煤炭企業(yè)內(nèi)部審計論文
時間:2022-12-20 10:17:48
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摘要:首先闡述煤炭契合合同管理中潛存的主要風(fēng)險以及內(nèi)部審計在煤炭企業(yè)合同管理中的相關(guān)責(zé)任,然后針對煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險與內(nèi)部審計工作進(jìn)行分析,希望給予中國煤炭行業(yè)一些參考及借鑒。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);合同管理風(fēng)險;內(nèi)部審計
煤炭是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要能源,其對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,隨著煤炭市場的不斷變化,煤炭企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也更加復(fù)雜,在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著一定的困境,因此,想要實(shí)現(xiàn)健康和平穩(wěn)的發(fā)展,煤炭企業(yè)先要結(jié)合市場發(fā)展趨勢和我國規(guī)劃戰(zhàn)略,然后進(jìn)一步改革創(chuàng)新、整合資源。合同管理風(fēng)險是企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險的重要根源,其對企業(yè)的穩(wěn)步前行具有直接影響,而審計部門是企業(yè)內(nèi)部的重要監(jiān)督部門,因此,煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮審計工作的優(yōu)勢,對合同管理中潛存的風(fēng)險進(jìn)行有效防范和分析,同時鼓勵審計部門主動參與到合同管理中,為煤炭企業(yè)提供發(fā)展保障,切實(shí)提升企業(yè)的管理和經(jīng)營能力。
1煤炭企業(yè)合同管理中潛存的主要風(fēng)險
煤炭企業(yè)在具體的經(jīng)營和管理中,其重大經(jīng)濟(jì)活動主要以合同的方式實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn),合同管理風(fēng)險主要是在開展合同管理工作中,合同雙方或者單方存在利益損害的可能性,進(jìn)而對企業(yè)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響。合同風(fēng)險存在于合同管理的各個環(huán)節(jié),其涉及到管理的諸多方面,合同本身可能產(chǎn)生風(fēng)險,而外部因素也可能產(chǎn)生風(fēng)險,其對合同實(shí)現(xiàn)帶來嚴(yán)重的制約,對企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展具有直接影響。第一,策劃風(fēng)險,在策劃合同過程中,合同目標(biāo)與煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)或者戰(zhàn)略目標(biāo)存在沖突,為了規(guī)避合同中的規(guī)定,將重大合同分解為不同的小合同。第二,對象風(fēng)險,企業(yè)將不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者履約能力的個人及企業(yè)列為合同對象,進(jìn)而為合同出現(xiàn)風(fēng)險埋下了一定的隱患。第三,談判風(fēng)險,其具體體現(xiàn)在:對爭議解決方式、違約承擔(dān)方式、履約方式、履約地點(diǎn)、履約期限、支付方式、價款確定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)量和合同標(biāo)的等合同條款和內(nèi)容的核心內(nèi)容沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,導(dǎo)致合同可能存在漏洞,為企業(yè)增加合同風(fēng)險,對國家法律要求的合同事項(xiàng)進(jìn)行忽略,增加了合同出現(xiàn)風(fēng)險的可能性。第一,文本風(fēng)險,其具體體現(xiàn)在:合同條款和內(nèi)容存在表述不當(dāng)、不準(zhǔn)確、不完整、不嚴(yán)密以及不合理的情況,進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)重大誤解,合同內(nèi)容或者相關(guān)條款違法產(chǎn)業(yè)政策和國家法律。第二,審核風(fēng)險,其具體體現(xiàn)在:審核人員沒有及時發(fā)現(xiàn)文本中條款和內(nèi)容不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險,或者當(dāng)審核人員發(fā)現(xiàn)問題并且提出問題后,沒有對文本進(jìn)行及時的修訂,導(dǎo)致文本中存在的不當(dāng)條款和內(nèi)容具備法律效應(yīng)。第三,簽署風(fēng)險,其具體體現(xiàn)在:簽署后篡改合同、違法管理程序加蓋印章、合同印章不規(guī)范和超出權(quán)限違規(guī)簽訂合同等。第一,合同對方喪失了履約的能力,受到客觀環(huán)境、政策法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)形勢的影響,合同對象存在喪失或者降低履約能力的可能,對企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)影響;第二,合同轉(zhuǎn)讓或者變更風(fēng)險,合同轉(zhuǎn)讓或者變更沒有經(jīng)過受讓人與當(dāng)事人的一致同意,或者沒有經(jīng)過正當(dāng)?shù)墓芾沓绦?,相關(guān)轉(zhuǎn)讓和變更行為無效或者不當(dāng)。第一,在合同履行結(jié)束后,合同雙方對執(zhí)行情況存在評價風(fēng)險,為二者未來的合作埋下了一定的法律隱患;第二,檔案保管風(fēng)險,在履約結(jié)束后,合同檔案丟失或者保管不當(dāng),如果發(fā)生合同糾紛,在缺少原件的情況下,難以維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益[1]。
2內(nèi)部審計在煤炭企業(yè)合同管理中的相關(guān)責(zé)任
