導(dǎo)語(yǔ)：工程安全鑒定研究管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1安全鑒定工作的基本要求

為了加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作的質(zhì)量，在吸取國(guó)內(nèi)水利水電工程驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委以電力[1999]72號(hào)文印發(fā)《水電工程驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》，規(guī)定水電工程在截流、下閘蓄水、機(jī)組啟動(dòng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，工程整體竣工時(shí)應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；同時(shí)要求工程蓄水和竣工前，應(yīng)按原電力部《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》（電綜[1998]219號(hào)）進(jìn)行工程安全鑒定。水利部也先后了《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》（水管［1995］86號(hào)）和《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（SL258－2000），規(guī)定了對(duì)大壩安全鑒定工作的要求和主要的工作內(nèi)容。因此，安全鑒定工作是工程安全管理的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，安全鑒定意見是工程驗(yàn)收的必要依據(jù)。

安全鑒定工作可視工程驗(yàn)收工作的需要，劃分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定和專項(xiàng)安全鑒定。工程安全鑒定的工作重點(diǎn)是，依據(jù)國(guó)家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)）和專題報(bào)告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，檢查設(shè)計(jì)、施工等方面是否存在影響工程安全的問題，提出工程安全評(píng)價(jià)意見；對(duì)雖然符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)但權(quán)威專家認(rèn)為存在工程安全問題的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。安全鑒定工作的范圍一般是以大壩為重點(diǎn)的整個(gè)樞紐工程，蓄水安全鑒定工作一般以土建工程為主，不含機(jī)電工程，但要包括金屬結(jié)構(gòu)工程。

2三峽工程安全鑒定工作的特點(diǎn)

國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室在委托國(guó)家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)三峽樞紐工程進(jìn)行安全鑒定的通知中指出，為了確保三峽樞紐工程安全，蓄水前要進(jìn)行樞紐工程安全鑒定；并又指出，這是一項(xiàng)責(zé)任重大而又光榮的任務(wù)。鑒于三峽工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)、立項(xiàng)論證和建設(shè)工期較長(zhǎng)，工程涉及綜合利用各部門較多，各方對(duì)三峽工程技術(shù)問題的意見也頗多，因此，三峽工程安全鑒定工作既有與其他工程相似之處，更有其許多不同于其他工程的特點(diǎn)。

2.1三峽工程規(guī)模巨大，工程安全要求高

三峽工程是目前世界上最大的水利水電工程，三峽工程的安全不僅與上下游億萬(wàn)人民的生命財(cái)產(chǎn)緊密相關(guān)，也涉及到工程巨大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益能否得到充分的發(fā)揮，國(guó)家的投資能否及時(shí)得到應(yīng)有的回報(bào)；顯而易見，三峽工程的安全是全國(guó)人民所關(guān)注的，并在世界上也具有重大影響。因此，三峽工程必須建設(shè)好，三峽工程的安全鑒定工作也同樣要高質(zhì)量地完成好。

2.2安全鑒定工作量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

按照三峽工程建設(shè)進(jìn)度和驗(yàn)收工作大綱的安排，安全鑒定工作配合2003年6月水庫(kù)蓄水至135m水位的總進(jìn)度進(jìn)行；安全鑒定工作相應(yīng)分為上游基坑進(jìn)水前、下游基坑進(jìn)水前、船閘下游引航道進(jìn)水前、三期明渠截流前、水庫(kù)蓄水至135m水位及船閘通航等5個(gè)階段。安全鑒定從工作大綱編制至最終提出蓄水安全鑒定報(bào)告，將歷時(shí)1年半至2年，其中還將配合工程階段驗(yàn)收，另需提交4份階段書面安全鑒定意見。

要做好三峽工程安全鑒定工作，必須首先熟悉建設(shè)前期的大量資料，充分了解三峽工程的技術(shù)背景、關(guān)鍵技術(shù)所在，才能對(duì)照建設(shè)過程中的現(xiàn)狀作出符合實(shí)際的評(píng)價(jià)。同樣，在施工中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工及制作安裝單位的技術(shù)資料也是十分豐富的，多年來，積累的施工期監(jiān)測(cè)資料更是堆積如山，安全鑒定工作主要通過了解資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查來掌握影響工程安全的主要技術(shù)問題和質(zhì)量問題。由于三峽工程正在緊張而有序的施工中，工程面貌日新月異，安全鑒定工作也必須密切跟蹤施工進(jìn)度，隨時(shí)掌握工程的建設(shè)形象面貌。

2.3工程綜合利用涉及行業(yè)及有關(guān)專業(yè)部門多

三峽工程具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大的綜合效益，涉及的行業(yè)和專業(yè)多，安全鑒定工作中必須兼顧各方面的特點(diǎn)，了解各行業(yè)在三峽工程運(yùn)行中的作用，掌握三峽工程建設(shè)中有關(guān)專業(yè)的要求，以便在三峽水庫(kù)蓄水后，確保涉及各行業(yè)、各專業(yè)的建筑物均能安全運(yùn)行，并發(fā)揮其設(shè)計(jì)的效益。

