn)行維護(hù)和管理工作的重要作用,造成各部門之間協(xié)調(diào)性不足,使工程的維護(hù)和管理工作過于形象化,很難彰顯其應(yīng)用意義,降低了灌溉渠道的使用水平。此外,在工程建設(shè)結(jié)束后,部分單位不能指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)田水利灌溉工程的運(yùn)行維護(hù)工作,造成很多工程處于被擱置狀態(tài),不只浪費(fèi)了資源,還難以彰顯其自身價(jià)值。
3.3維護(hù)與管理資金不足
農(nóng)田水利灌溉渠道工程的內(nèi)容比較復(fù)雜和多樣,對(duì)其維護(hù)和管理存在一定的難度,無形消耗了大量人力、物力,基于此,資金投入應(yīng)保證及時(shí)到位。但目前的工程管理過程,資金無法合理分配,部分工程單位高度重視資金投入,對(duì)后期的運(yùn)行維護(hù)和管理忽視了資金投入,嚴(yán)重?fù)p壞的設(shè)備和器械,一旦更換不及時(shí),將威脅工程的質(zhì)量。此外,因不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的影響,政府投入的資金不符合實(shí)際需求,造成難以貫徹落實(shí)部分工作,甚至發(fā)生停滯,不利于工程正常運(yùn)行,干擾了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4管理人員綜合素質(zhì)低
第一,部分維護(hù)管理工程的人員專業(yè)素質(zhì)不高,綜合水平低,產(chǎn)生責(zé)任意識(shí)缺失和行為不當(dāng)?shù)膯栴},難以確保工程質(zhì)量,不利于工作的推動(dòng)。第二,管理人員不具備專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)管理各環(huán)節(jié)陌生,不能深刻理解工作內(nèi)容,在工作中時(shí)常產(chǎn)生失誤和偏差,直接影響了工程的質(zhì)量。第三,工程運(yùn)行維護(hù)和管理未對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)技能制定硬性指標(biāo),對(duì)其能力和資質(zhì)無較多要求,僅因老技術(shù)人員的管理工作復(fù)雜,盡管他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但分析和解決問題的能力不足,不能全面彰顯管理的效用[3]。
4提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程的主要對(duì)策
4.1健全運(yùn)行維護(hù)和管理制度
為順利開展農(nóng)田水利灌溉渠道工程,應(yīng)健全維護(hù)和管理制度,結(jié)合目前制度不完善的問題,采取行之有效的解決措施。第一,管理人員建立有關(guān)制度時(shí),要正確認(rèn)知管理工作對(duì)工程運(yùn)行維護(hù)的重要意義,結(jié)合工程的現(xiàn)實(shí)狀況,基于工程生命周期整體需求,嚴(yán)格規(guī)范管理內(nèi)容,優(yōu)化維護(hù)和管理體系,順利推進(jìn)管理工作。第二,建立招投標(biāo)制度,提高工程招標(biāo)的合理性與科學(xué)性,為今后工作開展奠定了基礎(chǔ);改進(jìn)人員責(zé)任制度,確定各個(gè)崗位的權(quán)責(zé),使管理工作更規(guī)范,向個(gè)人貫徹落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)據(jù)責(zé)可依,培養(yǎng)有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí),有效處理問題,確保工程維護(hù)和管理的工作質(zhì)量,提高工作效率。第三,建立獎(jiǎng)懲制度,增強(qiáng)監(jiān)管力度,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人員,懲罰工作疏忽的員工,以提升員工工作積極性,盡可能減少失誤次數(shù),最大程度確保工程質(zhì)量,提高工程的管理效率。此外,結(jié)合渠道雨水情況,構(gòu)建自動(dòng)測(cè)量的信息報(bào)告系統(tǒng),進(jìn)而分別管控水流、水量、水位等,對(duì)水流運(yùn)輸嚴(yán)控,以提升運(yùn)行管理的水平。第四,節(jié)約用水,提高整體應(yīng)用效率。為了提高農(nóng)田水利的灌溉系統(tǒng)整體應(yīng)用效率,應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約水資源的觀念。第五,細(xì)化水資源收費(fèi)機(jī)制。農(nóng)民根據(jù)該機(jī)制理解浪費(fèi)水資源造成的經(jīng)濟(jì)損耗,培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水觀念,促進(jìn)農(nóng)業(yè)良好發(fā)展。第六,可行性用水機(jī)制。農(nóng)田水利應(yīng)用灌溉系統(tǒng)時(shí),缺少確定的用水秩序,產(chǎn)生不合理分配用水問題,甚至部分農(nóng)民為爭(zhēng)奪水源大打出手。