導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文剖析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的問(wèn)題和原因，從增強(qiáng)審計(jì)工作的獨(dú)立性、審計(jì)結(jié)果的適用性、運(yùn)用的系統(tǒng)性以及建立運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制等四個(gè)方面進(jìn)行了對(duì)策研究，旨在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，提升審計(jì)價(jià)值創(chuàng)造的意義。

關(guān)鍵詞：結(jié)果運(yùn)用；系統(tǒng)性；監(jiān)管機(jī)制

2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《2019規(guī)定》）詳細(xì)規(guī)定了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主體和方式，突顯了兩辦對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重視。但在審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用還不夠充分，本文從增強(qiáng)審計(jì)工作的獨(dú)立性、審計(jì)結(jié)果的適用性、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的系統(tǒng)性以及建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制等四個(gè)方面提供了解決審計(jì)結(jié)果運(yùn)用問(wèn)題的方法。

一、“兩辦”關(guān)于審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的新規(guī)定

（一）新增的內(nèi)容。增加了“整改情況”的運(yùn)用，《2019規(guī)定》明確將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，并將審計(jì)整改報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)本人檔案，增加了聯(lián)席會(huì)議其他成員單位和有關(guān)主管部門(mén)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。增加了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)及所在單位應(yīng)當(dāng)采取的整改措施，規(guī)定了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)及所在單位書(shū)面報(bào)告整改情況、書(shū)面報(bào)告執(zhí)行情況、落實(shí)有關(guān)人員的責(zé)任、健全制度、納入檢查考核內(nèi)容及作為述職述廉的重要內(nèi)容。（二）調(diào)整的內(nèi)容。《2019規(guī)定》將“責(zé)任追究”調(diào)整到了“整改落實(shí)”的前面，這說(shuō)明責(zé)任追究這種運(yùn)用形式，在新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下更加重要。將“逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度”修改為“各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等結(jié)果運(yùn)用制度”，對(duì)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度提出了明確的要求。將“考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)”修改為“重要參考”，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用對(duì)干部管理的作用發(fā)生了變化。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的問(wèn)題

（一）干部考核、任免、獎(jiǎng)懲對(duì)審計(jì)結(jié)果參考不充分。一些國(guó)有企業(yè)考核機(jī)制不健全，缺乏完善的考核評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有建立利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果管理干部的機(jī)制，企業(yè)負(fù)責(zé)人的主觀因素對(duì)干部管理的影響較大。（二）針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的查處不夠嚴(yán)肅。國(guó)有企業(yè)可能影響企業(yè)形象的問(wèn)題，受不到應(yīng)有的處理；一些國(guó)有企業(yè)員工違規(guī)違紀(jì)處理處分的制度不完善，處理處分受領(lǐng)導(dǎo)人員主觀因素影響較大，國(guó)有企業(yè)干部員工擇業(yè)自由，隨時(shí)可以離職，即使被A國(guó)有企業(yè)被開(kāi)除，還可在B國(guó)有企業(yè)任職。（三）對(duì)問(wèn)題整改和建議落實(shí)不到位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題整改不徹底，流于形式，提出管理意見(jiàn)和建議得不到落實(shí)是一種常見(jiàn)問(wèn)題，特別是歷史遺留問(wèn)題的整改更是難上加難。這些問(wèn)題與審計(jì)部門(mén)的跟蹤監(jiān)督有關(guān)，也與公司的治理水平有關(guān)。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用問(wèn)題原因剖析

