計(jì)量技術(shù)開展能源服務(wù)的策略
時(shí)間:2022-01-13 10:08:43
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一、能源計(jì)量服務(wù)合理定位
為了充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)能源計(jì)量工作的有效性,為政府提供公正權(quán)威的量值數(shù)據(jù)依據(jù),幫助政府部門準(zhǔn)確合理地分析、評價(jià)本地區(qū)的能源利用狀況和水平,按照總局《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》中對技術(shù)機(jī)構(gòu)提供能源計(jì)量服務(wù)工作的要求,通過向地方政府申報(bào)“能源計(jì)量檢測與能效評估公共服務(wù)平臺(tái)”(以下簡稱“服務(wù)平臺(tái)”)來推動(dòng)能源計(jì)量服務(wù)的開展。1服務(wù)平臺(tái)總體布局服務(wù)平臺(tái)以計(jì)量技術(shù)為基礎(chǔ),通過對工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)用能單位提供能源計(jì)量檢測、能源數(shù)據(jù)監(jiān)測和以能源計(jì)量審查、能效對標(biāo)為主要載體的能源計(jì)量服務(wù),實(shí)現(xiàn)對用能單位能源計(jì)量管理水平的總體評價(jià),為政府和有關(guān)部門科學(xué)統(tǒng)計(jì)單位GDP能耗、考核評價(jià)節(jié)能減排可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)。服務(wù)平臺(tái)總體布局。2服務(wù)平臺(tái)職能定位服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)主要包括以下四個(gè)方面:一是開展能源計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)和重點(diǎn)能耗設(shè)備的檢測;二是開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測,探索能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的有效途徑;三是開展能源計(jì)量審查、能效對標(biāo)工作,為節(jié)能技術(shù)改造診斷、審核、評估等提供技術(shù)服務(wù);四是開展能源計(jì)量技術(shù)研究及檢測方法、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定。服務(wù)平臺(tái)主要職能定位。
二、能源計(jì)量服務(wù)具體舉措
圍繞服務(wù)平臺(tái)的總體布局和職能定位,在認(rèn)真完成政府有關(guān)能源計(jì)量工作要求的同時(shí),積極探索能源計(jì)量服務(wù)方式,多次深入重點(diǎn)耗能企業(yè)了解能源計(jì)量服務(wù)需求,尋求技術(shù)服務(wù)對接。經(jīng)過近三年的嘗試和實(shí)踐,逐漸形成了以能效對標(biāo)、能源(水)計(jì)量器具檢查(審查)為主要載體,以能耗設(shè)備檢測、水平衡測試主要技術(shù)支撐的能源計(jì)量服務(wù)模式。1用能設(shè)備能效檢測電動(dòng)機(jī)廣泛應(yīng)用于拖動(dòng)風(fēng)機(jī)、泵、鼓風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、制冷機(jī)等機(jī)械裝置及其他各類電氣設(shè)備,是量大面廣的能耗終端。電機(jī)系統(tǒng)包括電動(dòng)機(jī)、被拖動(dòng)裝置、傳動(dòng)控制系統(tǒng)及管網(wǎng)負(fù)荷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國電機(jī)系統(tǒng)用電量約占全國用電量的60%。用能設(shè)備能效檢測主要是針對重點(diǎn)用能單位使用的電機(jī)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測、評價(jià),幫助企業(yè)摸清重點(diǎn)耗能設(shè)備能源利用現(xiàn)狀和推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗取得實(shí)效。在對接企業(yè)耗能設(shè)備能效檢測需求的同時(shí),蘇州市計(jì)量測試研究所能源計(jì)量中心不斷投入與之相關(guān)的項(xiàng)目能力建設(shè),先后完成了泵類液體輸送系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)機(jī)組與管網(wǎng)系統(tǒng)、空氣壓縮機(jī)組及供氣系統(tǒng)等5項(xiàng)與用能設(shè)備能效檢測緊密相關(guān)的檢測資質(zhì)認(rèn)可。與此同時(shí),通過項(xiàng)目資質(zhì)獲取,檢測專業(yè)人員也得到了培訓(xùn)和鍛煉。三年來累計(jì)為20余家重點(diǎn)耗能單位的109臺(tái)耗能設(shè)備進(jìn)行了能效檢測和分析,檢測合格率為88.1%,對耗能設(shè)備出具了完整的檢測報(bào)告和合理使用的建議。2能源(水)計(jì)量器具檢查眾所周知,能源計(jì)量是圍繞能源(水)計(jì)量器具為核心展開的,在此基礎(chǔ)上,分別提出能源計(jì)量制度管理、人員管理和數(shù)據(jù)管理等幾方面內(nèi)容。