文化共享工程的基層建設(shè)分析論文
時(shí)間:2022-12-02 04:31:00
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論文關(guān)健詞:文化共享工程基層建設(shè)服務(wù)體系信息資源
論文摘要:全國(guó)文化信息資源共享工程是由文化部、對(duì)政部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)賓義文化建設(shè)標(biāo)志性工程。是斷形勢(shì)下構(gòu)建會(huì)共文化服務(wù)體系,息及千家萬(wàn)戶的一項(xiàng)重要文化基拙工程。通過文化信息資源共李工程在基層的建設(shè)實(shí)踐,提出在實(shí)踐中遇到的實(shí)際困難和問題,并提出部分解決思路。
全國(guó)文化信息資源共享工程是在信息化不斷發(fā)展的歷史條件下,提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推動(dòng)文化基礎(chǔ)工程建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮、大發(fā),保障人民群眾基本文化權(quán)益,最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,讓人民群眾共享社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)成果的民/心工程。近年來,隨著工程建設(shè)在基層的實(shí)施,文化信息資源服務(wù)體系已基本建立,那么,其服務(wù)功能到底如何呢?筆者結(jié)合工作實(shí)踐作如下探討:
1共享工程建設(shè)在甚層的實(shí)踐
澄城縣作為全省第一批建成縣級(jí)支中心的縣市之一,圖書館作為工程實(shí)施單位,深感責(zé)任之重大。2008年10月,在陜西省確定了澄城縣為第一批6個(gè)縣級(jí)支中心之一的建設(shè)縣后,在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺乏的情況下,澄城縣圖書館克難攻關(guān),創(chuàng)造條件,以確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。一是抓好基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。面對(duì)千瘡百孔、年久失修的圖書館大樓,多方籌資12萬(wàn)元,對(duì)整個(gè)大樓實(shí)施維修改造工程,更換安裝鋁合金門窗269平方米,防盜網(wǎng)160平方米,處理危漏屋面240平方米,內(nèi)外粉刷2300平方米。二是根據(jù)共享工程支中心對(duì)電力線路的負(fù)荷要求,投資6000元,對(duì)原有10千瓦負(fù)荷的線路進(jìn)行了更新,使電力線路負(fù)荷能力達(dá)到了6o千瓦,確保了動(dòng)力先行。三是投資4000元,配備了防火、防盜等安防設(shè)施。四是投資8000元采購(gòu)8套辦公桌椅,2套公文柜,一套數(shù)碼打印及掃描設(shè)備,使圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到實(shí)施共享工程的基本要求。
2008年11月上旬工程設(shè)備到位后,在陜西省中心工程技術(shù)人員的幫助下,通過20多天的緊張施工、安裝、調(diào)試,一座投資70余方元,擁有37臺(tái)計(jì)算機(jī)的電子閱覽系統(tǒng)、書目檢索系統(tǒng)、全省聯(lián)機(jī)編目系統(tǒng)、影視播放系統(tǒng)正式為讀者提供現(xiàn)代化條件下的信息服務(wù),并于12月28日通過了文化部的驗(yàn)收。
2共享工程的服務(wù)在基層的探索
面對(duì)現(xiàn)代化的設(shè)備,嶄新的機(jī)房,全體職工的興奮溢于言表,興奮之余也感到壓力之巨大。面對(duì)一項(xiàng)全新的工作任務(wù),一支與現(xiàn)代化服務(wù)不相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,一個(gè)相對(duì)薄弱的經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境,如何使共享工程在地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用,以體現(xiàn)文化信息資源共享工程的真實(shí)意義和內(nèi)在價(jià)值。為此,我們?cè)谡J(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,把拓展共享工程服務(wù)領(lǐng)域作為工作的重中之重,并在工作實(shí)踐中作了有益的探索。
2.1共享工程的影響力關(guān)健在宣傳
為了擴(kuò)大共享工程的影響力,拓展工程的服務(wù)領(lǐng)域,2009年3月,澄城縣圖書館結(jié)合“全縣科技之春宣傳服務(wù)月活動(dòng)卜,使文化共享工程走出“閨房”走上街頭,深人鄉(xiāng)村,先后印發(fā)宣傳資料10000余份,懸掛橫幅8條,噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網(wǎng)站、澄城縣電視臺(tái)通力合作,推出消息和介紹共享工程的文章6篇,并結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活力,把宣傳工作的縱深推向農(nóng)村。在4月23日“世界讀書日”和5月份的圖書館宣傳服務(wù)周期間,澄城縣圖書館把共享工程的宣傳再次推向高潮。