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全縣農(nóng)田水利建設基本績效評價措施

依蘭縣縣委、縣政府為了更有力的加強水利設施建設和管理，借著國家擴大內需發(fā)展基礎建設的機遇，結合本地的實際情況，多方面爭取建設資金?？h政府還出臺了很多獎勵機制，來表彰和獎勵水利建設中作出突出貢獻的工作人員。具體的措施如下:縣政府每年出資一筆專用資金用來獎勵年度工作中有突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個人，農(nóng)田水利建設的實施情況被納入重要的評審內容，評審分為兩個等級，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的評比列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的政績，用來作為考核和任用干部的一項標準?？h水務局每年都對在水利工作中做出貢獻的水利工作者和先進集體進行表彰和獎勵。2012年表彰了6個先進集體;突出貢獻獎1名;省廳水務系統(tǒng)先進個人1名，市水務系統(tǒng)先進個人4名;三等功1名;嘉獎1名;先進工作者10名;記功39名;優(yōu)秀人員31名。在年終大會上給予表揚和表彰。積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利建設的新路子?？h政府根據(jù)春旱形勢嚴峻，水資源匱乏的情況，通過發(fā)揮國家和省級財政資金的引導和“民辦公助”機制的作用，吸引農(nóng)民抗旱打井?？h政府下文件對打機電井的農(nóng)戶，保證面積20hm2的補助3萬元，機井35m深的補助4000元，小補水井15m以下的補助1500元。通過抗旱打井補充了水源的不足，在大旱之年喜獲豐收。這是政府對農(nóng)民參與農(nóng)田水利設施建設的一種獎勵機制，有力地促進了小型農(nóng)田水利工程建設。國家對農(nóng)田建設先進縣不光給予投資傾斜，為表彰先進，樹立典型，鼓勵各地采取適當方式對先進單位予以表彰獎勵。國家還對依蘭縣(水利重點縣)的小型農(nóng)田水利建設3a內投資4800萬元用于旱田節(jié)水建設。

依蘭縣農(nóng)田水利建設績效評價的實施效果

通過各項水利建設獎勵機制的實施，使全縣的水利工作者滿腔熱情地為水利建設忘我工作，農(nóng)田水利設施得到明顯的改善。水利設施的責權的轉變使農(nóng)民積極參與了水利建設，成了主體，管理和養(yǎng)護的問題得到了解決，以前的“重建輕管”的現(xiàn)象得到根本的解決。由于各項獎勵措施的實行，水源工程得到了恢復和建設。我縣年新增供水能力400萬m3;近3年新增水田面積5700hm2;改善灌溉面積4300hm2;增加補灌面積7100hm2;年新增節(jié)水能力400萬m3;年新增糧食產(chǎn)量1500萬kg;年增經(jīng)濟作物產(chǎn)值600萬元;農(nóng)民人均收入年增加400元。通過農(nóng)田水利建設項目績效評價工作，我們體會到，開展績效評價是樹立水利部門績效評價意識，加強農(nóng)田水利的建設和管護能力，逐步建立部門績效制度，提高工作效率。同時，可在一定程度上緩解水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，適當兼顧了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。只有建立有效績效評價機制，才能更好地建設、管理好水利工程，充分其應有的效益，造福于人民。在依蘭縣農(nóng)田水利建設項目績效評價的調查中，受益區(qū)的農(nóng)民，對縣政府出臺的農(nóng)民參與水利投入建設水利設施產(chǎn)生的效益，給予了高度的贊揚和好評。這些獎勵機制的實施，不僅為加強我縣水利基礎設施建設，解決和改善當?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)條件和生活條件，發(fā)揮了重要的作用，同時也為建設美麗富饒的依蘭古城打下堅實的基礎。

本文作者：張殿軍工作單位：依蘭縣水務局