針對能源和水計(jì)量器具配備和管理要求,國家相繼實(shí)施了GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》和GB24789-2009《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》。為擴(kuò)大技術(shù)機(jī)構(gòu)能源計(jì)量服務(wù)領(lǐng)域與范圍,依據(jù)ISO/IEC17020建立了檢查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系,獲得了CNAS檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì),取得了用能單位能源計(jì)量器具、用水單位計(jì)量器具2個(gè)領(lǐng)域4個(gè)項(xiàng)目的檢查能力認(rèn)可(見表2)。能源(水)計(jì)量器具檢查主要針對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具和用水單位水計(jì)量器具的配備和管理是否符合國家相應(yīng)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求,接受客戶(政府或企業(yè))委托,圍繞用能單位能源計(jì)量器具和用水單位水計(jì)量器配備和管理,依據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢查服務(wù),并向委托方報(bào)告檢查結(jié)果。3能效對標(biāo)活動(dòng)能效水平對標(biāo)活動(dòng)(簡稱能效對標(biāo)活動(dòng))是指企業(yè)為提高能效水平,與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析,確定標(biāo)桿,通過節(jié)能管理和采取技術(shù)措施,達(dá)到標(biāo)桿或更高能效水平的實(shí)踐活動(dòng)。開展能效對標(biāo)活動(dòng),可使重點(diǎn)用能企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、重點(diǎn)工序能耗大幅度下降,部分行業(yè)企業(yè)能效水平達(dá)到同行業(yè)國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平,使行業(yè)能效整體水平大幅度提高。能效對標(biāo)可以說是企業(yè)內(nèi)部圍繞能源計(jì)量為核心的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源消耗、生產(chǎn)流程、工序設(shè)備等,通過對產(chǎn)品主要工序能源消耗的準(zhǔn)確分析,得出產(chǎn)品綜合能耗。由此可見,能源消耗的準(zhǔn)確計(jì)量是能效對標(biāo)工作的基礎(chǔ)。技術(shù)機(jī)構(gòu)可以按照能效對標(biāo)活動(dòng)開展的方法和要求,利用自身的技術(shù)優(yōu)勢,積極介入企業(yè)能效對標(biāo)活動(dòng)中,通過對標(biāo)活動(dòng)的開展,推動(dòng)企業(yè)對能源計(jì)量工作的重視。同時(shí)能源計(jì)量技術(shù)人員的技術(shù)能力和水平也得到了顯著的鍛煉和提升。4水平衡測試水計(jì)量器具同能源計(jì)量器具一樣,其平衡測試也是能源計(jì)量服務(wù)的一個(gè)方面。水平衡測試是企業(yè)加強(qiáng)用水科學(xué)管理、合理用水的有效辦法和措施,也是進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作的基礎(chǔ)。它的意義在于,通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況和各部位(單元)用水現(xiàn)狀;依據(jù)水平衡圖和測定的水量數(shù)據(jù),找出水量平衡關(guān)系;采取相應(yīng)的措施,挖掘節(jié)水潛力,達(dá)到加強(qiáng)用水管理和提高合理用水水平的目的。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢,開拓水平衡測試項(xiàng)目,進(jìn)一步延伸能源計(jì)量服務(wù)范圍和領(lǐng)域。近幾年我們先后為本地區(qū)20余家重點(diǎn)用水單位開展了水平衡測試工作,水平衡測試項(xiàng)目分別通過了CMA認(rèn)定和CNAS認(rèn)可,并被當(dāng)?shù)毓?jié)水辦確定為水平衡測試推薦單位,同時(shí)也獲得了中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)節(jié)約用水工作委員會(huì)頒發(fā)的“水平衡測試能力評價(jià)許可證”。5能源計(jì)量審查《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》中明確指出:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備和使用,計(jì)量數(shù)據(jù)管理以及能源計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計(jì)量工作情況開展定期審查。據(jù)此,國家質(zhì)檢總局制定了JJF1356-2012《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》,對審查內(nèi)容、審查要求、審查方法及結(jié)果做出詳細(xì)規(guī)定,并計(jì)劃利用三年(2013年~2015年)完成對全國17000家重點(diǎn)用能單位的首次能源計(jì)量審查工作。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好能源計(jì)量審查工作,為審查工作的推進(jìn)提供有力的技術(shù)支撐。