2.4安全鑒定工作的依據(jù)和工作原則

全鑒定工作的依據(jù)包括國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原電力工業(yè)部、水利部等批準(zhǔn)和的關(guān)于水利水電工程安全鑒定的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范；三峽工程建設(shè)管理體制的特點(diǎn)；國(guó)務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程階段驗(yàn)收工作大綱》，國(guó)家及其有關(guān)部門關(guān)于長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，國(guó)家及行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、單項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)及有關(guān)專題報(bào)告等審查意見，工程建設(shè)中有關(guān)的合同文件及設(shè)計(jì)文件，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件和規(guī)定以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和建設(shè)單位為蓄水安全鑒定編寫的自檢報(bào)告。

為了滿足三峽工程國(guó)家驗(yàn)收的需要，并結(jié)合三峽工程建設(shè)的實(shí)際情況，三峽工程安全鑒定工作遵循以下主要原則：

①在安全鑒定工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、分階段實(shí)施，以確保工作質(zhì)量；

②對(duì)于已經(jīng)在大江截流前國(guó)家驗(yàn)收的一期工程項(xiàng)目，不再重復(fù)進(jìn)行鑒定工作；國(guó)家和行業(yè)主管部門已批準(zhǔn)的審查結(jié)論可作為安全鑒定的主要依據(jù)；

③接受國(guó)務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組對(duì)安全鑒定工作的指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組歷次檢查結(jié)論作為安全鑒定工作的重要依據(jù)；

④從尊重歷史出發(fā)，對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)安全的評(píng)價(jià)，原則上以原設(shè)計(jì)采用的規(guī)程規(guī)范為主，對(duì)有重大爭(zhēng)議或涉及的規(guī)程規(guī)范對(duì)安全度規(guī)定已有重大變化的局部建筑物經(jīng)慎重研究后，也可采用新規(guī)范進(jìn)行復(fù)核。

3三峽工程安全鑒定的工作范圍和主要內(nèi)容

經(jīng)與中國(guó)三峽總公司分析研究，三峽工程安全鑒定工作以涉及工程安全的部位為重點(diǎn)。安全鑒定的工作范圍為：

二期工程大壩（左岸非溢流壩1號(hào)壩段至縱向圍堰壩段）土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，左岸電站廠房土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，升船機(jī)上閘首土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，永久船閘土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，茅坪溪防護(hù)大壩，茅坪溪泄水建筑物土建工程，臨時(shí)船閘上閘首封堵土建工程，右岸地下電站進(jìn)水口預(yù)建工程及金屬結(jié)構(gòu)工程，右岸縱向圍堰上游堰內(nèi)段，三期碾壓混凝土圍堰工程，安全監(jiān)測(cè)工程，大壩上游廟河以下近壩區(qū)庫(kù)岸邊坡。

安全鑒定工作的主要內(nèi)容是對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)：

①工程等級(jí)、防洪、抗震等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；②延長(zhǎng)后水文系列的徑流、洪水計(jì)算成果；③水庫(kù)蓄水方案及初期度汛設(shè)計(jì)方案；④樞紐主要工程地質(zhì)問題及施工地質(zhì)條件；⑤各水工建筑物的水力設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；⑥三期度汛泄洪及其下游防沖保護(hù)設(shè)計(jì)；⑦金屬結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)、制作和安裝質(zhì)量；⑧各建筑物邊坡加固、地基處理及防滲排水設(shè)計(jì)；⑨開挖、混凝土澆筑、土石壩填筑、錨噴支護(hù)和灌漿、滲流控制等的施工質(zhì)量；⑩各建筑物安全監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)、施工和施工期監(jiān)測(cè)成果；11設(shè)計(jì)與施工方案中重大變更的理由和影響；12工程質(zhì)量事故和重大質(zhì)量缺陷的處理過程和結(jié)果；13工程建設(shè)和施工質(zhì)量管理狀況。

4三峽工程安全鑒定工作的具體工作方式

國(guó)家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組成三峽工程安全鑒定組開展工作。安全鑒定組由領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組組成，安全鑒定組下設(shè)辦公室；安全鑒定組由總院及國(guó)內(nèi)著名水利水電和水運(yùn)專家組成；還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)同行中有經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威專家組成顧問組，對(duì)安全鑒定工作和重大技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)。安全鑒定專家組獨(dú)立地開展工作，在查閱資料、查勘現(xiàn)場(chǎng)、與建設(shè)有關(guān)各方充分交換意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析、討論和研究，提出安全鑒定報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的結(jié)論負(fù)責(zé)。

為了便于開展工作，安全鑒定專家組分為工程防洪組、地質(zhì)組、水工組、船閘（土建）組、施工組、安全監(jiān)測(cè)組和金屬結(jié)構(gòu)組共7個(gè)專業(yè)組。安全鑒定報(bào)告將在綜合以上7個(gè)專業(yè)組工作成果的基礎(chǔ)上，按照建筑物分部位進(jìn)行工程安全評(píng)價(jià)，最終將對(duì)整個(gè)二期工程是否具備驗(yàn)收條件和蓄水后（水位135m）的安全性作出鑒定結(jié)論。

