農(nóng)民合作社經(jīng)營模式的新轉(zhuǎn)變
時(shí)間:2022-09-23 09:19:18
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一、服務(wù)型合作社向經(jīng)營型合作社轉(zhuǎn)變
在眾多農(nóng)民合作社中,農(nóng)機(jī)合作社是最初典型的服務(wù)型合作社,其不僅是農(nóng)機(jī)部門聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶,更是農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體。但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中,農(nóng)機(jī)合作社最初表現(xiàn)出的服務(wù)功能,并不能完全滿足農(nóng)民和土地規(guī)模經(jīng)營的需求,效益難以提高。以黑龍江省方正縣安樂村格潤農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為例。合作社2011年組建,占地面積2.3萬平方米,其中場庫棚及維修間建設(shè)面積4800平方米,辦公室630平方米。總投資1600萬元,其中場庫棚投資760萬元。合作社共配備大型農(nóng)機(jī)具109臺(tái),其中水稻插秧機(jī)12臺(tái),大中馬力拖拉機(jī)19臺(tái)(套),激光平地儀2臺(tái),收割機(jī)27臺(tái),油槽車1臺(tái),旋耕機(jī)10臺(tái),育苗播種機(jī)1臺(tái),等離子種子處理機(jī)1臺(tái),筑埂機(jī)1臺(tái),三輪運(yùn)輸車2臺(tái),打捆機(jī)1臺(tái),摟草機(jī)1臺(tái)。設(shè)備總價(jià)值800萬元,其中國家投資720萬元,合作社自籌80萬元。合作社最初是在農(nóng)忙時(shí)將各類農(nóng)機(jī)集合起來,統(tǒng)一聯(lián)系調(diào)配業(yè)務(wù),只提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。然而這種方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械利用的最大化,造成了資源浪費(fèi),而且處于負(fù)資產(chǎn)運(yùn)營狀態(tài)。為了改善這一現(xiàn)象,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門與合作社主要成員進(jìn)行了服務(wù)模式的探索創(chuàng)新,提出了“土地入股型”和“土地轉(zhuǎn)包型”經(jīng)營模式?!巴恋厝牍尚汀苯?jīng)營模式以農(nóng)作物種植為主,農(nóng)民帶地折股入社,參與合作社收益分配。以這種方式入社土地1030畝,成員29戶?!巴恋剞D(zhuǎn)包型”主要是針對(duì)外出打工和勞力不足的家庭,將土地轉(zhuǎn)包給合作社,合作社提供從種到收全程管理和服務(wù)。合作社轉(zhuǎn)包了60多戶的耕地,總計(jì)3200畝,轉(zhuǎn)包期1年,均價(jià)800元/畝。轉(zhuǎn)型后的合作社經(jīng)營面積達(dá)4000多畝,通過規(guī)?;?、大機(jī)械化生產(chǎn),為合作社帶來良好收益,與傳統(tǒng)種植方法相比,畝均節(jié)約成本240多元。2013年,合作社土地經(jīng)營收入634萬元,代耕作業(yè)1.3萬畝,代耕收入78萬元,總經(jīng)營收入712萬元,扣除成本純收入116萬元。合作社將當(dāng)年全部收益的60%多按照折股比例直接分配到戶,比成員分散經(jīng)營增加收入20%以上,證明了由服務(wù)型合作社向經(jīng)營型合作社轉(zhuǎn)變的必要性。
二、專業(yè)合作社向聯(lián)合合作社轉(zhuǎn)變
專業(yè)合作社一般以專業(yè)種植大戶、技術(shù)能手、技術(shù)干部為核心,規(guī)模較小,面對(duì)市場的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的逐步延伸,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益、經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。所以,無論從發(fā)達(dá)國家合作社發(fā)展的實(shí)踐來看,還是從我國當(dāng)前合作社發(fā)展的形勢來看,合作社之間的聯(lián)合是必然的結(jié)果,是進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)能力、增進(jìn)成員利益的有效路徑。以黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)金京稻米合作社為例。