立足于提高能源計(jì)量審查的工作質(zhì)量和效率,為重點(diǎn)用能單位和政府搭建信息化和智能化服務(wù)平臺(tái),依據(jù)《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》開發(fā)了“重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查在線填報(bào)系統(tǒng)”。重點(diǎn)用能單位通過該系統(tǒng)可以及時(shí)了解能源計(jì)量審查的具體要求,在線填寫和上傳能源計(jì)量審查所需的資料,平臺(tái)可自動(dòng)匯總生成“企業(yè)能源計(jì)量自查報(bào)告”;同時(shí)該系統(tǒng)借助“便攜式離線審查功能”,審查專家組到企業(yè)現(xiàn)場核實(shí)和審查相關(guān)數(shù)據(jù)及文件,并自動(dòng)生成“能源計(jì)量審查報(bào)告”,從而有力推動(dòng)本地區(qū)重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量審查工作開展。
三、能源計(jì)量服務(wù)后續(xù)設(shè)想
由于能源計(jì)量在節(jié)能減排工作中處于基礎(chǔ)地位,因此現(xiàn)實(shí)工作中存在用能單位普遍重視不足的現(xiàn)象,進(jìn)而造成能源計(jì)量服務(wù)市場需求不足的現(xiàn)狀。目前,國家層面上,節(jié)能減排工作由國家發(fā)改委下屬國家節(jié)能中心負(fù)責(zé)全國節(jié)能監(jiān)督管理,主要工作是開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查;在地方層面上經(jīng)信委是節(jié)能工作的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。鑒于上述情況,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在后續(xù)能源計(jì)量服務(wù)中應(yīng)進(jìn)一步拓展工作思路:1)加強(qiáng)與節(jié)能減排相關(guān)主管部門溝通、協(xié)作。力爭成為第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能咨詢機(jī)構(gòu)庫成員,提升政府部門對計(jì)量的認(rèn)可度和公信度;同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貜氖鹿?jié)能減排服務(wù)的相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)或公司建立工作溝通機(jī)制,尋求合作模式。2)開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測服務(wù)。建設(shè)完整的軟硬件平臺(tái),實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)現(xiàn)場能源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、傳輸和能源計(jì)量器具檔案網(wǎng)上直報(bào);運(yùn)用各種分析、統(tǒng)計(jì)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行多種計(jì)算分析,實(shí)現(xiàn)對各重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗的監(jiān)控、管理、分析和預(yù)測,滿足工業(yè)企業(yè)的設(shè)備能效計(jì)算和用能系統(tǒng)節(jié)能診斷,為政府及節(jié)能主管部門實(shí)施節(jié)能管理提供客觀數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。3)開展節(jié)能技術(shù)改造診斷、節(jié)能測量、驗(yàn)證服務(wù)。當(dāng)前國內(nèi)外可用的節(jié)能減排技術(shù)很多,但現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中卻存在很大的“技術(shù)障礙”,突出表現(xiàn)為三個(gè)不到位:檢測能力不到位、技術(shù)服務(wù)不到位、項(xiàng)目服務(wù)不到位,即能源檢測、統(tǒng)計(jì)、評估能力不足。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以建設(shè)一個(gè)權(quán)威、公正、獨(dú)立的第三方能源檢測/統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為目標(biāo),服務(wù)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造診斷和能效評估,并開展節(jié)能測量和驗(yàn)證服務(wù)。
四、結(jié)語
節(jié)能減排工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,能源計(jì)量作為該系統(tǒng)工程的重要一環(huán),其重要性已經(jīng)逐漸引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視,作為計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)一步開拓能源計(jì)量服務(wù)工作思路,有力推動(dòng)節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:李長武成偉單位:蘇州市計(jì)量測試研究所
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