有關(guān)對(duì)水利自動(dòng)化發(fā)展相關(guān)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-21 08:37:00

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有關(guān)對(duì)水利自動(dòng)化發(fā)展相關(guān)意見(jiàn)

摘要:只有明確水利自動(dòng)化建設(shè)的目的和原則,才能科學(xué)的推進(jìn)水利自動(dòng)化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)水利的自動(dòng)化健康發(fā)展。本文從水利需求上闡述了目前水利自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和需求,以及建設(shè)中應(yīng)注意的事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞:水利自動(dòng)化建設(shè)目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容

我國(guó)從上世紀(jì)90開(kāi)始,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)和通訊技術(shù)的高速發(fā)展,給水利自動(dòng)化的發(fā)展提供了良好的建設(shè)環(huán)境和技術(shù)支持。目前水利自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于水文測(cè)報(bào)、洪水調(diào)度、大壩監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等水利的各個(gè)方面,大幅提升了水利現(xiàn)代化管理水平,但在水利自動(dòng)化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些瑕疵,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1水利自動(dòng)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重,信息共享發(fā)展嚴(yán)重滯后

水利自動(dòng)化建設(shè)上重復(fù)投資建設(shè)現(xiàn)象較多,例如水雨情遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)有水位、雨量、氣象的信息,而洪水調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)時(shí)也有水位、雨量等信息,究其原因就是各自動(dòng)化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)表互為獨(dú)立,不能實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享和調(diào)用。

信息共享的好處顯而易見(jiàn),一是便于實(shí)現(xiàn)不同部門間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享查閱和調(diào)用;二是可以減少重復(fù)投資建設(shè),節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)。信息共享建設(shè)的前提是統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)表的結(jié)構(gòu),我國(guó)水文發(fā)展雖然歷年投入越來(lái)越大,但在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)上的建設(shè)卻發(fā)展緩慢,歸其原因,水文數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家規(guī)范和數(shù)據(jù)庫(kù)表遲遲沒(méi)有統(tǒng)一是其主要的原因。各水文自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)各自獨(dú)立,造成水文建設(shè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,制約了水利自動(dòng)化的發(fā)展。

1.2缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),造成建設(shè)上缺乏連續(xù)性和針對(duì)性

規(guī)劃是指全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃,是對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來(lái)的整套行動(dòng)方案。水利信息化建設(shè)要秉承規(guī)劃先行的原則。目標(biāo)和方向都沒(méi)有,如何健康發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),各地市和各單位缺乏對(duì)規(guī)劃應(yīng)有的重視和監(jiān)管,存在著全國(guó)規(guī)劃一片抄的現(xiàn)象,規(guī)劃內(nèi)容大同小異。建議把規(guī)劃制定以及實(shí)施納入行政考核體系中,對(duì)其規(guī)劃制定和實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)管評(píng)定,從制度上使其對(duì)規(guī)劃重視起來(lái),讓規(guī)劃在現(xiàn)代化水利發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

信息規(guī)劃是單位持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)性依據(jù)和目標(biāo)。規(guī)劃的制定,應(yīng)依托現(xiàn)代科技水平并適度具有超前性,借助先進(jìn)國(guó)家水資源管理的經(jīng)驗(yàn)和措施,尋求在水利建設(shè)和設(shè)計(jì)上具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位,結(jié)合本單位實(shí)際情況和需求,制定的長(zhǎng)期信息發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃一旦確定,一定要堅(jiān)定執(zhí)行,確保建設(shè)的連續(xù)性和持續(xù)性。

2對(duì)水利自動(dòng)化建設(shè)的改進(jìn)措施和建議

2.1建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)信息共享

水管部門要盡快明確國(guó)家水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范,加快水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是指各自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)共享的基礎(chǔ)庫(kù),應(yīng)包括水文信息基本數(shù)據(jù)庫(kù)、水利工程信息基本數(shù)據(jù)庫(kù)、水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源數(shù)據(jù)庫(kù)和行政資源管理基本信息庫(kù)等。只有建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),才能實(shí)現(xiàn)不同自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)信息資料的信息共享和調(diào)閱,實(shí)現(xiàn)各自動(dòng)化系統(tǒng)的集成或總合。

建立水利數(shù)據(jù)中心,作為水利信息收集整理存取的中心,其負(fù)責(zé)信息的收集、匯總及調(diào)度,各客戶端可以從信息中心調(diào)取各種相關(guān)信息。水利數(shù)據(jù)中心作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)于水利辦公網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),同時(shí)也便于統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)資源共享。

建議:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)和單機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該同時(shí)存在,互為獨(dú)立和補(bǔ)充。即:網(wǎng)絡(luò)癱瘓不影響單機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行,單機(jī)系統(tǒng)癱瘓不能影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

2.2制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,謀劃完善的水文系統(tǒng)建設(shè)

各地區(qū)水利工作雖各有不同,但從功能上無(wú)外乎以下幾方面,防汛抗旱;供水調(diào)度;水資源監(jiān)控管理;工程管理和行政管理。只有明確水利自動(dòng)化建設(shè)的目標(biāo)和需求,才能科學(xué)的推進(jìn)水利自動(dòng)化的建設(shè)。從水利需求的分析上可知水利自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)以下系統(tǒng)的建設(shè)。

2.2.1防汛抗旱會(huì)商指揮系統(tǒng)

