導語：經濟新常態(tài)與生態(tài)文明建設研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］新常態(tài)的提出，標志著我國經濟發(fā)展迎來了變革轉型的新契機。加快轉變經濟增長方式，必然對與經濟發(fā)展密切相關的生態(tài)文明建設提出更高的要求。加快推進生態(tài)文明建設，也需要轉變經濟發(fā)展的傳統(tǒng)理念和思路。新常態(tài)下經濟增速放緩、發(fā)展方式的轉變、產業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級和增長驅動的轉換，大力推動了我國生態(tài)文明建設的進程；新時期，生態(tài)文明建設的大力推進也為經濟可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的資源基礎。新常態(tài)經濟與生態(tài)文明建設之間有著密不可分的聯(lián)系，這種聯(lián)系也正是促成兩者共同發(fā)展的動因。

［關鍵詞］經濟新常態(tài)；生態(tài)文明建設；環(huán)境保護；經濟發(fā)展

人類社會從原始文明經過艱難和漫長的歷程才步入到今天的生態(tài)文明。工業(yè)文明時期盲目追求經濟利益最大化，犧牲生態(tài)環(huán)境所帶來的一系列問題和矛盾，引發(fā)了嚴重的生態(tài)危機。解決這些問題和矛盾，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展共存，最有效和根本的路徑就是推進生態(tài)文明建設。從2003年“生態(tài)文明”的概念年第一次被我黨正式寫入文件至今，我國的生態(tài)文明建設理論日趨完善。總書記在黨的十七大報告中正式使用了“生態(tài)文明”這一概念，這是生態(tài)文明建設的新時代到來的開篇預示。我黨在十八大報告中，正式提出要：“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?015年5月5日，黨中央國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次對于生態(tài)文明建設做出了長遠、細致、全面的部署，表明了新時期黨中央對于生態(tài)文明建設的重視和決心?！兑庖姟分袑ι鷳B(tài)文明建設提出的總體目標，是“到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，主體功能區(qū)布局基本形成，經濟發(fā)展質量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應?！币虼耍绾卧诮洕鲁B(tài)的發(fā)展邏輯前提下，加快和推進我國的生態(tài)文明建設，及如何在加強生態(tài)文明建設的過程中保持經濟的健康發(fā)展和可持續(xù)增長，是當前和今后我們要重點關注和努力的課題。因此，新時期，關注和研究兩者之間的關系，對于經濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設意義重大。

一、特征之一———經濟增速放緩

新中國成立之后，面對百業(yè)待興的社會現(xiàn)實，我國選擇了暫時犧牲生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展重工業(yè)，走的是“三高一低”的經濟發(fā)展老路。特別是在改革開放之后，中國經濟以年均10％左右的速率高速增長，到2011年我國經濟總量超越日本躍居世界第二。經濟的高速發(fā)展對資源環(huán)境的污染和消耗帶來了諸如水土流失加劇、石油依存度高、水質不達標、大氣污染和草原退化嚴重等多種生態(tài)問題。要想改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，必須在經濟增長和生態(tài)環(huán)境的比重上做出抉擇。中國經濟進入新常態(tài)，最明顯的特征就是增長速度由高速轉向中高速。1979年到2015年，是中國經濟高速發(fā)展的30多年。在此階段，中國經濟的平均增長率是9．7％，而從2010年開始，增速每年都在下降，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)計顯示，從2010年到2015年，我國國內生產總值（GDP）的增長率分別是，10．45％、9．3％、7．65％、7．67％、7．4％和6．9％。這種下降使得我國經濟發(fā)展迎來了歷史性的變革，也是我國經濟步入“新常態(tài)”的開始。2014年12月，在中央經濟工作會議提出了九條新常態(tài)趨的勢性變化，其中第八條明確指出，“環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展，大力推動生態(tài)文明建設迫在眉睫。首先，經濟增速放緩，給了生態(tài)環(huán)境改善和復原的空間，有利于生態(tài)文明建設的穩(wěn)步進行和有序推進。生態(tài)環(huán)境本身，包括水、大氣、土壤等等，都有一定的自我修復能力，即所謂的環(huán)境承載力。中國經濟近幾十年的快速發(fā)展，已經讓環(huán)境承載力達到了臨界點，突破這個臨界點，對經濟和生態(tài)的打擊將是毀滅性和不可逆的。經濟增速放緩，減緩了對資源的消耗和污染，延長了生態(tài)環(huán)境自我修復的時間，在《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中也提到，“在生態(tài)建設與修復中，以自然恢復為主”。其次，經濟增速放緩，降低了對資源消耗和環(huán)境污染的速度，降低了生態(tài)治理成本。在經濟高速發(fā)展的同時，環(huán)境治理也在同時進行。生態(tài)文明建設是一項長期和復雜的工程，治理環(huán)境所要耗費的大量時間和金錢成本，極大的限制了經濟的發(fā)展。新常態(tài)經濟增速放緩，不是為了治理環(huán)境放棄經濟發(fā)展，相反，這種放緩更加有利于經濟的持久、平穩(wěn)、健康的發(fā)展。保住了“金山銀山”，才能更好地保護我們的“綠水青山”；只有保護好了了“綠水青山”才能擁有更多的“金山銀山”。經濟可持續(xù)發(fā)展，為生態(tài)文明建設提供有力的經濟基礎和保障；良好的生態(tài)環(huán)境則是經濟發(fā)展的資源基礎，為經濟發(fā)展提供源源不竭的動力支持，二者相輔相成，缺一不可。