6月份,澄城縣政府督辦室在主管縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級(jí)支中心及基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查,現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的實(shí)際困難和問題;部分政協(xié)委員來到縣支中心視察;7月份,澄城縣人大常委會(huì)把文化共享工程的建設(shè)作為專題進(jìn)行調(diào)研,組織部分常委、教科文衛(wèi)委員,先后來到縣支中心和雷家洼柏門村、里莊村等工程覆蓋的鄉(xiāng)村,就工程建設(shè)的進(jìn)展、設(shè)備運(yùn)行、服務(wù)效能等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。在肯定了工作成績(jī)的同時(shí),指出了存在的問題和需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié),并就縣級(jí)支中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問題向縣政府提出建議。
作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程,通過宣傳,共享工程受到廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的普遍歡迎,也同時(shí)引起了社會(huì)各界的高度觀注,無疑對(duì)工程在全縣范圍內(nèi)的實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。
2.2共享工程生命力的關(guān)健在服務(wù)
共享工程實(shí)施的根本宗旨是服務(wù)老百姓,這是澄城縣圖書館開展一切工作的一條主線。群眾普遍歡迎,老百姓感到滿意,是我們工作應(yīng)該追求的境界??h支中心建成投運(yùn)半年來,我們?cè)趯I(yè)技術(shù)力量、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,結(jié)合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局開展服務(wù)。
一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)及蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大目標(biāo)作為服務(wù)的切人點(diǎn),在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備配備不足的情況下,根據(jù)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的特色資源,把省中心下傳的《豬病的防治技術(shù)》、《怎樣辦好一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產(chǎn)母豬與仔豬的飼養(yǎng)技術(shù)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》等下載到移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備,再配送到全縣10個(gè)文化示范村,其他村以光盤刻錄形式配送,配以投影巡回播放等方式進(jìn)行技術(shù)支援,并從中、省中心下載了蘋果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)村組,為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面,為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好技術(shù)支撐,有力地促進(jìn)了兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止6月底,以移動(dòng)儲(chǔ)存、光盤等形式為基層配送科教片講座16部(集),電影38部,電視劇4部,戲曲6部,資源總量達(dá)到276GB。
二是以電子閱覽室為陣地,為群眾提供全方位的公益文化服務(wù)。圖書館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務(wù)的重要場(chǎng)所,以其免費(fèi)開放、公益服務(wù)的開放制度受到了廣大群眾特別是中小學(xué)生的歡迎。自開放以來,幾乎天天人員爆滿,到了周末經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。因?yàn)槭敲赓M(fèi)開放,就連以前從未接觸過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的六七十歲的老人、打工族、農(nóng)民階層也成了電子閱覽室的??汀_@些人群因?yàn)槌醮问褂矛F(xiàn)代信息設(shè)備,往往打不開機(jī)子,找不到自己想瀏覽的界面,工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網(wǎng)站,如何查看電子書籍和電子期刊,如何利用共享工程設(shè)備欣賞影視戲曲,如何利用共享工程的文化資源學(xué)習(xí)更多的知識(shí),手把手的教他們使用設(shè)備。6月份高、中考來臨,我們又開辟服務(wù)專區(qū),騰出8臺(tái)計(jì)算機(jī)為萃萃學(xué)子提供高考志愿填報(bào)、成績(jī)查詢、錄取結(jié)果查詢等服務(wù)。一些家長(zhǎng)深有感觸的說:“往年查成績(jī),拿錢在街上排隊(duì),往往需要半天,現(xiàn)在共享工程不但提供了快捷方便的途徑,而且免費(fèi),政府真的為群眾辦了一件大實(shí)事”。截目六月底,電子閱覽室共免費(fèi)接納讀者共計(jì)7000余人次。