建設(shè)目標(biāo):在水文信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的支撐下通過(guò)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)各類防汛抗旱信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),以便科學(xué)準(zhǔn)確的做出降水、水情和旱情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),為防汛抗旱調(diào)度決策和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供有力的技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。

建設(shè)內(nèi)容:水雨情、工情、旱情、災(zāi)情、氣象信息采集系統(tǒng)、防汛通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)(包括水情中心、旱情中心、工情中心和會(huì)商中心)和防汛抗旱決策支持系統(tǒng)。

2.2.2行政資源管理信息系統(tǒng)

建設(shè)目標(biāo):主要包括行政綜合辦公、水利項(xiàng)目建設(shè)管理、水利規(guī)劃和計(jì)劃管理、水政管理、財(cái)務(wù)管理、人事人才管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是通過(guò)以上項(xiàng)目的逐步建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)水利的科學(xué)規(guī)范管理,提高業(yè)務(wù)管理效率和服務(wù)水平。

建設(shè)內(nèi)容:行政綜合電子辦公、水利項(xiàng)目建設(shè)管理、水利規(guī)劃和計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、人事人才管理等信息系統(tǒng)。

2.2.3水資源管理保護(hù)決策支持系統(tǒng)

建設(shè)目標(biāo):以基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)為依托、政策法規(guī)與安全體系為保障,建成覆蓋整個(gè)水資源區(qū)能提供多層次服務(wù)的水資源管理決策支持系統(tǒng)。

建設(shè)內(nèi)容:分水資源管理信息系統(tǒng)和水資源管理決策支持系統(tǒng)兩大部分。主要實(shí)現(xiàn)兩大功能,第一是來(lái)自各方面涉及水資源管理信息的監(jiān)測(cè)采集、接收、歸類、整編,并隨時(shí)為各應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用;第二是對(duì)一些信息進(jìn)行加工,分析匯總。水資源管理決策支持系統(tǒng)的建立應(yīng)依據(jù)本地區(qū)水資源管理工作的需要,包括水資源調(diào)查評(píng)價(jià)系統(tǒng)、水資源保護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)、水資源規(guī)劃調(diào)度系統(tǒng)、水資源取水許可管理系統(tǒng)、水資源管理應(yīng)用系統(tǒng)、水資源管理地理信息系統(tǒng)和輔助決策支持系統(tǒng)。

2.2.4水質(zhì)狀況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)

建設(shè)目標(biāo):通過(guò)固定、移動(dòng)、自動(dòng)多種方式相結(jié)合的水質(zhì)信息采集手段,定期監(jiān)測(cè)常規(guī)信息,快速監(jiān)測(cè)突發(fā)性水污染信息,提供水質(zhì)信息服務(wù)和水質(zhì)趨勢(shì)預(yù)測(cè),及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào),確定主要污染源,提供應(yīng)對(duì)措施預(yù)案并進(jìn)行評(píng)估。

建設(shè)內(nèi)容:水質(zhì)

信息采集系統(tǒng)、水質(zhì)

信息管理系統(tǒng)和水質(zhì)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)等。

2.2.5水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)

建設(shè)目標(biāo):以空間地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)和全球定位系統(tǒng)(GPS)等技術(shù)為手段,對(duì)流域的水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行多時(shí)相的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)水土保持信息進(jìn)行管理,對(duì)水土流失情況和水土保持效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型,為水土保持區(qū)域治理和流域治理的工程設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析服務(wù),提高水土保持監(jiān)測(cè)、設(shè)計(jì)、管理和決策的水平。

建設(shè)內(nèi)容:水土保持信息采集、水土保持監(jiān)測(cè)信息處理、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)支持、水土保持工程管理決策支持、水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水土保持效益評(píng)價(jià)和水土保持綜合信息管理。

2.2.6水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)

建設(shè)目標(biāo):收集和整理各類水利工程設(shè)施及移民安置的基礎(chǔ)資料、歷史沿革、現(xiàn)狀情況,存儲(chǔ)和管理在建水利工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等動(dòng)態(tài)信息,提高水利基本建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和移民安置的管理水平和規(guī)范化程度。建立水利工程管理信息系統(tǒng),建立工程監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)和工程管理信息化系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)與工程管理信息系統(tǒng)的信息共享。

建設(shè)內(nèi)容:水利工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)、水利工程運(yùn)行管理信息系統(tǒng)和水利移民管理信息系統(tǒng)、水利建筑物工程監(jiān)控監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)。

2.2.7建設(shè)水資源信息公眾服務(wù)平臺(tái)

建設(shè)目標(biāo):通過(guò)門戶網(wǎng)站的建設(shè),為公眾提供信息服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督,宣傳國(guó)家行政相關(guān)公開(kāi)法律法規(guī)及解讀,從而促進(jìn)水利政務(wù)在公眾的監(jiān)督下持續(xù)健康發(fā)展。

建設(shè)內(nèi)容:區(qū)域水利概況、水利機(jī)構(gòu)與職能、水利新聞、水利科技、水利工程和項(xiàng)目建設(shè)、水情、雨情簡(jiǎn)報(bào)、工情、災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)、政策法規(guī)和公告信息等。

以上系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵循圍繞新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利中心工作的需求去建設(shè)的原則,具體建設(shè)內(nèi)容根據(jù)自身需求增減,力爭(zhēng)形成站網(wǎng)合理、技術(shù)先進(jìn)具有適度的前瞻性、信息及時(shí)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、管理科學(xué)、服務(wù)全面的水文現(xiàn)代化服務(wù)和管理。