難以有效彰顯水資源最大化農(nóng)業(yè)效用,引起農(nóng)業(yè)的分裂局面,灌溉系統(tǒng)的管理人員應(yīng)積極考察,聯(lián)系用水狀況,建立可行性用水機(jī)制。為每家每戶提供充足的農(nóng)業(yè)用水,鼓勵(lì)農(nóng)民通過可行性用水機(jī)制了解最優(yōu)用水量。如此,消除用水矛盾的同時(shí),提高灌溉效率。第七,制定收益性策略。設(shè)計(jì)科學(xué)的水利管理機(jī)制,有機(jī)聯(lián)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),基于市場(chǎng)條件,制定收益性策略,優(yōu)化征收水費(fèi)工作。同時(shí),農(nóng)民開展常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),保持正常的用水秩序,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益,實(shí)現(xiàn)灌溉渠道系統(tǒng)的透明化管理。
4.2提高工程維護(hù)和管理意識(shí)
對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來講,農(nóng)田水利灌溉渠道工程發(fā)揮了重要的作用,為保證其使用期限滿足設(shè)計(jì)目標(biāo),要提高工作人員的管理和維護(hù)意識(shí)。第一,為管理和維護(hù)人員開展教育培訓(xùn)工作,增加宣傳力度,培養(yǎng)管理意識(shí),充分彰顯管理工作的價(jià)值,提升管理人員的綜合素質(zhì),保證管理工作的貫徹落實(shí)。第二,工程建設(shè)過程,農(nóng)民發(fā)揮了無法取代的作用,部分農(nóng)民無法深刻認(rèn)識(shí)管理工作,不利于管理工作的貫徹執(zhí)行,結(jié)合這一現(xiàn)象,注意提高農(nóng)民的維護(hù)意識(shí),通過法律制度對(duì)農(nóng)民行為進(jìn)行約束,避免因操作失誤破壞設(shè)備,保障工程的質(zhì)量。第三,重視宣傳教育工作,安排有關(guān)人員定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)民和管理人員全面了解水利灌溉渠道工程,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各方交流與配合,提高維護(hù)和管理水平。
4.3強(qiáng)化信息建設(shè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,人們?nèi)粘9芾砉ぷ鲗?duì)大數(shù)據(jù)的依賴更強(qiáng),農(nóng)田水利灌溉渠道工程信息化建設(shè)利用大數(shù)據(jù)渠道,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,使人們擺脫了沉重的人工操作,提高了工作效率。工作人員在傳統(tǒng)管理工作中不得不重復(fù)核對(duì)和分析數(shù)據(jù),人力損耗加重。一旦工作時(shí)間延長(zhǎng),容易令部分人員形成怠慢心理,造成操作誤差,不利于農(nóng)田水利灌溉工作的正常開展。而農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)對(duì)灌溉渠道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理。第一,灌溉渠道部門結(jié)合渠道雨水的自動(dòng)測(cè)量報(bào)告系統(tǒng),對(duì)農(nóng)田水利灌溉環(huán)節(jié)的水流、水位、水量和降水情況實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,有效控制水流運(yùn)輸。第二,以專業(yè)化技術(shù)建立圖像和環(huán)境綜合監(jiān)控系統(tǒng),提高整體的監(jiān)控水平,保證現(xiàn)代化信息質(zhì)量,滿足各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求,提高管理水平。
4.4強(qiáng)化重點(diǎn)維護(hù)管理,提高監(jiān)督力度
在日常維護(hù)和維修水利方面,工作人員根據(jù)對(duì)應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性的開展階段維護(hù)和管理。例如,目前使用的機(jī)電設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單,在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),工作人員對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與保修,不只確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,還避免機(jī)電設(shè)備停止工作,提高工作效率。