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【摘要】農業(yè)產業(yè)化是一種嶄新的農業(yè)經濟發(fā)展模式，它是以市場為導向，利用區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以主導產業(yè)為龍頭，實行專業(yè)化生產，發(fā)揮經濟規(guī)模效應，是適應國內外市場競爭和提高農業(yè)經濟效益的重要途徑。推進農業(yè)產業(yè)化進程，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化集群優(yōu)勢，必須培育主導產業(yè)，建立產業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，拓寬融資渠道，加強資金支持，注重人才培養(yǎng)。

【關鍵詞】農業(yè)產業(yè)化主導產業(yè)龍頭企業(yè)對策

農業(yè)產業(yè)化是農村經濟發(fā)展的必然結果，它適應了我國農業(yè)在經濟體制上從傳統(tǒng)的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的客觀要求，它實現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產專業(yè)化、經營一體化、管理企業(yè)化、服務社會化，顯著提高了農村經濟的組織化程度，較好地解決了農戶小規(guī)模生產與大市場的矛盾，它提高了農業(yè)的比較利益和勞動生產率，有效推進了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)農業(yè)轉化的進程。農業(yè)產業(yè)化是一種新的農業(yè)發(fā)展觀，是農業(yè)經歷了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產物。農業(yè)產業(yè)化就是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，以地方農副產品為特色，以主導產業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，增加農業(yè)附加值，提高農業(yè)整體效益的一種新型農業(yè)經營方式。農業(yè)產業(yè)化實質上是對傳統(tǒng)農業(yè)進行技術改造、推動農業(yè)科技進步的過程，通過對生產要素的優(yōu)化配置和產業(yè)的重新組合，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農、農科教一體化經營體系，實現(xiàn)農業(yè)生產經營與社會化大市場的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應和規(guī)模效益。農業(yè)產業(yè)化所要解決的問題是農業(yè)與市場接軌，依據市場的需求來調整農業(yè)產業(yè)結構，通過農產品加工和農產品貿易使農業(yè)由分散的個別生產過程轉變?yōu)樯鐣a的過程，把農民的分散經營與社會化大市場銜接好。農業(yè)產業(yè)化把生產、加工和銷售融為一體，通過規(guī)模經營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現(xiàn)了農產品增值，有效地提高了農業(yè)的經濟效益。農業(yè)產業(yè)化是適應市場競爭和提高農業(yè)經濟效益的重要途徑，推進農業(yè)產業(yè)化對于促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村社會主義市場經濟體制建設具有深遠意義。

一、培育主導產業(yè)，建立產業(yè)基地

培育主導產業(yè)應當立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應市場需求，打造農業(yè)產業(yè)集群，使主導產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化和區(qū)域化效應，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產基地。主導產業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產品開發(fā)為目的，從利用當地資源、發(fā)展名優(yōu)產品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經濟優(yōu)勢最明顯、生產優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產業(yè)，圍繞主導產業(yè)發(fā)展產加銷一體化經營模式。

推進農業(yè)產業(yè)化必須發(fā)展農業(yè)規(guī)?；⑥r業(yè)生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規(guī)模生產，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營，形成群體優(yōu)勢。在推進農業(yè)產業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調整農業(yè)生產結構，實現(xiàn)產業(yè)分布、產品銷售和產業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農產品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農產品具有較強的市場競爭力。

政府要提供良好的產業(yè)政策和優(yōu)質的服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，通過制定優(yōu)惠政策加大對主導產業(yè)和龍頭企業(yè)生產經營活動的支持力度，促使企業(yè)按照市場經濟規(guī)律調整產業(yè)結構和經營方向。在追求經濟利益最大化的過程中聯(lián)基地、帶農民、進市場，按照農業(yè)標準化要求進行生產經營活動，使得農產品生產具有高附加值，在一定區(qū)域范圍內相對集中連片，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產基地，形成產加銷一條龍、貿工農一體化經營，走區(qū)域化、集約化和一體化生產經營的路子，促進農業(yè)產業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢

龍頭企業(yè)肩負著帶動農民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯(lián)國內外市場，內聯(lián)千家萬戶。企業(yè)應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內外市場；另一頭向生產延伸，為農民提供準確的市場信息，引導農民根據市場需求進行生產經營，并通過配套的社會化服務，把個體農民聯(lián)合起來興辦生產基地，從而把農戶小生產轉變?yōu)樯鐣笊a。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司+農戶”的產銷一體化經營模式，以龍頭企業(yè)作支撐，帶動農民實現(xiàn)規(guī)模經營，達到提高農業(yè)經濟效益的目的。加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，對具有一定規(guī)模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業(yè)予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)生產經營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業(yè)，以提高企業(yè)對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協(xié)調和運用工作，指導龍頭企業(yè)與農戶之間建立互惠互利的聯(lián)結機制，營造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)的品牌意識和質量意識，重視品牌效應，做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業(yè)的形象，按照國際標準生產加工農產品，對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，建立與國際規(guī)則接軌的質量管理體系和企業(yè)產品標準。

