農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理改進對策
時間:2022-07-17 03:23:56
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摘要:文章主要以農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理的現(xiàn)狀和改進對策分析為重點進行闡述,首先分析農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理現(xiàn)狀,其次從強化農(nóng)田水利工程的監(jiān)管、全方位認知工程效率和工程建設的關系、組建高素質(zhì)的監(jiān)理團隊幾個方面深入說明并探討農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理的相關措施,進而加強水利工程建設監(jiān)理綜合水平,旨意在為相關研究提供參考資料。
關鍵詞:水利工程;建設監(jiān)理;現(xiàn)狀;改進對策
農(nóng)田水利工程的綜合質(zhì)量影響著工程壽命與工程效益的發(fā)揮,工程質(zhì)量建設監(jiān)理工作是提高工程有效性的關鍵環(huán)節(jié),所以在農(nóng)田水利工程建設過程中,相關領導應該高度關注建設監(jiān)理工作,嚴格結(jié)合監(jiān)理合同內(nèi)容加以規(guī)范化施工。只有全面推行農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理工作,能夠保證水利工程建設管理機制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣蛯I(yè)化,保證國家能夠長久發(fā)展,全面提高國家整體水平。針對農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理的現(xiàn)狀以及改進對策,具體如下。
1農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理現(xiàn)狀
1.1監(jiān)理力度缺失
由于一些農(nóng)田水利項目規(guī)模小,具備資質(zhì)的對應施工單位工作不夠主動和積極。并且監(jiān)理制度不夠完整,不管是工程建設立項階段,還是建設資金到位階段,都需要較長的時間,無法從根源上保證工程質(zhì)量,導致監(jiān)理力度缺失。加上工作人員并未意識到監(jiān)理工作價值,沒有嚴格履行監(jiān)理工作制度和內(nèi)容,致使農(nóng)田水利建設速度緩慢,不利于農(nóng)田生產(chǎn)效率的提升。農(nóng)田水利工程還是一項差補工程,受到資金缺口的影響,施工單位降低建設標準,影響水利工程建設的有效性[1]。
1.2尚未全面認知監(jiān)理工作地位與角色
其一,一些施工機構(gòu)認為監(jiān)理工作者的責任是對施工現(xiàn)場的工程效率進行檢查,無權(quán)干涉施工機構(gòu)的其他工作??墒橇⒆阌诂F(xiàn)有的法律規(guī)定,監(jiān)理工作者存在著選取工程總承包人的權(quán)利,還存有選取工程分包者的認可,能夠?qū)r(nóng)田水利工程的建設進行工程規(guī)模設計、規(guī)劃設計與生產(chǎn)設計等,影響著施工組織與施工方案,所以要確定監(jiān)理工作者的主要職責[2]。其二,一些質(zhì)量監(jiān)督單位覺得監(jiān)理工作者工作可被取替,所以淡化對工程質(zhì)量的整體監(jiān)督,難以保證工程監(jiān)督工作不出現(xiàn)漏洞。本質(zhì)上質(zhì)量監(jiān)督單位作為政府職能的一個組成部門,還是政府行使監(jiān)督職能的代表部門監(jiān)理工作的職責,應該關注建設單位的項目管理,使得水利工程合同有效運用。
1.3監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)有待提升
由于我國農(nóng)田水利工程的建設監(jiān)理工作,起步時間比較晚,監(jiān)理隊伍以退休的工程技術工作者為主,導致監(jiān)理隊伍中人員存在著斷層的現(xiàn)象。已經(jīng)退休的技術工作者和剛畢業(yè)的學生之間存在著顯著的年齡差[3],兩種人群之間的思想互動存在較大難度,在一定程度上阻礙監(jiān)理工作的進行,無法立足于監(jiān)理流程,落實水利工程監(jiān)督工作,制約工程整體質(zhì)量控制效率與監(jiān)理進度。
2強化農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理力度的相關措施
2.1強化農(nóng)田水利工程的監(jiān)管
其一,完善現(xiàn)有的監(jiān)管機制。在農(nóng)田水利工程的建設監(jiān)理工作中,應該確保工程建設規(guī)劃足夠合理、施工質(zhì)量足夠高、施工管理方案足夠全面,也就是形成完整的水利工程建設管理機制,構(gòu)建全面的質(zhì)量監(jiān)督體系,使得工程建設過程足夠透明[4]。由于農(nóng)田水利工程的內(nèi)容相對廣泛,涉及的地區(qū)比較寬闊,存在著地點分散的特征,所以在水利工程建設期間應該規(guī)范布局,優(yōu)先進行規(guī)劃審批,之后開展建設施工,最后對工程建設進行驗收,保證農(nóng)田水利工程建設具備規(guī)范性規(guī)范性。其二,形成有效的審批制度。在農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理期間,應該設置相對完備的工程審批制度,結(jié)合申請、調(diào)查分析、規(guī)劃、審核等相關流程,要求縣、省、市等多個級別政府進行把關,確保水利工程規(guī)劃方案具備可行性與可靠性,切合實際的提高資金利用率[5]。