5安全鑒定工作過程中的幾點(diǎn)體會(huì)

(1)安全鑒定工作是階段驗(yàn)收工作的重要組成部分

配合三峽工程上游基坑進(jìn)水前和下游基坑進(jìn)水前的驗(yàn)收工作，安全鑒定也相應(yīng)完成了第一和第二兩個(gè)階段的工作，目前，正在進(jìn)行船閘下游引航道進(jìn)水前的安全鑒定工作。在中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司領(lǐng)導(dǎo)、驗(yàn)收辦以及各部門的大力支持下，在有關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的大力配合下，安全鑒定工作的進(jìn)展是順利的。在安全鑒定的每一個(gè)階段，針對(duì)工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和質(zhì)量問題，安全鑒定專家組與有關(guān)人員都進(jìn)行了深入的討論，分析利弊，統(tǒng)一看法，研究措施；中國(guó)三峽總公司對(duì)安全鑒定專家組在安全鑒定意見中提出的建議十分重視，及時(shí)組織各參建單位研究對(duì)策，把工程中的問題盡量解決在驗(yàn)收工作之前。

(2)安全鑒定工作離不開三峽工程的各個(gè)參建單位

安全鑒定工作的每個(gè)階段雖然投入了較多人力和物力，但畢竟三峽工程規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工程資料極為豐富，安全鑒定專家組不可能在較短時(shí)間內(nèi)把所有問題都清理一遍，因此，除了要求各參建單位寫好自檢報(bào)告外，在鑒定工作過程中，必須積極依靠各參建單位。首先要虛心向各參建單位學(xué)習(xí)，仔細(xì)查閱各參建單位提供的資料，工作過程與他們開展討論，尤其在各專業(yè)安全鑒定意見初稿完成后，要充分聽取他們的意見，盡可能統(tǒng)一看法，商討對(duì)存在問題的處理措施，以便最終達(dá)到提高三峽工程及其驗(yàn)收工作質(zhì)量的共同目的。

(3)充分發(fā)揮專家的作用，克服困難，搞好安全鑒定工作

組織一支素質(zhì)高、專業(yè)齊全的專家隊(duì)伍是搞好三峽工程安全鑒定工作的關(guān)鍵。我國(guó)當(dāng)前正處于水利水電建設(shè)的春天，在建工程較多，行業(yè)內(nèi)專家們也很忙，因此，必須加強(qiáng)安全鑒定工作的計(jì)劃性，以確保每位專家能按時(shí)到位。在中國(guó)三峽總公司的精心策劃下，每個(gè)驗(yàn)收階段前的工程面貌要求、資料準(zhǔn)備、會(huì)議安排等都嚴(yán)格按驗(yàn)收工作大綱進(jìn)行或有所提前，確保了安全鑒定工作的計(jì)劃性；各位專家也以三峽工程大局為重，按時(shí)到位，工作中經(jīng)常夜以繼日，加班加點(diǎn)，不少專家雖然年事已高，身體多病，但仍然以能參加三峽安全鑒定工作為榮，積極參加，并在工作中認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)可能影響工程安全的問題，一定要把問題搞清楚才罷休，以保證安全鑒定工作的質(zhì)量。

(4)已經(jīng)驗(yàn)收部位的質(zhì)量可以保證工程的安全運(yùn)行

三峽二期工程上游圍堰與下游圍堰之間的左岸非溢流壩18號(hào)壩段至右岸縱向圍堰的大壩高程90m以下部位、左岸廠房高程82m以下部位以及下游護(hù)坦的驗(yàn)收工作已經(jīng)完成，驗(yàn)收鑒定意見書對(duì)工程的質(zhì)量作出了恰如其分的評(píng)價(jià)。自1997年11月大江截流以來，三峽工程進(jìn)展順利，施工質(zhì)量逐年提高，特別是國(guó)務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組開展工作以來，三峽工程建設(shè)者們按照錢正英副主席關(guān)于確保工程質(zhì)量，不留隱患的嚴(yán)格要求，加強(qiáng)了工程管理工作和相應(yīng)的技術(shù)工作，施工質(zhì)量有了更有效的保證；關(guān)鍵施工項(xiàng)目按照中國(guó)三峽總公司編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其質(zhì)量指標(biāo)要求較行業(yè)規(guī)范更高；對(duì)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故按照“三不放過”的原則，決不隱瞞，嚴(yán)格要求，認(rèn)真處理；因此，安全鑒定專家組根據(jù)實(shí)際情況，在上游基坑進(jìn)水前和下游基坑進(jìn)水前的鑒定結(jié)論中，均給出了有關(guān)工程可以滿足進(jìn)水后安全運(yùn)行的結(jié)論。