二、特征之二———發(fā)展方式由粗放型轉向集約型

十七屆五中全會頒發(fā)的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出要把經濟發(fā)展方式的快速轉變作為“十二五”規(guī)劃的根本措施，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的最終目標。《意見》里也提到，我國“加快推進生態(tài)文明建設是加快轉變經濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益的內在要求，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇，是積極應對氣候變化、維護全球生態(tài)安全的重大舉措?！鞭D變經濟發(fā)展方式，作為新常態(tài)經濟的另一個明顯特征，就是由粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式轉變，再向“形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段進化?！睂嵺`證明，當下全球面臨的各種生態(tài)環(huán)境問題，與傳統(tǒng)落后的粗放型經濟發(fā)展模式密切相關。粗放型經濟主要依靠生產要素的投入增加產量和擴大生產規(guī)模，以獲得經濟利益，其弊端也是顯而易見的。以“三高三低”為特點的粗放型經濟發(fā)展模因單純依靠生產要素投入，科技含量低、工藝落后，對自然資源的消耗巨大、對環(huán)境污染嚴重。新常態(tài)經濟發(fā)展的根本目的是提質增效，改變傳統(tǒng)落后的經濟發(fā)展方式，走的是集約化發(fā)展道路。較之傳統(tǒng)發(fā)展方式，集約化發(fā)展方式依靠的是提高生產要素的質量和利用率來實現(xiàn)經濟的增長。以這種方式實現(xiàn)的經濟增長不僅產品質量高、成本低，而且對對資源的利用率高、對環(huán)境污染小，“用盡可能少的資源能源投入和廢物排放來發(fā)展經濟，用科學合理的經濟投入獲得持續(xù)高效的環(huán)保產出，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一?！币虼耍鲁B(tài)下轉變經濟發(fā)展方式對于推動生態(tài)文明建設意義重大。轉變經濟發(fā)展方式，是從數(shù)量型和消耗型增長方式向質量型和效率型增長方式的轉變，提高了生產率和產品質量的同時也降低了資源的消耗和環(huán)境污染，促進了生態(tài)文明的進步。數(shù)量型和消耗型的經濟增長依靠的是生產要素的大規(guī)模投入和消耗，這種增長是不可持續(xù)的。質量型和效率型的增長方式則是通過改進生產技術、提高經營管理水平、資源轉移、提高機械化水平等方式實現(xiàn)經濟增長，是一種資源利用率高、環(huán)境污染小的、綠色可持續(xù)的發(fā)展方式。這種發(fā)展方式既符合民群眾對于良好生態(tài)環(huán)境的要求也實現(xiàn)了經濟的綠色可持續(xù)發(fā)展。把淘汰落后產能、推動發(fā)展方式綠色轉向、改善生態(tài)環(huán)境作為經濟發(fā)展的新導向，才能平衡和協(xié)調經濟發(fā)展、人民幸福和環(huán)境保護三者關系，真正實現(xiàn)經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的同步進行。