同時(shí),重點(diǎn)實(shí)施維護(hù)管理工作,灌溉系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)田水利的持續(xù)性,使全部員工提高工作效率。實(shí)行維護(hù)管理的過程,應(yīng)強(qiáng)調(diào)監(jiān)督力度,只有貫徹落實(shí)監(jiān)督工作,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行存在的問題,及建設(shè)過程存在的違規(guī)行為,并有針對(duì)性的處理問題,消滅潛在風(fēng)險(xiǎn)。定期召開監(jiān)督檢查報(bào)告會(huì)議,監(jiān)督過程整合全部工作人員找出的問題,集思廣益有效解決問題,為接下來開展實(shí)際工作奠定基礎(chǔ)。另外,建立舉報(bào)機(jī)制,在現(xiàn)實(shí)工作培養(yǎng)全部人員的責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素,立即呈報(bào)處理。
4.5實(shí)時(shí)養(yǎng)護(hù)工程硬件
第一,有關(guān)管理部門的維護(hù)人員制定完善的工作計(jì)劃和方案,時(shí)常檢查工程實(shí)體,如存在牲畜破壞渠道工程的問題,應(yīng)立即修補(bǔ),避免水流和風(fēng)雪破壞渠道,另外維護(hù)人員定期清掃渠道,避免障礙物限制渠道水流。第二,管理人員時(shí)常檢查渠道的防滲工作,保證渠道內(nèi)水位。如果渠道內(nèi)水位與設(shè)計(jì)要求不符,應(yīng)積極校正。第三,一旦農(nóng)田水利灌溉渠道遭遇特大暴雨,有關(guān)部門的維護(hù)人員全面檢查渠道工程,立即清理渠道堤壩上積水,得到穩(wěn)定的防滲層,避免雨水夾帶淤泥和雜草影響渠道,為混凝土砌筑體的孔洞和裂縫制定科學(xué)的修復(fù)計(jì)劃并貫徹落實(shí),提高渠道工程的完整性。第四,對(duì)寒冷地區(qū)的渠道工程,有關(guān)管理部門詳細(xì)檢查工程的防滲工作,入冬期天氣低于0℃,渠道水流要停止,春季時(shí)修補(bǔ)防滲裂縫,嚴(yán)密觀察渠道內(nèi)水位。渠道工程使用中,淤泥、沖刷和滑坡容易影響處理器,修復(fù)時(shí)必須及時(shí)清洗。此外,還要用砂石、編織袋等沖刷保護(hù)渠道,避免增減水流壓力發(fā)生管道斷裂。
4.6政府追加資金投入
不管對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程實(shí)行改進(jìn),還是后期的管理和維護(hù),都要投入大量資金,一旦資金充足,便逐一開展工作。農(nóng)田水利灌溉渠道工程的技術(shù)要求應(yīng)持續(xù)提高。農(nóng)田水利灌溉渠道工程的維護(hù)管理工作需較長(zhǎng)的時(shí)間,必須投入大量資金,因此,有關(guān)管理部門正確認(rèn)識(shí)渠道工程維護(hù)和管理的重要意義,并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)管理和維護(hù)追加投資,正常運(yùn)行農(nóng)田水利灌溉渠道工程。第一,有關(guān)管理部門編制年度預(yù)算計(jì)劃時(shí),深入分析農(nóng)田水利灌溉渠道工程,為這項(xiàng)工程追加部分使用資金,確保??顚S?,以順利運(yùn)行農(nóng)田水利灌溉渠道工程。第二,政府給予有關(guān)管理部門最大支持,結(jié)合地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況,借社會(huì)各界力量擴(kuò)大資金追加途徑,政府部門為一些效益好的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)和政府加強(qiáng)合作,拓展政府資源。第三,政府根據(jù)本地特點(diǎn),開展一些招商引資活動(dòng),為其他地區(qū)企業(yè)提供部分優(yōu)惠政策,綜合上述方法,就可以保證灌溉效率。
5結(jié)束語(yǔ)
綜合分析,農(nóng)業(yè)對(duì)于任何國(guó)家來講都是十分重要的戰(zhàn)略性資源,其保證了國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在整體性農(nóng)業(yè)中,農(nóng)田水利灌溉渠道工程是核心內(nèi)容。甘肅是我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的主要區(qū)域,為了對(duì)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有效推動(dòng),應(yīng)對(duì)新農(nóng)民、工作人員的灌溉理念積極革新,以多樣化維護(hù)管理方法,在灌溉渠道方面強(qiáng)化維護(hù)和管理農(nóng)田水利,提高水資源的應(yīng)用效率。只有如此,才可以綜合發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè),保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:李振龍 單位:甘肅省平?jīng)鍪兴姽こ逃邢挢?zé)任公司