導(dǎo)語：電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著2019年國家印發(fā)經(jīng)濟責(zé)任審計新規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計工作積極主動轉(zhuǎn)型，切實提升自身審計監(jiān)督、增值服務(wù)能力，充分發(fā)揮“預(yù)防風(fēng)險、促進發(fā)展”的作用，助力企業(yè)提質(zhì)增效。本文分析了經(jīng)責(zé)審計新規(guī)定對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計的指導(dǎo)意義，探討了新形勢下經(jīng)濟責(zé)任審計工作的創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責(zé)任審計、新形勢、內(nèi)部審計

經(jīng)濟責(zé)任審計工作時審計工作的重要組成部分，在新的社會發(fā)展階段背景下，我國電網(wǎng)企業(yè)所面臨的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作在整體環(huán)境和具體工作內(nèi)容上都有所調(diào)整和轉(zhuǎn)變，需要相關(guān)工作人員結(jié)合新的要求和企業(yè)的實際情況做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作，發(fā)揮審計工作對于企業(yè)運行的促進作用。

一、當(dāng)前內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計形勢分析

開展經(jīng)濟責(zé)任審計需要重點關(guān)注國家重大政策、公司決策部署落實情況，做好有效防控風(fēng)險等內(nèi)容的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，揭露重大失職瀆職、重大決策失誤、重大損失浪費和重大管理漏洞，以發(fā)揮審計在推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的重要作用。2019年7月，兩辦印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，明確了做好新時期下經(jīng)濟責(zé)任審計工作的目標(biāo)方向。

二、新規(guī)定指導(dǎo)意義

（一）堅持黨對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。在新的規(guī)定內(nèi)容中增加并強調(diào)了堅持和加強黨對審計工作地集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央令行禁止。以上都體現(xiàn)了對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的根本性要求。堅決落實黨委對審計工作的部署，切實把黨對審計工作地集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為審計監(jiān)督的實際行動，嚴(yán)格執(zhí)行審計工作向黨委定期匯報工作制度，按時匯報審計工作計劃、項目進展情況，以及審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時匯報發(fā)現(xiàn)的重大情況，加強對審計成果的總結(jié)和分析，研究提出合理化意見和建議，為公司黨組織和董事會提供決策參考。（二）推動國家各項政策落地見效。在規(guī)定中還明確經(jīng)濟責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署，推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，防控重大經(jīng)濟風(fēng)險等有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。黨和國家對優(yōu)化營商環(huán)境、全面深化改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、減稅降費、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等方面做出新部署、提出新要求。在經(jīng)濟責(zé)任審計中應(yīng)重點關(guān)注其是否按照國家部署安排和相關(guān)部門具體要求成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定具體實施方案，是否存在優(yōu)化營商環(huán)境、混合所有制改革、清理拖欠賬款等工作推進緩慢、效果不佳等問題。（三）推進審計全覆蓋。規(guī)定內(nèi)容中還提出根據(jù)干部管理監(jiān)督需要和審計資源等實際情況，對審計對象實行分類管理，科學(xué)制定經(jīng)濟責(zé)任審計中長期規(guī)劃和年度審計項目計劃，推進領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計全覆蓋。應(yīng)當(dāng)與其他審計的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)配置審計資源，創(chuàng)新審計組織管理，推動大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，建立健全審計工作信息和結(jié)果共享機制，提高審計監(jiān)督整體效能。目前公司審計項目眾多，需要堅持“1+N”審計模式，結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計，同步開展專項審計、管理審計和后續(xù)審計，提高審計項目的統(tǒng)籌性，減少各項審計工作交叉重復(fù)造成的時間和人工成本浪費。充分整合公司各單位審計骨干和業(yè)務(wù)專家等核心資源，合理安排中介人員參與審計。（四）強化審計整改落實責(zé)任。關(guān)于審計責(zé)任方面，新的規(guī)范將原對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任認(rèn)定的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三種情形調(diào)整為直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任兩種責(zé)任情形，明確提出將審計結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。取消領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任，整合到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使得責(zé)任分工更加明確。加強與組織部、監(jiān)察部等相關(guān)部門共享經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及其整改情況，加大在年度審計工作考核及企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核中的考核力度。