三、特征之三———產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級

縱觀整個人類文明的發(fā)展歷程，從原始文明到如今的生態(tài)文明，都與產業(yè)結構的發(fā)展歷程密切關聯(lián)。新舊文明的每一次更替和變革都伴隨著產業(yè)結構的巨大調整和升級，新常態(tài)經濟的出現(xiàn)就是產業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級的結果?！吧鷳B(tài)文明建設包含的內容主要有意識文明建設、行為文明建設、制度文明建設和產業(yè)文明建設，其中，產業(yè)文明是物質基礎?！备母镩_放以來，生產力的快速發(fā)展促使我國的三次產業(yè)結構不斷調整升級，產業(yè)布局日趨合理，但各種弊端仍然存在。作為經濟結構的重要基礎和核心，產業(yè)結構是否合理，不僅關系到經濟效益的好壞，而且與生態(tài)環(huán)境的保護和社會的安定及人民生活幸福緊密相關。尤其在當前我國經濟進入新常態(tài)發(fā)展的大邏輯下，傳統(tǒng)產業(yè)結構存在的種種弊端帶來的環(huán)境污染和破壞，嚴重限制了經濟的可持續(xù)發(fā)展。產業(yè)結構調整的最終目標是通過自身的不斷優(yōu)化升級實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)化，形成第一、第二、第三產業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，提高資源使用效率。因此，產業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級是大力推進生態(tài)文明建設的重要途徑。《意見》中也提到：“從根本上緩解經濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，必須構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構，加快推動生產方式綠色化，大幅提高經濟綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價?！笔紫?，合理的產業(yè)結構為生態(tài)文明建設提供了堅實的物質基礎。新常態(tài)下的經濟發(fā)展，面臨“三期疊加”關鍵期，三次產業(yè)之間的關系不協(xié)調及服務業(yè)和制造業(yè)之間的矛盾日益突出。產業(yè)結構的再次優(yōu)化、升級調整，意味著打破原有的經濟發(fā)展格局，尋求新的經濟發(fā)展優(yōu)勢。隨著多種戰(zhàn)略新興產業(yè)的異軍突起，為經濟發(fā)展帶來了新的增長點。經濟發(fā)展水平的提高，在提高人們物質生活水平的同時也提高了人們的文化素養(yǎng)，而生態(tài)文明建設只有在文化水平達到一定的程度之后才能得到有力的推進。其次，生態(tài)文明建設是一項長期工程，生態(tài)環(huán)境的保護不僅要從產業(yè)鏈的源頭防范和治理，在產業(yè)發(fā)展的整個過程到完成之后的廢棄物處理，都要嚴格防范和把關。而在此過程中所耗費的大量人力、物力以及財力，需要合理的產業(yè)結構調整升級帶來的經濟增長作為物質支撐。再者，生態(tài)文明建設的大力推動，促進了產業(yè)結構不斷趨于合理。中國產業(yè)結構的不合理，主要體現(xiàn)在第一、第二、第三產業(yè)在國民生產總值中所占比重的嚴重失衡。一直以來，我國第二產業(yè)的比重遠遠大于第三產業(yè)，而其在技術含量、產品營銷上一直處于低端水平的表現(xiàn)，使得我國的加工制造業(yè)在關鍵技術缺乏自主創(chuàng)新能力，只能依靠加大成本對外引進或直接購買產品。根據(jù)2013年WDIDatebase的數(shù)據(jù)，僅占全球GDP總量13．4％中國卻消耗了全球能源的22．4％，可見我國對自然資源消耗量的巨大和利用率極低的嚴重程度。新常態(tài)下，大力推進生態(tài)文明建設倡導的節(jié)能、降耗、減排的生產生活方式與傳統(tǒng)的產業(yè)結構高消耗低產出的發(fā)展模式之間產生了巨大的沖擊，轉型升級勢在必行。新常態(tài)下的生態(tài)文明建設，對產業(yè)結構提出的新要求就是要以“節(jié)約能源和保護環(huán)境”為根本理念，打造生態(tài)的、可持續(xù)的結構體系?！巴苿討?zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)健康發(fā)展，采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大服務業(yè)，合理布局建設基礎設施和基礎產業(yè)?！痹谵r業(yè)方面，以遵循農業(yè)生產本身的規(guī)律和當?shù)氐霓r產品結構為基本原則，提高科學創(chuàng)新技術在農業(yè)生產上的運用，提高農業(yè)生產率，打造生態(tài)、綠色、高效的農業(yè)經濟，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)效益的共贏。在工業(yè)生產中，走生態(tài)工業(yè)發(fā)展道路，淘汰落后產能。改變原有的單向經濟發(fā)展模式，向可持續(xù)的、循環(huán)的經濟模式轉變，實現(xiàn)清潔生產和綠色管理。形成“生產過程生態(tài)化、產品生態(tài)化”以及生產廢棄物處理生態(tài)化為一體的工業(yè)生產體系。大力發(fā)展服務業(yè)，促進服務業(yè)的生態(tài)化建設，不斷提高服務業(yè)的產業(yè)結構比重。開創(chuàng)全新的生態(tài)服務行業(yè)，如生態(tài)工程咨詢、家庭式環(huán)保服務管家等。