阿什河農(nóng)民合作社1996年成立之初僅8戶參與,逐漸發(fā)展到106戶,但仍然生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量低,無法滿足大客戶長期簽訂供應(yīng)合同的需求,收益能力十分有限。2008年,在哈爾濱市農(nóng)委的支持下,阿什河農(nóng)民合作社組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的8個(gè)村屯水稻專業(yè)種植合作社,聯(lián)合成立了金京稻米合作社,涉及農(nóng)戶1280戶,固定資產(chǎn)達(dá)580萬元。2009年,金京稻米合作社種植面積達(dá)到3萬畝,并且建造了占地5000平方米、建筑面積1500平方米的大型大米加工基地,實(shí)現(xiàn)了八統(tǒng)一,即統(tǒng)一提供種植品種,統(tǒng)一銷售有機(jī)肥,統(tǒng)一購買鴨雛,統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù),統(tǒng)一收割,統(tǒng)一倉儲(chǔ),統(tǒng)一加工包裝,統(tǒng)一銷售,做到了從田間到餐桌全程質(zhì)量跟蹤服務(wù),確保產(chǎn)品的品質(zhì)。2012年,金京稻米合作社投資1000多萬元,新建了17萬平方米的育苗基地與智能催芽中心以及210棟大棚,拓展蔬菜、瓜果種植等,增強(qiáng)了發(fā)展后勁,使農(nóng)民年均增收千余元。
三、農(nóng)民合作社轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策建議
雖然經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃鐮I造了良好的發(fā)展環(huán)境,樹立了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展理念,拓寬了發(fā)展領(lǐng)域,但還需注意以下幾點(diǎn):健全民主管理制度,適度抬高成員入退社門檻。合作社應(yīng)健全民主管理制度,嚴(yán)格明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的責(zé)任義務(wù),保證決策的公開、公平、公正,確保成員的利益不受侵害,使得合作社得以民主化運(yùn)營。在目前金融支撐合作社發(fā)展體系還不完善的情況下,采取適度提高入社股金、退社限制措施,可以有效解決合作社發(fā)展資金不足的問題,確保成員對(duì)合作社管理的關(guān)注及對(duì)合作社的繼續(xù)投入,防止“有利就合、無利就散、遇險(xiǎn)就垮”的現(xiàn)象,推進(jìn)合作社可持續(xù)發(fā)展。培育合作社核心競爭力,加強(qiáng)科技與素質(zhì)培訓(xùn)。合作社應(yīng)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工,使農(nóng)產(chǎn)品加工與原料生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,延長產(chǎn)業(yè)鏈。爭取與各級(jí)農(nóng)技部門和科研院校建立緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系,規(guī)劃合作社實(shí)驗(yàn)田用以科技實(shí)踐。加快優(yōu)良種子種苗、化肥農(nóng)藥的引進(jìn)和改良,嘗試新型種植技術(shù)的推廣,加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用,強(qiáng)化對(duì)合作社的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理和營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與商標(biāo)注冊,樹立品牌經(jīng)營理念,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大農(nóng)民的增值利潤。改變?nèi)鮿莸匚唬晟坪献魃邕\(yùn)行機(jī)制。合作社必須加強(qiáng)與政府的交流,爭取優(yōu)惠政策和資金支持,改變?nèi)鮿莸匚?。針?duì)信貸部門扶強(qiáng)不扶弱的狀況,合作社可對(duì)本社成員貸款提供擔(dān)保,擔(dān)保物可以是合作社的合法有效的固定資產(chǎn)。在合作社內(nèi)部幾種主要的服務(wù)功能之間,要形成一種能夠相互抵消或消除所出現(xiàn)的虧損或赤字,具有自我服務(wù)和自我發(fā)展活力的機(jī)制,做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,可通過參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),保證合作社經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
作者:李紅 單位:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)