三、新形勢下經(jīng)濟責(zé)任審計工作的創(chuàng)新途徑

（一）審計范圍內(nèi)容全覆蓋，不斷更新審計監(jiān)督重點。關(guān)于審計規(guī)范的創(chuàng)新點主要有三個方面。①推廣應(yīng)用公司經(jīng)濟責(zé)任審計項目實施規(guī)范，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督對象和審計范圍的全覆蓋。確保任期（中）審計范圍覆蓋財務(wù)、工程、物資、營銷、人資、集體企業(yè)管理等方面，特別把對國家重大政策、公司決策部署落實情況審計放在突出首位，作為首要職責(zé)。②將今年公司全面深化改革的重點任務(wù)納入審計關(guān)注事項。所有經(jīng)濟責(zé)任審計項目都應(yīng)該關(guān)注組織前置研究事項、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、健全完善公司制度體系、退休人員社會化管理、第三批“放管服”清單任務(wù)、關(guān)鍵企業(yè)指標(biāo)、監(jiān)管非監(jiān)管業(yè)務(wù)分離。③做好經(jīng)濟責(zé)任審計與管理審計、專項審計的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過組織方式的有機結(jié)合，整合審計資源，降低審計組和被審計單位的人力和行政成本，從而提高審計效率，豐富實踐成果。（二）審計技術(shù)方法運用大數(shù)據(jù)技術(shù)。審計方法的創(chuàng)新也可以從三方面入手進行。①持續(xù)完善審計模型，應(yīng)用數(shù)字化審計平臺，常態(tài)化開展遠程在線數(shù)據(jù)分析和數(shù)字化持續(xù)審計新模式。以實用、易用為原則，高標(biāo)準(zhǔn)、多頻次開展平臺模型驗證，深入分析模型設(shè)計規(guī)則，從公司實際業(yè)務(wù)出發(fā)提出模型優(yōu)化建議，助推平臺功能迭代完善。②做精做細審前調(diào)查，為制定審計工作方案打好堅實基礎(chǔ)。制定是審計方案要視各單位情況具體問題具體分析、切實可行，不能以偏概全。審計方案包括需要應(yīng)用的數(shù)字化審計系統(tǒng)，審計方面和關(guān)注重點。③建立健全被審計單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強與被審計單位溝通，暢通數(shù)據(jù)獲取渠道，加強數(shù)據(jù)的歸集管理，形成數(shù)據(jù)采集制度化、數(shù)據(jù)更新及時化、數(shù)據(jù)分析常規(guī)化和數(shù)據(jù)管理規(guī)范化，確保非現(xiàn)場審計與現(xiàn)場審計數(shù)據(jù)一致性。推動各級審計人員上下聯(lián)動，扎實開展數(shù)字化審計應(yīng)用驗證與需求提報，促進完善功能。（三）審計成果實行“一審多果”、“一果多用”。審計成果運用的具體方式有三個方面。①督促被審計單位及時整改。會同相關(guān)專業(yè)部門對整改結(jié)果進行認(rèn)定，扎實開展后續(xù)審計工作，以確保審計整改到位。堅持問題整改建檔、銷號、通報機制，加強整改全過程跟蹤和督導(dǎo)。深化協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建審計部與職能部門雙驗收機制。②是落實被審計單位整改“一把手”責(zé)任，持續(xù)加大審計問題整改在年度審計工作考核及企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核中的考核力度。健全多方聯(lián)動的審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制。③對被審計單位發(fā)現(xiàn)問題進行梳理，分析是否存在普遍性規(guī)律性問題，是否存在體制機制問題，提出完善體制機制的對策。開展后續(xù)審計，對各單位問題整改結(jié)果及成效進行逐一核查，重點關(guān)注后續(xù)規(guī)范情況，推進問題整改舉一反三。

四、結(jié)語

電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)模和運行模式都對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任審計工作提出了很高的要求，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到這項工作的重要性，結(jié)合新規(guī)定的具體要求實現(xiàn)審計工作各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和完善，為提升企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量提供支持。

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作者:楊悅 單位:國網(wǎng)冀北電力有限公司