透析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路
時間:2022-05-25 08:08:00
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織制度和經(jīng)營機(jī)制的偉大創(chuàng)新,是農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的重大變革,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;有利于引導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)入市場,增加農(nóng)民收入,克服農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會化大市場的矛盾。有利于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展??傊?,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將極大地加快農(nóng)村社會的全面小康建設(shè)進(jìn)程。
一、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效。經(jīng)過兩年的努力,贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化,農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例由2000年的46.46:5.79:37.27:10.48發(fā)展到2002年的45.67:6.22:36.55:11.56(據(jù)贛州統(tǒng)計信息網(wǎng)資料計算而得)以種植業(yè)為主的小農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降,種植業(yè)內(nèi)部的糧食與經(jīng)濟(jì)作物比例也不斷優(yōu)化,2003年我市糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之比由1998年的60.7:39.3調(diào)整到57.8:42.2。同時養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高,種植業(yè)的比重則逐年下降。部分龍頭企業(yè)有較明顯的帶動作用。據(jù)贛州市統(tǒng)計局資料,2003全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1320家,其中,年產(chǎn)值500萬元以上的有145家,千萬元以上的有96家。初步形成了多行業(yè)多層面多功能的龍頭企業(yè)群。形成了不同規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地。全市重點發(fā)展的臍橙、綠色大米、有機(jī)茶、奶牛、花卉苗木等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品已形成17個生產(chǎn)加工基地,并建成112個優(yōu)質(zhì)、高效規(guī)模化商品基地。
二、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及階段分析
贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)與成效。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),贛州以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民為核心,適時地把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重中之重來抓。根據(jù)市場需求和贛州實際,贛州確立了臍橙、生豬、蔬菜、甜葉菊、工業(yè)原料和油茶等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和煙葉、草食畜禽、特種水產(chǎn)、竹業(yè)、黃雞等一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),并按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套規(guī)劃、一套適用技術(shù)、一套扶持政策”的思路,促使產(chǎn)業(yè)格局向“一村一品、一縣(鄉(xiāng))一業(yè)”邁進(jìn)。經(jīng)過幾年的不懈努力,2008年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值280.55億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)3570元,全市糧食作物播種面積51.5萬hm2,單產(chǎn)達(dá)到5220kg/hm2,糧食總產(chǎn)269萬,t單產(chǎn)和總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)12年連續(xù)增產(chǎn)。經(jīng)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)作物總播面14.54萬hm2,總產(chǎn)265.26萬t。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大,畜牧水產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)78%,家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)45%。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步加快,產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。目前全市發(fā)展省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地105個,農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品62個。臍橙產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,贛州已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一、年產(chǎn)量世界第三、全國最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的產(chǎn)物,就贛州而言它的產(chǎn)生和發(fā)展大體上可分為三個階段:第一階段是八十年代末期以前。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,大大促進(jìn)了糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),農(nóng)村開始邁向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的不斷涌現(xiàn),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,農(nóng)村中的小生產(chǎn)與大市場的矛盾,農(nóng)業(yè)比較效益低、抗御市場風(fēng)險弱的矛盾等日益突出;第二階段是八十年代末到九十年代初。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革和農(nóng)業(yè)市場化程度的普遍提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革越來越受到整個經(jīng)濟(jì)體制改革的制約。地處江西南部的贛州,農(nóng)業(yè)也開始由單純的種養(yǎng)向加工、營銷等環(huán)節(jié)延伸,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本雛形;第三階段是1993年以后。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯,依靠市場機(jī)制引導(dǎo)各種要素的有序流動,推動各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場農(nóng)業(yè)的基本要求。1996年以后,贛州市按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,主攻關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)等,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措來抓。
三、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題
贛州經(jīng)歷近二十多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了長足發(fā)展國,但總體仍處于起步階段,與國外發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比還有很大差距。其存在的問題主要表現(xiàn)在:龍頭企業(yè)規(guī)模小、整體竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。與發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品大型企業(yè)相比,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力不僅體現(xiàn)在單項產(chǎn)品、一單個市場主體競爭力弱,而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價格以及經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)化體系的綜合竟?fàn)幜σ草^弱。而龍頭企業(yè)是,,千家萬戶”農(nóng)民一與廣闊大市場相聯(lián)接的橋梁和紐帶,龍頭企業(yè)的狀況直接影響乃至決定著農(nóng)戶走向市場的廣度和深度。但目前,我國多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體缺乏,力量薄弱。專門從事農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營的龍頭企業(yè)、股份制和合作社等組織數(shù)量少,規(guī)模小,競爭能力弱,而且組織制度不完善,不能有效帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)據(jù)統(tǒng)計,在全國4.2萬個龍頭企業(yè)中,銷售收人500萬元以下的就占43%,而銷售收人在1億以上的儀器僅占斗.7%,銷售收人百億元以上的寥寥無幾。農(nóng)產(chǎn)品加工層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短。農(nóng)業(yè)參與國內(nèi)乃至國際競爭,從根本上說是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)體系的競爭,是農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的競爭。而我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量都不能適應(yīng)市場需求的變化大路貨多,名優(yōu)特新產(chǎn)品少;普通產(chǎn)品多.專用產(chǎn)品少;低檔和劣質(zhì)品多,高檔和優(yōu)質(zhì)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度低,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重低,發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例平均為3:1,而我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有40%-50%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例只有0.6:1不改變初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、大路貨多的格局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不會有大的發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)也難以實現(xiàn)利益分配機(jī)制不完善、不合理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,最終是為了增加農(nóng)民的收人,保障農(nóng)民利益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化但是我國一些地力一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機(jī)制,與農(nóng)民致富的迫切要求不相適應(yīng),農(nóng)民利益得不到保障,違背了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本目的。在以”公司+農(nóng)戶”為模式的運(yùn)作中,把農(nóng)民單方面拋向市場,多數(shù)農(nóng)民信自、閉塞,素質(zhì)較低,抗風(fēng)險能力弱,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中沒有主動權(quán),農(nóng)產(chǎn)品的價格實際卜由公司制定,價格差吸農(nóng)產(chǎn)品的低廉與農(nóng)藥、化肥的高價、不公平競爭等情況讓他們實際處于劣勢地位。四、加快贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體措施加快贛州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施主要有:一是引進(jìn)龍頭企業(yè),形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。
近年來,師市通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè),采取公司+農(nóng)戶、公司+基地等形式,把千家萬戶職工組織起來,師市農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營格局進(jìn)一步形成。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明:推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵是發(fā)展龍頭企業(yè),完善“龍頭企業(yè)+基地(即團(tuán)場或種植大戶)+農(nóng)戶”之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系。師市要把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重,圍繞棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和制種業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立龍頭企業(yè)集群示范基地。二是以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),首先要合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地;其次要鼓勵職工發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);第三要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營,提高集約化程度;最后要從技術(shù)、資金、物資、運(yùn)輸、儲藏、收購、信息等方面搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)。三是加大科學(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平??茖W(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新是發(fā)展師市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐,因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,必須把科技進(jìn)步放在突出位置,堅持抓一個大系列,推一個全過程,使新技術(shù)、新成果滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),提高全產(chǎn)業(yè)的科技含量。四是加大并完善資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資體系。
投資是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長的推動力,也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營至關(guān)重要的推動因素。投入不足、貸款難也是當(dāng)前各地反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問題,解決之道需要開拓資金來源,研究建立一種有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資體系。
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