三是開展廣場(chǎng)文化服務(wù),滿足各階層的文化需求。過去城市流動(dòng)人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的,他們不是沒有精神文化需求,而是沒有滿足他們需求的場(chǎng)所?,F(xiàn)今共享工程開展的廣場(chǎng)文化服務(wù),不但為他們提供了最基本的文化權(quán)益保障,而且為盛夏中的城里人提供了戶外活動(dòng)的好去處。半年來,澄城縣圖書館利用移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備和投影設(shè)備先后開展廣場(chǎng)文化服務(wù)活動(dòng)32場(chǎng)次,播放電影、電視劇60多部(集),受益的人口超過6000人次。
2.3共享工程的服務(wù)能力關(guān)健在隊(duì)伍
文化共享工程是一項(xiàng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。建立一支與共享工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,是文化共享工程成敗的關(guān)鍵。一個(gè)支中心、一個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備使用率如何,資源建設(shè)如何,服務(wù)功能如何,都要靠人才,在工作實(shí)踐中我們深深地體會(huì)到了這一點(diǎn)。在開展活動(dòng)之前,常常有較好的想法和策劃,但有時(shí)卻因?qū)υO(shè)備性能不了解,不掌握操作方法,缺少技術(shù)而半途而廢。這一問題在基層服務(wù)點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出,在有些地方,一些工程設(shè)備僅僅成為村部的擺設(shè),發(fā)揮不了原有的效率,歸根結(jié)底,這是人才的問題??h支中心的技術(shù)人員雖然參加了幾次省上的技術(shù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn),又對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)的管理人員做了好幾次培訓(xùn),但也只是緩解了一些矛盾,問題尚未得到徹底解決,直接影響到了各級(jí)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)能力。
2.4共享工程的魅力在特色資源的開發(fā)和利用上
文化共享工程雖然講的是全國(guó)范圍的共建共享,但各地的文化傳統(tǒng)有所不同,欣賞的角度和需求也有所不同,要做到當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬?,才能體現(xiàn)工程的價(jià)值。所謂喜聞樂見,也就是你的服務(wù)的的確確為老百姓解決了生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難和問題,他們才會(huì)歡迎。這就要求我們結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,在特色資源的開發(fā)利用上下功夫。根據(jù)不同的人群、不同的階層提供相適應(yīng)的資源服務(wù)。特別是在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)上,要根據(jù)各地不同的種植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,開發(fā)和配送信息資源,使符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕畔①Y源更好地為老百姓服務(wù)。
共享工程實(shí)施的根本目地在于服務(wù)于基層,因此,在資源建設(shè)上要充分體現(xiàn)“三貼近”的原則,把著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層,調(diào)查研究,了解基層群眾需要什么,急需什么。在這一點(diǎn)上,縣(市)中心首當(dāng)其沖。因?yàn)樗麄兪亲罱咏鶎尤罕姷姆?wù)中心,要在科學(xué)的、客觀的調(diào)查基礎(chǔ)上,為國(guó)家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面的資源建設(shè),因?yàn)樗悄芙o農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在東西的,幫助他們生產(chǎn)生活的,也是他們喜聞樂見的資源。要根據(jù)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)支持各地的支柱產(chǎn)業(yè)。要增強(qiáng)大眾性和實(shí)用性。使我們的文化共享工程切實(shí)體現(xiàn)出民心工程的內(nèi)涵。
3文化共享工程在基層面臨的困難和問題
文化共享工程作為新時(shí)期文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程在各地不同程度的取得了進(jìn)展。特別是試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的群眾得到了實(shí)惠。但從西部地區(qū)看,工程建設(shè)尚處于起步階段。由于各地重視程度不同,進(jìn)展不同,效果各異,在工程建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存著不少困難。
