供電所經(jīng)濟審計在企業(yè)中的運用

時間:2022-03-04 11:38:59

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供電所經(jīng)濟審計在企業(yè)中的運用

本文作者:劉靜宙

筆者認(rèn)為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開既是實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)的推動力,也是經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展的必然趨勢,無論是促進經(jīng)濟責(zé)任審計對于企業(yè)治理的作用還是體現(xiàn)發(fā)揮審計的本質(zhì)是企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”的功能都有著深遠(yuǎn)的意義,理由如下:1.經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開有利于促進權(quán)利在“陽光”下運行,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,促進員工參與企業(yè)管理的積極性。企業(yè)員工有權(quán)通過信息公開途徑獲悉并監(jiān)督企業(yè)管理者的經(jīng)營成果及企業(yè)的運營狀況。沒有企業(yè)員工對企業(yè)及行政一把手經(jīng)營狀況的知情權(quán),就無從談起對其權(quán)力的制約與監(jiān)督,保障員工的知情權(quán)與發(fā)展社會主義民主法治的必然要求也是相一致的。促進領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強和改進服務(wù),做到依法辦事、科學(xué)規(guī)范,促進勤政廉政建設(shè),遏制與懲治腐敗,增強工作的威望和公信力。2.經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開有利于整改審計所反映的問題,發(fā)揮審計的本質(zhì)是企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”的作用,增強經(jīng)濟責(zé)任審計的權(quán)威性。審計的目的不是查出問題,而是要在查出問題的基礎(chǔ)上,對癥下藥,整改審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,從而徹底清除病癥,發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能。審而不改,還不如不審,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開,將審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、員工監(jiān)督有機結(jié)合,形成監(jiān)督與整改的強大合力。3.經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開有利于提高經(jīng)濟責(zé)任審計自身的工作質(zhì)量,是推動經(jīng)濟責(zé)任審計事業(yè)深入發(fā)展的必然要求。審計部門在監(jiān)督別人的同時,自身也需要被監(jiān)督,不被監(jiān)督就無法進步,也難以取信于人,而將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開這把“雙刃劍”就是一種引入監(jiān)督的好方法,使審計部門的成果公開透明,直接面對企業(yè)員工的監(jiān)督,向員工公布的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果就必須保證事實確鑿、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確,處理、處罰的尺度把握正確,對領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的審計評價和結(jié)論經(jīng)得起企業(yè)員工的質(zhì)疑,經(jīng)得起時間的檢驗。從而逼促經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員進一步增強責(zé)任感,強化質(zhì)量和風(fēng)險意識,促進其不斷增強專業(yè)素質(zhì)、提高水平、改進工作,以過硬的審計質(zhì)量扎實推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作進一步向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,如果做不到這一點,審計部門、審計人員就無法應(yīng)對這一重大挑戰(zhàn),經(jīng)濟責(zé)任審計工作就無法得到企業(yè)員工的信任和認(rèn)可。

只有審計結(jié)果公開才能更好地運用審計成果,為了更好地推動經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作的有序開展,筆者認(rèn)為在充分認(rèn)識上述必要性的基礎(chǔ)上,還應(yīng)把握以下幾方面:1.進一步保障審計機關(guān)的獨立性。首先要在經(jīng)費保障上理順審計部門與財務(wù)部門的關(guān)系,將審計經(jīng)費單獨列入預(yù)算,切實解決經(jīng)濟責(zé)任審計必需的經(jīng)費,徹底擺脫靠被審單位解決經(jīng)費來源的局面,最大限度地減少經(jīng)濟責(zé)任審計工作中與被審計單位之間的利益關(guān)系。其次在審計結(jié)果匯報制度上變革,變“階梯式”為“扁平式”,改變審計結(jié)果層層匯報的做法,將審計結(jié)果平行匯報,同時向本單位領(lǐng)導(dǎo)及上級審計部門匯報,這樣做能夠在暫未改變現(xiàn)行審計體制前提下盡量淡化審計屬于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的色彩,既體現(xiàn)“誰任命誰管理”的原則,又能爭取上級審計部門的支持,客觀上減少某一方面對審計部門獨立開展工作及審計結(jié)果公開的干預(yù),防止審計結(jié)果所應(yīng)公開的問題被層層過濾。增強審計部門的獨立性任重道遠(yuǎn)。2.經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開應(yīng)堅持的原則。一是堅持客觀公平的首要原則。經(jīng)濟責(zé)任審計成果公告必須建立在事實明確、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評價公平的基礎(chǔ)之上,做到內(nèi)容“鐵”,事實“鐵”,確保審計結(jié)果公開不出半點毛病。二是遵循穩(wěn)妥的必要原則,既要保證結(jié)果公開的時效性,及時滿足企業(yè)員工對審計工作的知情權(quán),還要顧及結(jié)果公開的穩(wěn)妥性,結(jié)果公開至少應(yīng)在審計結(jié)論性文書生效落后實行,同時還要考慮審計整改,可能存在復(fù)議等情況及其需要的時間。三是注重規(guī)范簡明的便民原則,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告不能簡單等同于經(jīng)濟責(zé)任審計報告,積極借鑒其他審計項目結(jié)果公告的做法,改變以被審計單位為對象的報告形式,制定出統(tǒng)一規(guī)范、適宜面向企業(yè)員工的文書格式,在內(nèi)容上盡量達(dá)到全面完整,將被審計對象的基本情況、審計評價、查出的主要問題、審計處理意見、被審計對象整改落實等情況涵蓋其中,文字表達(dá)上還要做到簡明扼要,讓社會公眾看得明白,知的容易。