導語：農(nóng)村經(jīng)營管理工作探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要性和必要性

農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，同時又是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以來，黨制定了一系列符合農(nóng)村實際和農(nóng)民意愿的農(nóng)村經(jīng)營管理政策，探索出了具有中國特色的農(nóng)村發(fā)展道路，引導農(nóng)村改革不斷深入，健康發(fā)展。加強農(nóng)村經(jīng)營管理是貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的需要；是深化農(nóng)村經(jīng)濟改革，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需要。必須運用現(xiàn)代科學管理技術(shù)來加強和改善農(nóng)村經(jīng)營管理。

二、盈江縣平原鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作存在問題

（一）未徹底解決減輕農(nóng)民負擔的問題。多年來、盡管黨中央、國務(wù)院對減輕農(nóng)民負擔三令五申，但農(nóng)民負擔重的問題并沒有得到根本解決。農(nóng)民所負擔的不僅僅是國家稅金，還有諸如計劃生育、鄉(xiāng)村道路修建、衛(wèi)生事業(yè)的收費、罰款等涉及農(nóng)民負擔的各種收費。有的村干部還在實施稅費改革前突擊清欠，預收鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和村提留等加重農(nóng)民負擔。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是上級政府的減負政策不夠明確導致的。（二）土地承包合同管理糾紛多。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和家庭承包經(jīng)營責任制的進一步深化，農(nóng)業(yè)承包合同在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。但是，由于合同管理不規(guī)范，給農(nóng)村承包經(jīng)營帶來了諸多隱患，影響了農(nóng)民的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。平原鎮(zhèn)近幾年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛主要有以下幾方面：一是合同內(nèi)容不明確，埋下糾紛隱患，有的合同標的不明確，責、權(quán)、利不分，導致群眾惡性事件的發(fā)生，群眾上訪頻繁；二是合同內(nèi)容違法，導致無效，如有的土地承包合同名為承包，實為出租轉(zhuǎn)讓，違反了國家關(guān)于土地管理的法律法規(guī)，導致合同無效或部分無效；三是不具發(fā)包資格，越權(quán)發(fā)包；四是土地承包糾紛問題普遍、矛盾突出，由于近幾年來農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，種田收益增加，農(nóng)民紛紛爭要土地承包權(quán)，權(quán)屬糾紛、流轉(zhuǎn)糾紛、承包權(quán)糾紛比較普遍；五是合同簽字不民主，群眾反映強烈，一些村組集體組織的負責人違反民主議定原則，損害集體村民利益，村民意見很大；六是法律觀念淡薄擅自解除合同，致使承包人拒交承包金，而發(fā)包方則以承包人不交承包金違約為由解除合同。（三）農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理不規(guī)范。農(nóng)村財務(wù)混亂是當前農(nóng)民最關(guān)心的一個焦點，不僅影響了農(nóng)村的安定團結(jié)，而且還直接制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。平原鎮(zhèn)雖然在每年的財務(wù)清理工作中都下了很大的力氣，但是由于目前農(nóng)民集體意識比較薄弱，各村民小組還多數(shù)沒有建立健全村民小組干部管理制度和集體資產(chǎn)管理制度，村小組干部和群眾在生產(chǎn)過程中就難以把握尺度，有些人就有意無意違反了紀律。（四）經(jīng)管干部和村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，財務(wù)管理混亂。經(jīng)管干部是對農(nóng)村集體單位經(jīng)濟收支情況進行審查、審核，對村財會人員進行監(jiān)督的，監(jiān)督質(zhì)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著村財會人員的行為及工作質(zhì)量。有的經(jīng)管干部在清理農(nóng)村財務(wù)過程中只是走形式，對發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時指出、制止。村會計是農(nóng)村財務(wù)工作的具體操作者，在農(nóng)村財務(wù)管理中承擔著重大責任。但農(nóng)村財會人員配備不齊，會計、出納一人兼，特別是大多數(shù)會計、村會計僅有小學文化，對一些財務(wù)管理知識不夠了解，是造成賬目不清不齊、財務(wù)混亂的主要原因。

三、加強盈江縣平原鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的幾點建議

（一）加強監(jiān)督管理工作，確實減輕農(nóng)民負擔。正確處理新時期的農(nóng)民問題，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)民監(jiān)督管理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。要繼續(xù)落實好中央減輕農(nóng)民負擔的各項方針政策，嚴格執(zhí)行“一項制度、八個禁止”的規(guī)定，加大專項治理力度，實施一票否決，嚴格查處加重農(nóng)民負擔的違法、違紀案件，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，進一步完善農(nóng)村稅費政策及措施。加強對“一事一議”籌資籌勞，積建立健全新的稅費制度下有效的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制。（二）加強土地承包法規(guī)建設(shè)。第一，提高法律宣傳力度，通過多家媒體的宣傳，對廣大農(nóng)民進行深入細致的普法教育，提高他們的法律意識，增強自我保護的能力。第二，加大群眾監(jiān)督力度。要搞好村級財務(wù)公開，公布發(fā)包事項，承包方案要經(jīng)過村民代表會討論，保證工作的公開和透明。處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛；發(fā)揮合同管理機關(guān)的職能作用，做好合同糾紛的調(diào)解工作；實行規(guī)范管理統(tǒng)一合同樣本，統(tǒng)一審查簽訂，統(tǒng)一檔案要求。（三）進一步做好農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理工作。一要加強管理，要結(jié)合自身運行的特點和實踐情況，制定出相應(yīng)的財務(wù)管理、收支審批制度，把制度調(diào)理化、公開化，一律上墻，做到人員、職責、任務(wù)明確清晰。二要繼續(xù)做好農(nóng)村財務(wù)公開工作，不斷提高公開質(zhì)量。三要指導鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織明晰產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺賬，規(guī)范資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，加強改制資金的回收和管理。加強各部門監(jiān)督，處理不良債務(wù)。（四）提高農(nóng)經(jīng)工作人員與村會計的業(yè)務(wù)水平。加強培訓工作，提高隊伍綜合素質(zhì)，支持他們積極參加黨?；螂姶蟮倪M修學習，提高自身素質(zhì)和理論水平，改善全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍的知識結(jié)構(gòu)。另外，還要提高農(nóng)經(jīng)隊伍整體政策及業(yè)務(wù)水平，重點抓好有關(guān)農(nóng)村政策、財務(wù)管理、審計、集體資產(chǎn)與管理及農(nóng)業(yè)承包合同管理為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分。主要目的是正確處理國家、集體、農(nóng)民的利益關(guān)系，確實維護和實現(xiàn)好農(nóng)民的利益。因此，加強監(jiān)督管理工作，加強土地承包法規(guī)建設(shè)，落實農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理工作，提高農(nóng)經(jīng)工作人員與村會計的業(yè)務(wù)水平，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，推動農(nóng)村建設(shè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:陳建珍 單位:盈江縣平原鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站