探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特性及推廣的局限性論文
時間:2022-12-18 04:22:00
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摘要總結(jié)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念與其基本特征,分析了其在推廣中存在的局限性,包括:山東模式的不可復制性;沒有解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本性問題;市場機制難以發(fā)揮積極作用;農(nóng)戶市場農(nóng)業(yè)意識低下等,以供參考。
關鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;概念;基本特征;局限性
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一直被認為可以很好地解決目前小農(nóng)戶與大市場的銜接問題,進而推進農(nóng)業(yè)市場化和持續(xù)增效,但由于沒能從根本上解決傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾,且受諸多前置條件限制,實踐中大范圍推廣應用的效果并不理想。近年來,盡管各地政府大力倡導和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,但在全國大范圍推廣中,并沒有取得實質(zhì)性的效果,絕大部分農(nóng)區(qū)并沒有如山東等地一樣建立起完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的增產(chǎn)增收效果并不明顯,值得深思。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營始于20世紀90年代中期的山東,當時濰坊等地突破了以種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定式,以市場為導向,立足當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在全國率先發(fā)展起以蔬菜、果品為主的特色高效種植產(chǎn)業(yè)。繼而在市場作用和政府扶助下,紛紛建立起農(nóng)產(chǎn)品后加工及相關服務業(yè),并不斷做大做強,形成了較為完整和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)體系,取得了很好的經(jīng)濟效益。山東也因此由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省逐步成長為農(nóng)業(yè)強省,成為各地觀摩學習效仿的榜樣。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念就是在總結(jié)山東成功模式的基礎上發(fā)展起來的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是借鑒二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,盡可能還原農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)的特質(zhì),將目前相對獨立的涉農(nóng)各要素充分組合起來,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,從而提高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。多年來專家學者不斷總結(jié)完善,形成了一個涵蓋了產(chǎn)業(yè)化思路、目的、效果、特征為一體的,十分完整具體的理論定義:以市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以地方主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化的經(jīng)營體系。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征
2.1市場化
市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以國內(nèi)外市場為導向,其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等要靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。
2.2區(qū)域化
區(qū)域化即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中連片,形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地,以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
2.3專業(yè)化
專業(yè)化即生產(chǎn)、加工、銷售、服務專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等,這些只有通過專業(yè)化才能實現(xiàn)。
2.4規(guī)?;?/p>
生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達到相當?shù)囊?guī)模,才能達到產(chǎn)業(yè)化的標準。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規(guī)模效益[1-2]。
2.5一體化
一體化即產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來,形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風險共擔、利益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)所在。
2.6集約化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合“三高”要求,即科技含量高、資源綜合利用率高、效益高。
2.7社會化
社會化即服務體系社會化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求建立社會化的服務體系,對一體化的各組成部分提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術、資金、物資、經(jīng)營、管理等的全程服務,促進各生產(chǎn)經(jīng)營要素直接、緊密、有效地結(jié)合和運行。
2.8企業(yè)化
企業(yè)化即生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)應是規(guī)范的企業(yè)化運作,而且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求,應由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;脑O施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。
3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣的局限性
3.1山東模式的不可復制性
盡管山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上取得了豐碩成果,但其成功的關鍵是以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導,并非進行傳統(tǒng)糧作種植。如壽光的蔬菜、煙臺蘋果、葡萄產(chǎn)業(yè)等,并取得了先發(fā)優(yōu)勢。這在說明了產(chǎn)業(yè)化應該建立在當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上,同時也決定了其不可復制性。畢竟我國對農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略訴求是確保我國糧食安全,我國絕大部分農(nóng)區(qū)也都是以傳統(tǒng)糧棉油生產(chǎn)為主,同質(zhì)化較重,特色并不明顯。即便有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,也不能要求都去發(fā)展特色生產(chǎn)而放棄糧食種植。
3.2沒有解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本性問題
制約糧作農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是土地集約化程度低、經(jīng)營規(guī)模小,使得農(nóng)戶難以依托有限的土地資源實現(xiàn)其勞動力價值的充分轉(zhuǎn)化,從而使農(nóng)業(yè)長期處于隱虧狀態(tài),這不是依靠科技投入所能改變的。農(nóng)業(yè)的“不掙錢”制約了生產(chǎn)主體,即千百萬農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的積極性,這里就包括資金、科技和勞動力的投入,反過來又制約了農(nóng)業(yè)增效和單產(chǎn)的提升,從而形成了惡性循環(huán),這才是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)所在[3]。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,無論是采取什么模式,都主要是在小農(nóng)戶與市場的銜接上做文章,并沒有著力改變土地分散經(jīng)營和農(nóng)民單打獨斗的局面。
3.3市場機制難以發(fā)揮積極作用
山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中之所以能取得明顯成效,其相對發(fā)達的外向型商品化特色農(nóng)業(yè)起了主要作用。特色農(nóng)業(yè)往往就是高效農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)效益足以承載農(nóng)戶勞動力投入的價值轉(zhuǎn)化,使山東可以在市場機制的作用下實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。而特色農(nóng)業(yè)的高效是傳統(tǒng)糧作農(nóng)業(yè)無法企及的,一些地方政府為發(fā)展特色農(nóng)業(yè),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中“逼民致富”和在企業(yè)農(nóng)戶間“拉郎配”,只會勞民傷財,適得其反。
3.4農(nóng)戶市場農(nóng)業(yè)意識低下
在小農(nóng)戶與大市場的結(jié)合上,小農(nóng)戶由于種種原因,談判能力弱,使得農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價,造成了農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增質(zhì)卻不增收,損害了農(nóng)民利益,因此要有一個龍頭企業(yè)來主導。這是一種典型的想當然的制度設計。事實上是農(nóng)戶與企業(yè)本身的利益很難調(diào)合,農(nóng)戶不但存在談判力弱的問題,踐約能力也很低。隨著市場行情的變化,農(nóng)戶或者高價別售,或者求售無門,而農(nóng)戶的分散使企業(yè)和農(nóng)戶間訴訟成本高昂,所謂的農(nóng)業(yè)訂單,在絕大多數(shù)情況下不過是一紙空文[4]。公務員之家
4結(jié)語
因此,被飽受“三農(nóng)”問題困擾的政策專家、經(jīng)濟學者奉為經(jīng)典的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,遠非放之四海皆準的靈丹妙藥,解決農(nóng)業(yè)增效的根本辦法還是土地的集約化、實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。因此,不從土地制度上加以變革,任何技術上的改良措施都如隔靴搔癢,難以解決根本性問題。
5參考文獻
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