3.1一些地方對(duì)工程建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足
未將工程建設(shè)列人重要議事日程,有效機(jī)制尚未形式。由于受地方經(jīng)濟(jì)狀況的影響,對(duì)工程建設(shè)缺乏必要的信心。特別是在基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)中提出的與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,與有線或數(shù)字電視普及工作,與農(nóng)村廣播:電視村村通、電話村村通,與農(nóng)村信息等方面的結(jié)合尚處在紙上談兵的階段,沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制,基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。
3.2經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
許多支中心、基層服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障,直接影響了服務(wù)工作的正常開展。在工作的實(shí)踐中,我們深深的認(rèn)識(shí)到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多,但都因地方財(cái)政狀況等因素,得不到正常的經(jīng)費(fèi)保障而擱置。就縣級(jí)支中心的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),省上曾經(jīng)在工程實(shí)施時(shí)與有關(guān)縣市簽訂了責(zé)任書,但至今不少縣市的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還是沒有著落,致使支中心的運(yùn)行到了面臨停機(jī)關(guān)門的境地。公務(wù)員之家
3.3人員編制與專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀堪憂
共享工程支中心一般依托縣市公共圖書館而建,而各縣市公共圖書館的人員編制不盡相同,但有一點(diǎn)是相應(yīng)似的,那就是大家過去常講的“圖書館是姨老姨少的避風(fēng)港,輕松領(lǐng)取工資的后花園”。社會(huì)普遍認(rèn)為圖書館的工作就是借書還書,沒有多少技術(shù)含量。因此,達(dá)官貴人們就想方設(shè)法把子女硬是塞了進(jìn)去。以澄城圖書館為例,1987年建館時(shí),下達(dá)事業(yè)編制4人,現(xiàn)在實(shí)有人員13人,而其中僅有本科學(xué)歷的1人,大專學(xué)歷(后取)2人,中專學(xué)歷1人,高中學(xué)歷1人,其余全為初中學(xué)歷。這樣的人才結(jié)構(gòu)在原來意義上的圖書館工作尚能湊合,但在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下從事服務(wù)工作,無疑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在現(xiàn)有人員中,學(xué)過計(jì)算機(jī)專業(yè)的人數(shù)為0,雖然通過繼續(xù)教育途徑取得計(jì)算機(jī)一級(jí)證書的不少,但基本都是“二把刀”,通過培訓(xùn),基本能適應(yīng)支中心開機(jī)、關(guān)機(jī)、資源下載、配送等工作,但網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、資源建設(shè)與開發(fā)的人才就無從談起了??h支中心擔(dān)負(fù)著基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù),自身都是“半桶水”,如何培養(yǎng)基層人員呢?所以,縣級(jí)支中心專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,是關(guān)系到文化共享工程建設(shè)成敗的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
在此,建議建立全省統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)人才編制使用制度。
一是省上要協(xié)調(diào)編制部門,根據(jù)共享工程建設(shè)中的實(shí)際需要,為省、市、縣中心下達(dá)特需人才聘用所需的編制數(shù)額,建立人才引進(jìn)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制。二是抓好已有在編人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。在現(xiàn)有人員中選派一些年富力強(qiáng)的、有培養(yǎng)潛力的同志參加全國(guó)和省上組織的專業(yè)人才培訓(xùn)教育活動(dòng),使之盡快成為共享工程專業(yè)技術(shù)人才的骨干力量。
任何一項(xiàng)新的事物,都是在困難和矛盾中不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的,只要我們把握好事物發(fā)展的正確方向,解決好影響事物發(fā)展的瓶頸問題,就一定能辦好一切事情,文化共享工程建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)也是如此,相信只要我們努力去探索、努力去實(shí)踐、努力去工作,就一定能把文化共享工程建到廣大人民群眾的心坎上。
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