（一）對(duì)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位。一些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有真正意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，重業(yè)務(wù)輕審計(jì)，甚至不設(shè)審計(jì)部門(mén)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為導(dǎo)向的考核體系中，有人認(rèn)為審計(jì)不會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)增值效益，甚至?xí)绊懫髽I(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一些領(lǐng)導(dǎo)把考核權(quán)、任免權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)看作企業(yè)管控的重要手段，不希望自己的權(quán)力受到干擾、限制和制衡。（二）審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不充分。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層與黨組織、董事會(huì)的職權(quán)界限不清楚，審計(jì)機(jī)構(gòu)與職能部門(mén)在同一個(gè)體系中進(jìn)行考核、管理，審計(jì)的獨(dú)立性準(zhǔn)則難以實(shí)施。獨(dú)立性的缺失直接造成認(rèn)定和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和問(wèn)題披露有失偏頗，制約了審計(jì)部門(mén)客觀、公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。（三）審計(jì)結(jié)果質(zhì)量不高。審計(jì)人員能力不足，對(duì)《2019規(guī)定》中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)八個(gè)方面業(yè)績(jī)的認(rèn)定、評(píng)價(jià)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在以下幾方面：①數(shù)據(jù)指標(biāo)不聚焦，不能把反映八個(gè)方面的情況進(jìn)行全面分析，關(guān)鍵指標(biāo)分析不透徹、不專業(yè)。②責(zé)任界定不清楚，沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定，無(wú)法區(qū)分直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。③審計(jì)評(píng)價(jià)不客觀。④整改建議要求不合理，尤其是對(duì)過(guò)往的業(yè)務(wù)提出的整改要求不能明確。（四）審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制不完善。關(guān)于審計(jì)結(jié)果運(yùn)行機(jī)制不完善的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①干部管理參考難，《2019規(guī)定》將審計(jì)結(jié)果對(duì)“考核、任免、獎(jiǎng)懲”的作用修改為“重要參考”，在結(jié)果運(yùn)用過(guò)程中存在弱化的風(fēng)險(xiǎn)。另外在領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)中，領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)離任，“如何參考”成了內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用面臨的重大課題，將審計(jì)報(bào)告放入檔案也較困難。②違規(guī)違紀(jì)處理難，涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的線索對(duì)于沒(méi)有監(jiān)察權(quán)的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，紀(jì)檢部門(mén)缺乏法律授權(quán)，對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法的線索初步核實(shí)、調(diào)查審查困難。③違規(guī)問(wèn)題整改難，國(guó)有企業(yè)的審計(jì)部門(mén)在對(duì)待合規(guī)性問(wèn)題整改方面，缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制。④審計(jì)建議落實(shí)難，國(guó)有企業(yè)的審計(jì)部門(mén)針對(duì)典型性、普遍性、傾向性的問(wèn)題提出的管理建議比較宏觀，不利于落實(shí)。

