導(dǎo)語(yǔ)：水資源規(guī)劃研究管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

漳河發(fā)源于山西省境內(nèi)，流經(jīng)河北、河南兩省邊界，是海河流域漳衛(wèi)南運(yùn)河水系的主要支流。漳河上游分濁漳、清漳兩支，在合漳匯合后稱(chēng)漳河，經(jīng)岳城水庫(kù)出山匯入衛(wèi)運(yùn)河。該地區(qū)水土資源匱乏、供需矛盾突出、水事糾紛頻發(fā)，直接影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于該區(qū)域鄰省地區(qū)之間的競(jìng)相開(kāi)發(fā)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和對(duì)水資源承載能力的考慮，使得工程建設(shè)規(guī)模過(guò)大，加重了該區(qū)域水資源的供需矛盾。

根據(jù)水利部的部署，目前漳河上游流域水資源規(guī)劃工作正在進(jìn)行之中。該規(guī)劃將為規(guī)范和指導(dǎo)漳河上游水資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理提供依據(jù)。鑒于漳河上游地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)、利用和管理的實(shí)際，筆者認(rèn)為要做好規(guī)劃工作，應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、打好兩個(gè)基礎(chǔ)

一是各分區(qū)的水資源量。水資源量是可利用水量和可分配水量的基礎(chǔ)，應(yīng)借助本次水資源評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，將這一基礎(chǔ)工作扎實(shí)、扎牢。

二是各分區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。各分區(qū)的供、用水等開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀情況，是制定該區(qū)域水資源合理配置方案的重要依據(jù)，在規(guī)劃的第一階段必須做細(xì)，為后面的規(guī)劃工作打好基礎(chǔ)。

2、以合理配置水資源，緩解省際水事矛盾為中心任務(wù)

目前，《漳河水量分配方案》和《漳河侯壁、匡門(mén)口至觀臺(tái)河段治理規(guī)劃》做為重要依據(jù)，在漳河水資源管理中發(fā)揮著重要作用。但是二者沒(méi)有充分考慮流域內(nèi)水資源情勢(shì)的變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，其水資源配置方案也不完善(主要考慮了下游河南、河北兩省)，已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和水資源管理工作的需要。規(guī)劃應(yīng)全面考慮上述情況，以合理配置省際間水資源，有效緩解省際水事矛盾，特別是保證規(guī)劃區(qū)下游沿河村莊生產(chǎn)生活用水為中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)漳河上游水資源的合理配置和可持續(xù)利用，保障規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作

首先協(xié)調(diào)好晉、冀、豫三省對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。晉、冀、豫三省均認(rèn)為，在新的形勢(shì)下開(kāi)展漳河上游水資源規(guī)劃很有必要。但對(duì)規(guī)劃的開(kāi)展，山西認(rèn)為應(yīng)充分考慮今后的發(fā)展，而河南、河北則認(rèn)為應(yīng)尊重歷史，考慮下游生產(chǎn)、生活需水的同時(shí)，兼顧下游的生態(tài)用水需求;這無(wú)疑增加了規(guī)劃的難度和協(xié)調(diào)的工作量。規(guī)劃應(yīng)在堅(jiān)持公開(kāi)、公正,及可持續(xù)發(fā)展的原則下,協(xié)調(diào)好三省的認(rèn)識(shí),以利于規(guī)劃工作的開(kāi)展。

其次要協(xié)調(diào)好幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題。一是與流域水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。本規(guī)劃是流域水資源綜合規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)是流域綜合規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的一部分，應(yīng)與流域綜合規(guī)劃相互協(xié)調(diào)配合，基礎(chǔ)資料共享互補(bǔ)，規(guī)劃數(shù)據(jù)相互銜接。特別是對(duì)六大灌區(qū)和邯鄲、安陽(yáng)兩城市的考慮應(yīng)與流域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。二是考慮南水北調(diào)的影響。規(guī)劃應(yīng)充分考慮南水北調(diào)工程對(duì)本規(guī)劃區(qū)及其供水區(qū)域的影響，結(jié)合本規(guī)劃區(qū)水資源承載能力分析，對(duì)規(guī)劃區(qū)及其供水區(qū)域的水資源配置方案進(jìn)行綜合分析。三是為保證規(guī)劃的合理、可行，應(yīng)對(duì)規(guī)劃中的一些關(guān)鍵指標(biāo)，如灌溉定額、生活及工業(yè)用水定額等，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定采用的標(biāo)準(zhǔn)或原則。

4、處理好與“國(guó)發(fā)[1989]42號(hào)文”的關(guān)系

1989年,國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[1989]42號(hào)文批復(fù)了《漳河水量分配方案》,使之成為漳河上游冀、豫兩省分水的重要依據(jù)。本規(guī)劃應(yīng)處理好冀、豫兩省用水與“42號(hào)文”有關(guān)規(guī)定的關(guān)系,并從整個(gè)漳河上游水資源合理配置的角度出發(fā),對(duì)“42號(hào)文”進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

5、規(guī)劃應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性

規(guī)劃區(qū)存在跨省及省際邊界河流且水事矛盾多發(fā)，這就要求規(guī)劃應(yīng)充分考慮水資源管理的實(shí)際情況，從整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制定具體的、具有較強(qiáng)可操作性的措施，以利于規(guī)劃的實(shí)施。

6、重視水市場(chǎng)理論在管理中的作用

2001年和2002年漳河上游兩次跨省調(diào)水的成功實(shí)踐,為該區(qū)域的水資源管理探索了一條新的途徑。本規(guī)劃應(yīng)重視兩次調(diào)水過(guò)程中，水市場(chǎng)理論在水資源合理配置、預(yù)防水事糾紛等方面的作用,總結(jié)并提出進(jìn)一步的管理措施,保障規(guī)劃的有效實(shí)施。

7、重視信息化技術(shù)在水資源配置中的作用

漳河上游規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建大中型水庫(kù)100余座,另有大量引提水工程，這為規(guī)劃區(qū)水資源的合理配置提供了有利的硬件條件。若結(jié)合信息化技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)水庫(kù)之間及地表與地下水之間的聯(lián)合調(diào)度，則將對(duì)漳河上游地區(qū)水資源的合理配置、高效利用,充分利用洪水資源,緩解下游用水緊張局面,預(yù)防和緩解水事糾紛發(fā)揮重要作用。

8、要注意發(fā)揮有關(guān)地市的作用

規(guī)劃區(qū)集中在長(zhǎng)治、晉中、邯鄲、安陽(yáng)四市，詳細(xì)的資料大多掌握在相關(guān)市水利（務(wù)）局，規(guī)劃工作安排需考慮到這一客觀情況。此外，規(guī)劃完成后，具體措施將由四市及漳河上游管理局來(lái)實(shí)施。因此，應(yīng)讓漳河上游管理局和規(guī)劃區(qū)內(nèi)各有關(guān)地市參與到規(guī)劃的編制中來(lái)，以利于將來(lái)的管理。

總之，在規(guī)劃的制定過(guò)程中，應(yīng)充分考慮當(dāng)前管理工作的實(shí)際、該區(qū)域水資源的承載能力、已有的規(guī)劃及分水方案等有關(guān)情況，制定切實(shí)可行的措施，以便規(guī)劃能夠更好地為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。