四、特征之四———經濟增長動力由要素驅動、投資

驅動轉向創(chuàng)新驅動新常態(tài)經濟的第四個特征是增長動力從原來的“要素驅動和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動”。新常態(tài)經濟最直接的表現(xiàn)是經濟增長速度的下降，其本質體現(xiàn)則是經濟增長動力的轉換。西方經濟學提出的“需求動力原理”理論把經濟增長的動力歸結因為消費、投資和出口這“三駕馬車”。隨著傳統(tǒng)人口紅利的消失、出口需求的萎縮、技術創(chuàng)新效應的逐步增強和社會主義市場體制的逐步完善，我國原有的經濟增長動力不斷衰減，動力轉換需求迫切。新常態(tài)下的經濟增長動力將投資、消費、出口與改革、開放、創(chuàng)新相互融合，推動了經濟換擋的速度、結構的升級調整的進程及發(fā)展方式轉變的質量。伴隨著經濟增長動力的轉換，其對生態(tài)文明建設產生的影響也逐步顯現(xiàn)。第一，經濟增長動力“從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動的轉換”，減少了資源消耗、降低了環(huán)境污染。要素驅動是我國在科學技術極水平極端落后的社會現(xiàn)實背景下，尋求經濟快速增長、急于擺脫落后農業(yè)國的地位不得不采取的一種原始的、初級的驅動方式。要素驅動依靠土地、礦產、森林等自然資源實現(xiàn)的經濟增長是不可持續(xù)的，其弊端顯而易見，對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞是不可逆的。根據(jù)中國和國際環(huán)保的研究指出，中國在經濟發(fā)展過程中所消耗的礦產、樹木和水等自然資源的速度是其再生速度的兩倍。近年來，我國的可再生資源逐步減少，在某些地區(qū)深知處于衰竭的危險境地；煤炭、石油、木材和礦產資源等由原來的出口逐漸轉向進口。由要素驅動所帶來的環(huán)境污染十分嚴重，據(jù)預測，由煤炭燃燒所帶來的二氧化碳排放量在2050年將超越美國躍居世界第一，由此造成的溫室效應將十分嚴重。因此，經濟增長動力由要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉換，大大降低了我國的自然資源的消耗水平，對我國的生態(tài)文明建設的意義重大。第二，經濟增長動力的轉換，推動了科技創(chuàng)新在生態(tài)保護領域的應用，推動了生態(tài)文明建設的科技化?！兑庖姟分刑岢?，要“加強重大科學技術問題研究，開展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復等領域關鍵技術攻關，在基礎研究和前沿技術研發(fā)方面取得突破。”“不斷深化制度改革和科技創(chuàng)新，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，強化科技創(chuàng)新引領作用，為生態(tài)文明建設注入強大動力?！奔訌娍萍紕?chuàng)新在生態(tài)保護領域的應用，提高了生態(tài)保護的水平，真正做到從源頭到末端的綜合防治；科技的發(fā)展，促進了新能源的開發(fā)利用，改變了傳統(tǒng)的能源結構，降低了污染降低了自然資源的消耗。最后，生態(tài)文明建設要求建設“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的總體目標，也促進了經濟增長動力拋棄原有高污染、高消耗、低產出的要素驅動轉向創(chuàng)新驅動的轉換進程。綜上分析，不難看出，我國的經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設兩者之間相輔相成、相互促進，二者統(tǒng)一于偉大復興的中國夢和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中。我國經濟的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)文明建設的大力推進，生態(tài)文明建設的大力推進為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動力支持。在經濟發(fā)展過程中的基本原則應當是，決不能以犧牲環(huán)境為代價，決不能超越資源環(huán)境的承載力。正如《意見》里所說的，“要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態(tài)文明建設，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代?！敝灰獔猿趾蜆淞⒔洕l(fā)展、人民幸福和生態(tài)保護和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展理念，偉大復興的中國夢必將實現(xiàn)！

作者:鄒傳婷 王萍 單位:1.河海大學 2.馬克思主義學院

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