當(dāng)前,隨著中國企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善,內(nèi)部審計逐漸受到煤炭企業(yè)的高度重視,其作為企業(yè)開展內(nèi)部控制的關(guān)鍵舉措和重要手段,在控制合同風(fēng)險、完善合同管理中具有重要意義。因此,企業(yè)需要發(fā)揮審計的相關(guān)優(yōu)勢,在合同管理中體現(xiàn)內(nèi)部審計的職能和權(quán)力,進(jìn)而有效規(guī)避合同風(fēng)險。隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展,服務(wù)咨詢已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)步前行的重要保證,同時也是審計部門的一項(xiàng)新功能和新責(zé)任,是內(nèi)部審計完成轉(zhuǎn)型的未來方向。企業(yè)管理的目的是對可能存在的各種風(fēng)險進(jìn)行識別和分析,并且采取科學(xué)的措施轉(zhuǎn)移以及化解風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的有效預(yù)防和規(guī)避,降低和分擔(dān)風(fēng)險可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)在合同管理中,也要切實(shí)發(fā)揮審計部門的服務(wù)咨詢功能,積極開拓全新的咨詢服務(wù)模式,為合同管理工作提供有效的幫助和服務(wù),進(jìn)而識別合同中潛存的風(fēng)險。在煤炭企業(yè)內(nèi)部審計中,無論是經(jīng)濟(jì)審計還是管理審計,審計部門都需要結(jié)合企業(yè)的合同執(zhí)行情況,開展評價總結(jié)工作,對合同中潛存的風(fēng)險進(jìn)行有效識別,并且對風(fēng)險的損失程度、形成原因以及階段構(gòu)成開展有效分析,結(jié)合風(fēng)險的危險程度進(jìn)行逐級排序,為風(fēng)險控制和處理奠定決策基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部審計以查閱合同、審核合同條款以及參與談判等形式,對合同風(fēng)險進(jìn)行有效管理和控制,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計管理和監(jiān)督功能,判斷以及分析合同風(fēng)險,并且在準(zhǔn)確識別風(fēng)險的前提下,反映問題、堅(jiān)持原則,做好風(fēng)險防范和規(guī)避工作,并且承擔(dān)起防范和監(jiān)督責(zé)任,結(jié)合完整的合同程序,對合同進(jìn)行管理監(jiān)督[2]。
3利用內(nèi)部審計優(yōu)化煤炭企業(yè)合同風(fēng)險管理的相關(guān)對策
煤炭經(jīng)營企業(yè)或者煤炭生產(chǎn)企業(yè),對于企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)活動,都要通過合同的方式實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。重大合同關(guān)乎到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略規(guī)劃,其金額巨大、條款眾多,如果合同出現(xiàn)任何問題,會對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來直接影響,甚至可能對企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此,企業(yè)一定要建立以及完善合同審計制度,企業(yè)審計部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和管理的職能,積極參與到合同的管理和審計中,對合同開展有效的檢查和審計,進(jìn)而預(yù)防合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險[3]。煤炭企業(yè)在對合同開展內(nèi)部審計中,如果發(fā)現(xiàn)合同中存在嚴(yán)重的風(fēng)險,例如重要條款變更、合同對方誠信缺失、財務(wù)狀況較差以及合同主體缺乏履約資格等,導(dǎo)致合同內(nèi)容可能無法實(shí)現(xiàn),審計部門結(jié)要合審計制度,提醒企業(yè)管理者和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,并且建立以及完善風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),配合相關(guān)部門制定風(fēng)險應(yīng)急方案,盡可能降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。審計部門要對合同開展常規(guī)性日常監(jiān)督,并且對合同類型進(jìn)行分類管理,對合同風(fēng)險進(jìn)行有效總結(jié),保證各項(xiàng)合同管理活動實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。同時,在總結(jié)合同風(fēng)險的過程中,也有助于企業(yè)吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提升自身抵御合同風(fēng)險的能力,進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平[4]。
4結(jié)語
在社會經(jīng)濟(jì)新局勢下,煤炭企業(yè)會在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)中面臨著一定的困難,因此,企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,一定要結(jié)合行業(yè)和市場需求,不斷整合資源、開拓進(jìn)取、提高警惕,針對合同管理中存在的風(fēng)險進(jìn)行有效分析和總結(jié),并且發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督優(yōu)勢,有效規(guī)避合同風(fēng)險,促進(jìn)煤炭企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展,為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[4]李漢偉.淺析大中型國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中合同風(fēng)險管控機(jī)制[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(3):59;61.
作者:梁瑞霞 單位:山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計院