農(nóng)田水利工程管理問題與對策分析

時間:2022-03-20 10:47:45

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農(nóng)田水利工程管理問題與對策分析

一、小型農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)存問題分析

(一)在管理意識方面。新時期,小型農(nóng)田水利工程廣泛普及,隨著建設(shè)規(guī)模越來越大,也暴露了許多問題,工程管理就是其中之一。探究工程管理問題產(chǎn)生的根源,其核心是管理人員對管理工作的認(rèn)識度不高。思想引領(lǐng)行為,若意識不足,則管理工作質(zhì)量也難以達(dá)到良好程度。新時期還有部分管理人員有工程是國家建設(shè)的,國家對破損與毀壞建筑仍會出資維修或重建,與自己并無關(guān)系。(二)在基礎(chǔ)實施方面。就水利工程而言,在新時期條件下基礎(chǔ)設(shè)施與時展不匹配的現(xiàn)象十分明顯,設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重。許多基礎(chǔ)設(shè)施都是帶病工作,這就使水利工程蓄水能力有所減弱,同時渠道灌溉能力也所有萎縮。我國農(nóng)田灌溉水資源平均利用率僅為46%,與發(fā)達(dá)國家差距較大。另外,目前我國節(jié)水相關(guān)設(shè)施也較為落后,許多耕地還采用大水漫灌的方式。在小型農(nóng)田生產(chǎn)中,落后的基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)田產(chǎn)量、質(zhì)量具有不利影響。(三)在管理質(zhì)量方面。新時期,我國小型農(nóng)田水利工程管理有運營單一、管理工作不到位等問題,直接影響到管理質(zhì)量與效率,同時也難以調(diào)動工作人員工作熱情,對水利工程正常運營有不利影響。另外,部分灌排渠道、河道工程與小型水庫建設(shè)等還缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),更有一些小水庫、自流、小灌區(qū)等長期處于無人管理狀態(tài),均使得水利工程許多職能難以發(fā)揮。(四)在管理人才方面。著眼于我國農(nóng)業(yè)在新時期的發(fā)展趨勢來看,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模是不斷擴(kuò)大的,由此產(chǎn)生的管理人才不足的問題愈加顯著。一是農(nóng)業(yè)水利相關(guān)人才數(shù)目相比與其他技術(shù)人才較少,許多青年人不愿從事農(nóng)業(yè)方面工作,這也就導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程管理崗位人才不足;二是資源配置不合理,現(xiàn)有的管理人才未得到合適的崗位,從而使得管理工作效率不高,人才問題也日益嚴(yán)重。

二、小型農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)存問題應(yīng)對策分析

(一)提升管理人員管理意識。小型農(nóng)田水利工程管理對保障我國基層農(nóng)田水利工作效果具有重要作用,對其域內(nèi)水利工作更是具有直接影響。因此,必須注重管理者管理意識。第一,在小型農(nóng)田水利設(shè)施投入使用時,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的專業(yè)技能與知識教育工作,一方面確保管理人員與其他工作人員有能力勝任水利工程相關(guān)工作,保障水利工作正常運行;另一方面強(qiáng)化管理人員管理意識,使得人為因素帶來的工程風(fēng)險降至最低;另外,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程附近區(qū)域的宣傳教育工作,使得周邊人員明確水利工程對農(nóng)田的重要性。同時,針對非法捕魚等有礙水利工程設(shè)施的問題,進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào),對其危害后果進(jìn)行廣泛普及。(二)加大資金投入完善管理設(shè)施。國家應(yīng)當(dāng)加大對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時期的資金投入,加強(qiáng)監(jiān)督,保證政府將管理資金實際應(yīng)用到小型農(nóng)田水利工程中,促進(jìn)基礎(chǔ)實施的先進(jìn)與完善。同時,在工作實際開展中,也可以引入不同資金流,擴(kuò)大資金來源,促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。新時期,要想保障小型農(nóng)田水利工程管理工作效率,就必須改進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施在管理工作中具有重要作用,是管理工作有序開展的重要載體。完善管理設(shè)施,一是應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理經(jīng)驗,立足于我國基本國情,將二者充分整合并加以優(yōu)化;二是針對原有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修與維護(hù),淘汰落后不適用設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,同時還應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)備進(jìn)行檢修與維護(hù),保障其處于適用狀態(tài)。(三)明確權(quán)責(zé)建立健全管理機(jī)制。新時期,管理小型農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)采用多種管理策略,在明確水權(quán)任務(wù)后,還應(yīng)當(dāng)明確工作人員權(quán)責(zé)。例如,工程建設(shè)結(jié)束后,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將工程管理權(quán)、所有權(quán)與使用權(quán)等完完全全轉(zhuǎn)移給實際管理組織,強(qiáng)化管理人員管理意識,以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為核心,由實際權(quán)利主體管理整個工程。另外,關(guān)于水利工程管理工作還可以應(yīng)用承包租賃制度,許可專業(yè)承包企業(yè)對用戶進(jìn)行合理收費,將部分利潤投入到小型水利工程管理與運營工作中,同時相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管。例如,基于水利工程設(shè)施巡檢制度、維修制度或者安全事故追責(zé)制度等,開展管理工作。(四)引進(jìn)與發(fā)展高素質(zhì)管理人才。小型水利工程管理必不可少的就是專業(yè)知識水平、專業(yè)技能較高的管理人才,只有擁有豐富經(jīng)驗的管理者才能確保工程管理質(zhì)量與效率。因此,必須重視對高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng),現(xiàn)階段水利工程管理者素質(zhì)普遍不高,且欠缺管理經(jīng)驗,在管理實踐中,常常出現(xiàn)各種問題,使得工程管理工作不能順利進(jìn)行,工程管理質(zhì)量不高,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)也因此不能得到良好的服務(wù)。鑒于此,工程單位首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn),關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)以小型農(nóng)田水利工程管理關(guān)鍵、管理工作注意事項以及管理工作實踐能力培養(yǎng)為主,深化管理人員維修與保養(yǎng)管理設(shè)備的意識,落實管理人員職責(zé),創(chuàng)設(shè)專門的管理部門,確保每一名管理人員均能夠得到有效的培訓(xùn)。再有應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)工作常態(tài)化,對管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核,針對考核結(jié)果,合格者發(fā)放合格證書,確保其持證上崗。最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理人才的引進(jìn),面向社會進(jìn)行招聘,從全方位、各個角度為工程管理工作的有效開展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

作者:王兆禮 單位:山東省成武縣南魯集鎮(zhèn)人民政府水利管理站