分析農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及策略
時(shí)間:2022-05-25 08:42:00
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農(nóng)業(yè)作為一個(gè)古老的行業(yè),在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺,隨著中國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織,各行各業(yè)受到了不同程度的沖擊。一直被視為立國(guó)之本的農(nóng)業(yè),也在沖擊中面臨著異常艱巨的考驗(yàn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但是由于土地分散,技術(shù)相對(duì)落后,生產(chǎn)效率比較低,競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等一系列的問(wèn)題,這一直都在困擾著我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1小規(guī)模的土地承包成為制約
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于一種家庭的土地承包階段,是一種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。由于我國(guó)是一個(gè)土地資源管理比較嚴(yán)格的國(guó)家,耕地資源高度短缺,目前全國(guó)人均耕地面積僅有0.08公頃,與世界各個(gè)國(guó)家相比,我國(guó)人均耕地面積,只能達(dá)到世界人均耕地面積的32%,我國(guó)的耕地面積還將繼續(xù)減少。
隨著耕地面積的不斷減少,將把我國(guó)的糧食生產(chǎn)推到一個(gè)更為狹窄的空間中去。這說(shuō)明在我國(guó)所出現(xiàn)的人多地少的現(xiàn)象,小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)格局有著長(zhǎng)期存在的發(fā)展基礎(chǔ),從而降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的運(yùn)用,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上還處于十分落后的階段,很多農(nóng)業(yè)地區(qū)還一直沿用著精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù),機(jī)械化水平運(yùn)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率都比較低,化肥的品種,以及數(shù)量使用得都很不當(dāng),這使小規(guī)模的土地承包制度出現(xiàn)了很大的局限性,在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
1.2缺少專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高,成為導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的一個(gè)重要因素,進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)業(yè)成本過(guò)高的主要原因,就是由于農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的缺乏,在農(nóng)村絕大多數(shù)地方,應(yīng)該說(shuō)還沒(méi)有專業(yè)化分工的存在。這種缺乏農(nóng)業(yè)分工的經(jīng)營(yíng)模式,會(huì)降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
1.3缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保障組織
中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端,不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出分散,而且更突出地表現(xiàn)出農(nóng)民缺乏組織化管理,農(nóng)業(yè)的合作體系不完善,沒(méi)有一個(gè)規(guī)范、有效的農(nóng)業(yè)組織形式,需要建立起一個(gè)合作的農(nóng)業(yè)體系,形成多方面的農(nóng)業(yè)管理,這將對(duì)加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,在系統(tǒng)的管理下提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變起到至關(guān)重要的作用。
2中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析
2.1需要建立起規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式
現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制主要是建立在土地家庭承包的基礎(chǔ)之上,是一種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分戶經(jīng)營(yíng)模式,在我國(guó)農(nóng)村改革初期確實(shí)起到了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、合理分配土地、促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)增收的積極作用。隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的深入發(fā)展,這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,使很多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出。這種矛盾主要體現(xiàn)在小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)模式,不僅從實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中阻斷了農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接,使農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的過(guò)程中處在一種封閉的、缺乏組織和聯(lián)系的分散狀態(tài),從而大幅度地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,抑制了農(nóng)業(yè)自主的增收潛力。同時(shí),還阻礙了農(nóng)村土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn),使目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在工具使用上還處于一種比較原始的人畜犁耕的狀態(tài),使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣處于一種滯后的狀態(tài),阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。[3]對(duì)于農(nóng)藥產(chǎn)品無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)的使用上,僅是依靠化學(xué)肥料和高殘留農(nóng)藥。由于是一種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,處于單一的原始的農(nóng)產(chǎn)品效益上,而無(wú)法轉(zhuǎn)化進(jìn)行交易,用來(lái)進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)大化再生產(chǎn)的需要,并從中取得獲取更多利潤(rùn)的資本。因此,建立建全規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,是推動(dòng)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
2.2需要建立起專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式
由于大多數(shù)農(nóng)民本身,既是生產(chǎn)者,同時(shí)又是一些銷售者,這些農(nóng)民很難有時(shí)間和精力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。有不少農(nóng)民因?yàn)槭艿阶约何幕刭|(zhì)低的影響,也很難把握住瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息。因此增大了農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)。如一些農(nóng)民會(huì)因?yàn)槿狈I(yè)化識(shí)別能力,在對(duì)一些種子、農(nóng)藥、化肥等選購(gòu)和識(shí)別上,比較容易受到假貨,以及質(zhì)量和價(jià)格不相符的農(nóng)資產(chǎn)品的欺騙,導(dǎo)致慘重的損失。[4]因?yàn)橐恍┺r(nóng)民缺乏專業(yè)化的市場(chǎng)調(diào)查,以及專業(yè)化的信息分析的能力,出現(xiàn)盲目模仿而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品因?yàn)殇N售不出去,而造成的積壓,以至于腐爛,甚至于出現(xiàn)增產(chǎn)不增收、減收的不良局面。因此,專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工經(jīng)營(yíng)模式將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。[5]
2.3需要建立起農(nóng)業(yè)的保護(hù)組織模式
在農(nóng)村的不少地方,現(xiàn)在也成立了不少以中介為代表的農(nóng)業(yè)組織,這些農(nóng)業(yè)組織有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、運(yùn)輸專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工組織等農(nóng)業(yè)中介組織。這些農(nóng)業(yè)中介組織,因?yàn)槭菤w屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之外的利益團(tuán)體,由于相互之間沒(méi)有任何利益關(guān)聯(lián)。在缺乏基本的規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理情況下,基本的商業(yè)道德的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,面臨到各種利益沖突時(shí),最容易受到利益?zhèn)Φ膶?huì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益,在農(nóng)業(yè)中介組織中,農(nóng)民從中得到利益和實(shí)惠。[6]因此,加速建立農(nóng)民自己的農(nóng)業(yè)組織,將這種組織形式,以及農(nóng)業(yè)合作體系,作為保障農(nóng)民的根本,是中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的最終選擇。
總之,在我國(guó)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的騰飛。一直以來(lái)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,以及存在的一些具體問(wèn)題,需要通過(guò)分析,來(lái)尋找解決這些問(wèn)題的方法和途徑,確保我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),能夠在正常的軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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