四、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的建議

（一）增強(qiáng)審計(jì)工作的獨(dú)立性。獨(dú)立性就是指內(nèi)部審計(jì)部公正地履行職責(zé)時(shí)免受任何威脅其履職能力的情況影響，這不僅是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，也是所有內(nèi)部審計(jì)能夠公正履職的保障。1.建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。按照《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在遇到干預(yù)情況時(shí)，要能夠與董事會(huì)直接溝通和互動(dòng)?！秾徲?jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》第六條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。這一規(guī)定對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性具有很重要的意義。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制有以下幾種模式可供參考。①直轄式。針對(duì)分支機(jī)構(gòu)少、規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)可以參考國(guó)家機(jī)關(guān)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，由本單位黨組織或董事會(huì)主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)。②雙重式。分支機(jī)構(gòu)多、有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)既受上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)垂直管理，又受本單位黨組織、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。③審計(jì)中心。分支機(jī)構(gòu)較多的跨區(qū)域的大型國(guó)有企業(yè)設(shè)立多個(gè)審計(jì)中心，在母公司董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立于下屬分支機(jī)構(gòu)之外，該模式有利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。2.建立獨(dú)立的審計(jì)業(yè)務(wù)。《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》明確了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在充當(dāng)內(nèi)部審計(jì)以外的角色時(shí)，不能影響組織獨(dú)立性和個(gè)人客觀性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該承擔(dān)影響自己履行職責(zé)的業(yè)務(wù)。例如，審計(jì)人員參與采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)招標(biāo)的過(guò)程，在對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，就會(huì)考慮對(duì)自己的影響而影響評(píng)價(jià)的客觀性。3.建立獨(dú)立的考核體系。一些國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核制度不完善，審計(jì)部門(mén)為了提高績(jī)效成績(jī)，難免會(huì)為取悅考核主體而放棄原則，喪失審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性。因此要建立獨(dú)立的考核體系，明確黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)是審計(jì)部門(mén)的直接考核人，避免其他人員對(duì)考核的干預(yù)影響審計(jì)人員的獨(dú)立性?？己藘?nèi)容要聚焦審計(jì)業(yè)務(wù)及審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容。（二）增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的適用性。審計(jì)結(jié)果的適用性影響審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的決定性因素，從審計(jì)評(píng)價(jià)體系和審計(jì)質(zhì)量出發(fā)，提供過(guò)硬的審計(jì)結(jié)果。1.建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系?！?019規(guī)定》明確對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要聚焦貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署等八個(gè)方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)中除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要有貫徹黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策指標(biāo)、戰(zhàn)略發(fā)展指標(biāo)、治理結(jié)構(gòu)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)、廉政指標(biāo)及整改指標(biāo)等。以某國(guó)有建筑施工企業(yè)為例，該企業(yè)每年通過(guò)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，對(duì)所屬各單位進(jìn)行考核，考核的主要內(nèi)容為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨的建設(shè)責(zé)任書(shū)。各單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)主要由基本運(yùn)營(yíng)類指標(biāo)、戰(zhàn)略引領(lǐng)類指標(biāo)、管理控制類指標(biāo)和降杠桿防風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)四部分組成?？己斯綖椋嚎己嗽u(píng)價(jià)綜合得分＝（基本運(yùn)營(yíng)類指標(biāo)得分＋戰(zhàn)略引領(lǐng)類指標(biāo)得分－管理控制類指標(biāo)扣分＋降杠桿防風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)得分）*黨群工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)修正系數(shù)?；具\(yùn)營(yíng)類指標(biāo)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體業(yè)績(jī)，主要指標(biāo)包括利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入、新簽合同額等指標(biāo)，戰(zhàn)略引領(lǐng)類指標(biāo)反映分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展情況，管理控制類指標(biāo)反映企業(yè)管理過(guò)程中內(nèi)部控制方面的情況，降杠桿防風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)反映企業(yè)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)情況，主要包括資產(chǎn)負(fù)債率和“兩金”控制總量，體現(xiàn)應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。黨群工作目標(biāo)考核是對(duì)下屬單位黨的建設(shè)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策、決策部署情況等考核，結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)，用系數(shù)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核得分進(jìn)行修正。2.