三、拓寬融資渠道，加強資金支持

隨著農業(yè)產業(yè)化的逐步升級，農業(yè)也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型產業(yè)，這意味著農業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農業(yè)產業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進農業(yè)產業(yè)化提供資金保障。健全農業(yè)多元化投資體系，加大財政資金對農業(yè)產業(yè)化經營的支持力度，合理規(guī)定財政支農支出增長比例，確保支農資金的穩(wěn)定增長，并通過專項資金、農業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農業(yè)，不僅可以緩解農業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網絡、企業(yè)管理經驗和先進技術來提高產業(yè)化經營的水平和科技含量，充當農業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)。必須重視金融機構對農業(yè)產業(yè)化的支持，對技術含量高、經濟效益好、企業(yè)信譽度高的龍頭企業(yè)，適當簡化貸款手續(xù)，積極引導民間資本進入農業(yè)產業(yè)化經營領域，廣泛吸納社會資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持個體私營投資。培育農業(yè)資本市場，大力發(fā)展上市公司來解決資金短缺問題，擴大農業(yè)上市公司規(guī)模，通過資本營運的方式增加投入。各級農村合作金融機構要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動與農業(yè)部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調查、發(fā)放和收回工作，對示范性農民專業(yè)合作組織和優(yōu)勢產業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當優(yōu)惠，努力營造良好的金融服務環(huán)境。政府和農業(yè)組織應大力宣傳信譽美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農戶信用等級和生產經營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放。

四、適應產業(yè)需要，注重人才培養(yǎng)

農業(yè)產業(yè)化經營需要依靠龍頭企業(yè)帶動，注重培育和鼓勵農業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識強、懂經營、會管理、有技術的農業(yè)產業(yè)化經營人才與技術人才是農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業(yè)管理人員與技術人員的市場化、社會化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農業(yè)企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化經營的進程。農業(yè)產業(yè)化總是伴隨著科技進步，而農業(yè)科技進步的實踐最終是依靠農民完成的，只有通過農民的實踐，各種農業(yè)科技成果才能轉變?yōu)樯a力，使農業(yè)新技術、新成果得到推廣應用，實現(xiàn)科學技術成果的轉化。農業(yè)產業(yè)化生產經營需要大量懂得農產品生產、加工與銷售各級各類的農業(yè)專門人才，推動農業(yè)產業(yè)由低效益向著高效益產業(yè)轉變，不斷延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，滿足市場需求。因此，加強農民職業(yè)教育迫在眉睫，政府應對農民職業(yè)培訓加大投資力度，積極開展多種多樣的農民職業(yè)技術培訓，形成以政府辦學為主、以社會辦學為輔的職業(yè)培訓體系，使農村從業(yè)人員能夠及時得到新技術、新成果的應用推廣培訓。農民職業(yè)教育應把知識的傳授、能力的培養(yǎng)與素質的提高有機結合起來，牢固樹立起以全面提高綜合素質為目的的素質教育，使其具備能適應多個職業(yè)崗位的知識與能力，形成規(guī)模化經營、區(qū)域化布局，滿足農業(yè)產業(yè)化經營對農村技術人才的需求。

綜上所述，農業(yè)產業(yè)化的實質是把農民和市場聯(lián)系起來的一種農業(yè)生產經營方式，市場是農業(yè)產業(yè)化的起點和歸宿。農業(yè)產業(yè)化經營必須以市場為導向，其資源配置、生產要素組合和產品購銷等要靠市場機制進行調節(jié)，通過在農產品的生產和流通過程中實現(xiàn)生產、加工、銷售一條龍，實現(xiàn)生產、加工、銷售、服務專業(yè)化和生產經營規(guī)?；?。實現(xiàn)產加銷一條龍、貿工農一體化經營，把農業(yè)的產前、產中、產后環(huán)節(jié)有機地結合起來，形成“龍”型產業(yè)鏈，使各環(huán)節(jié)參與生產經營，真正形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展應當因地制宜，因勢利導，優(yōu)化配置各種生產要素，確定產業(yè)重點，培育和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，形成當地特色，運用市場機制和政策導向，促進生產要素流動、集聚與組合，根據資源優(yōu)勢和區(qū)域特色調整農業(yè)生產布局，以規(guī)模開發(fā)和基地建設為重點，以農副產品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)+中介組織（農村合作組織）+農民”為組織形式，實行專業(yè)化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢突出的產業(yè)集團，使農業(yè)和農村經濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調節(jié)的產業(yè)化經營軌道，推進農村產業(yè)化進程，實現(xiàn)農業(yè)經濟的快速發(fā)展，加強社會主義新農村建設。