在鄉(xiāng)村進行的水利工程建設,應該把建設信息申報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站,通過水管站相關人員對水利工程地點和規(guī)模加以全面勘察,最終把信息結(jié)果上報給行政主管單位,獲得審批權(quán)限之后開展水利工程建設工作。其三,嚴格落實工程招投標計劃。水利工程建設監(jiān)理工作中,相關人員要及時對資質(zhì)證進行審查,立足于審批工程的現(xiàn)有規(guī)模,構(gòu)建資質(zhì)認證體系,邀請具備設計資質(zhì)的專家進行水利工程方案設計。對于經(jīng)過審批的中小規(guī)模農(nóng)田水利工程,要圍繞招標與投標的規(guī)定,完成公開招標模式。對于工程招投標計劃進行落實,適當納入競爭制度,對現(xiàn)有的施工流程進行管理,確定工程投資方向,大力抵制水利工程建設中存在腐敗現(xiàn)象,在簽訂合同之后,才可進入真正的施工流程。其四,執(zhí)行施工監(jiān)理方案。在農(nóng)田水利工程建設中,施工準入應確保具備實力與豐富經(jīng)驗的施工機構(gòu)開展工程建設,強化企業(yè)各個部門管理,提高水利工程建設質(zhì)量。農(nóng)田水利工程監(jiān)理要圍繞投資管理、質(zhì)量管理和進度管理三個層面落實管理工作,一方面提高工程綜合效率,另一方面提升資金利用率,將腐敗行為的產(chǎn)生幾率減小到極致。
2.2全方位認知工程效率和工程建設的關系
農(nóng)田水利工程建設工作中,在項目實施期間要涉及地質(zhì)勘探、地質(zhì)測量與施工操作等多個流程,每一個流程都和工程監(jiān)理效率存在密切關聯(lián)。把工程建設效率的影響簡單地理解為工程設計、工程建設和工程監(jiān)理任何一個工作都是不可取的。在農(nóng)田水利工程立項之后,相關人員在工程監(jiān)理期間要結(jié)合工程勘探結(jié)果與測量結(jié)果,綜合監(jiān)理工程建設的每一個環(huán)節(jié)[6]。由于在整個工程建設中,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,均會引出工程質(zhì)量的缺陷,或者給水利工程建設帶來質(zhì)量事故。所以工程監(jiān)理人員要結(jié)合工程建設資料,全方位研究事故出現(xiàn)的原因,找到責任方追究工做責任,不可以片面地把責任歸咎與監(jiān)理機構(gòu)或者施工機構(gòu)。
2.3組建高素質(zhì)的監(jiān)理團隊
農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理期間,監(jiān)理單位應該對現(xiàn)有的工作人員進行定期培訓,使得監(jiān)理工作者的綜合技能和水平得以提升。在實際的工程建設中,形成完整的監(jiān)督考核機制,明確監(jiān)理工作者的責任與義務。在工程建設現(xiàn)場出現(xiàn)問題和沖突時應該實效性處理,尤其是超越權(quán)責范圍的相關問題,監(jiān)理工作者要立即上報,爭取在最短時間內(nèi)找到最佳的解決方案,使得水利工程建設工作有序進行。與此同時,增加監(jiān)理工作者的工資福利待遇,通過多樣化的激勵手段吸引技術人才,對監(jiān)理團隊規(guī)模進行壯大。立足于水利工程監(jiān)理工作情況,納入科學的責任分配機制,組建高素質(zhì)和高水平的監(jiān)理團隊,提高水利工程建設的綜合效益。在人才隊伍的拓展中,對鄉(xiāng)級區(qū)域或者村級區(qū)域的單位管理者進行系統(tǒng)化教育,對國家制定的方針政策進行傳達,把實踐經(jīng)驗分享給水利工程建設的相關人員。樹立水利工程建設人員的創(chuàng)新意識和工作精神,內(nèi)化水利工程隊伍結(jié)構(gòu),全面凸顯高校教育的優(yōu)勢,廣泛的吸引水利工程相關人才,保證水利工程建設和建立工作同時進展。給予農(nóng)民主體加以前層級的組織培訓,轉(zhuǎn)變以往的思維模式,給農(nóng)民主體灌輸設備維護和保養(yǎng)的知識,及時在水利工程建設中解決問題,減小由于建設失誤帶來的經(jīng)濟損失[7]。除此之外,適當增加水利工程技術和經(jīng)濟的投入,在農(nóng)田水利工程建設工作中,應該確保多種類型的水利灌溉設備性能足夠高,以強化建筑工程安全施工為前提,加大對節(jié)水設施的改造力度。盡可能多地利用水利工程建設資金,激發(fā)社會各界資源的力量推動水利工程建設,對水利工程施工系統(tǒng)進行及時維護,增強水利工程施工設備的綜合性能。積極吸引相對成熟的農(nóng)田水利工程建設經(jīng)驗,強化監(jiān)理工作者之間的交流與合作,把有效的建立經(jīng)驗進行推廣和宣傳,引進高效的科學技術,不斷加強農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理工作效率。
3結(jié)語
綜上所述,在農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理中,存在著一些影響因素,為了更好地進行水利工程建設監(jiān)理,國家要加大力度構(gòu)建完整的水利工程建設監(jiān)理體系,嚴格結(jié)合工程建設合同落實水利工程建設監(jiān)理工作,履行各個機構(gòu)的權(quán)利和義務,使得工程建設高效穩(wěn)定的運作,不斷彰顯工程建設有效性和效率。
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作者:高鴻 單位:甘肅省張掖市甘蘭水利水電建筑設計院
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