提升審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。按照PDCA循環(huán)法則，策劃方面：選擇有優(yōu)秀的審計(jì)隊(duì)伍、開(kāi)展認(rèn)真的審前調(diào)研、制訂詳實(shí)的審計(jì)方案。實(shí)施方面：充足的審計(jì)時(shí)間、適宜的審計(jì)環(huán)境、充分的審計(jì)溝通；檢查方面：方案策劃是否到位、環(huán)境條件是否有利、溝通配合是否高效；處理方面：及時(shí)調(diào)整方案、審計(jì)人員、時(shí)間、環(huán)境及配合人員等主客觀方面的問(wèn)題。以上這四個(gè)方面，每一項(xiàng)又都可以按照PDCA的方法進(jìn)行循環(huán)，最終促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提升。3.提升審計(jì)人員的水平。具體的提升方法包括以下幾方面內(nèi)容：①加強(qiáng)審計(jì)人才的引進(jìn)。當(dāng)前一些國(guó)有企業(yè)的審計(jì)人員主要靠財(cái)務(wù)、商務(wù)等專業(yè)的人員轉(zhuǎn)行，缺乏獨(dú)立的審計(jì)思維，引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人員是國(guó)有企業(yè)提升審計(jì)工作所面臨的緊迫問(wèn)題。②加強(qiáng)審計(jì)人員的培養(yǎng)。除了專家培訓(xùn)、理論研討等形式,還可以委托培養(yǎng)或在各類審計(jì)專業(yè)院校中進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)修教育。③暢通審計(jì)人員的發(fā)展通道。既要建立職級(jí)晉升的縱向發(fā)展模式，又要建立跨部門(mén)、跨專業(yè)的職業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)積極性，促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)水平的提升。（三）增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用系統(tǒng)性。1.明確干部管理的參考方式。通過(guò)硬性的指標(biāo)來(lái)約束干部考核、任免、獎(jiǎng)懲。如企業(yè)管理混亂、存在違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在考核中不能評(píng)優(yōu)。曾經(jīng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題被處分、近5年內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)虧損未承擔(dān)責(zé)任的干部不能任國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損、黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題較多的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不能提拔晉升等等。2.強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理處罰。國(guó)家監(jiān)察體制改革進(jìn)程還需要進(jìn)一步深入，要明確派駐或非派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的職權(quán)，建立國(guó)有企業(yè)紀(jì)委與駐地紀(jì)委的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)也要加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握問(wèn)題線索，把審計(jì)結(jié)果作為最有立的證據(jù)，借助審計(jì)的力量查辦問(wèn)題。3.強(qiáng)化審計(jì)整改和審計(jì)建議落實(shí)。落實(shí)審計(jì)整改和審計(jì)建議，需要整套的機(jī)制來(lái)激勵(lì)、監(jiān)督、通報(bào)被審計(jì)單位，以促進(jìn)問(wèn)題整改和建議落實(shí)。首先要將審計(jì)整改和審計(jì)建議落實(shí)情況納入企業(yè)考核的范疇，通過(guò)考核激勵(lì)被審計(jì)單位積極落實(shí)；其次審計(jì)部門(mén)可以適時(shí)開(kāi)展后續(xù)審計(jì)、審計(jì)“回頭看”，提高落實(shí)效率；最后還要建立強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)制度，對(duì)審計(jì)問(wèn)題不整改、虛假整改等問(wèn)題要嚴(yán)厲通報(bào)。（四）建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制我國(guó)執(zhí)法實(shí)踐中，形成了一套獨(dú)特的管理模型，概括起來(lái)就是“三角形機(jī)制”模型，制度是一個(gè)完整的大三角形，三個(gè)頂角的三角形代表宣教、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)，作用于被監(jiān)管對(duì)象。1.制度是基礎(chǔ)。建立完善的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)管制度是促進(jìn)審計(jì)成果落實(shí)的重要基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的審計(jì)成果運(yùn)用責(zé)任落實(shí)制度、考核制度、宣教制度、監(jiān)督制度、問(wèn)責(zé)制度，在落實(shí)制度方面要做到“制度面前人人平等”，不能有偏頗。2.宣教是前提。國(guó)有企業(yè)審計(jì)系統(tǒng)定位為監(jiān)督部門(mén)，不重視宣傳和教育，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不能正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的意義和作用，更談不上重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。因此，加強(qiáng)審計(jì)工作宣傳和教育有利于強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用主體的責(zé)任意識(shí)。3.監(jiān)督是手段。建立反饋機(jī)制，《2019規(guī)定》在第46、47條都明確了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋機(jī)制，有關(guān)單位或部門(mén)應(yīng)在運(yùn)用審計(jì)結(jié)果之后及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén)反饋。建立跟蹤函詢機(jī)制，審計(jì)部門(mén)可以通過(guò)跟蹤函詢制度，要求考核、任免、獎(jiǎng)懲的主管部門(mén)說(shuō)明參考的內(nèi)容、方法、結(jié)果。建立通報(bào)機(jī)制，審計(jì)部門(mén)列出問(wèn)題清單，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。4.問(wèn)責(zé)是保障。建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用問(wèn)責(zé)機(jī)制要在監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要明確未參考、未整改、未處理的責(zé)任，問(wèn)題的性質(zhì)不同，問(wèn)責(zé)的方式也不相同。如在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的合規(guī)問(wèn)題需要整改，而主管部門(mén)拒不整改或者在整改過(guò)程中敷衍了事、虛假整改，這樣的情形要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的分析可知，新規(guī)定頒布后，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作帶來(lái)的影響是非常顯著的。產(chǎn)生影響的層面也具有一定的復(fù)雜性。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)新規(guī)定的內(nèi)涵進(jìn)行分析和理解，確保新規(guī)定的運(yùn)用合理有效。

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作者:楊曉杰 楊德剛 單位:中建鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司