農(nóng)田建設(shè)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思考
時(shí)間:2022-08-28 09:35:24
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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提高土地生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要手段。黨的報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在新形勢(shì)下,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從高標(biāo)準(zhǔn)到發(fā)揮高效益,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村資源統(tǒng)籌開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。葫蘆島市位于遼寧省西部沿海地區(qū),地處東北、華北兩大城市群、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)上,是東北地區(qū)入關(guān)的重要門戶,在遼寧省實(shí)施的“五點(diǎn)一線”(丹東、大連、盤錦、營(yíng)口、錦州、葫蘆島)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略中,作為“一核、一軸、兩翼”的西部一翼在錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中占有重要地位。隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,給葫蘆島市農(nóng)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。作為遼寧省農(nóng)業(yè)大市,在新形勢(shì)下,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是葫蘆島實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體跨越發(fā)展面臨的重要任務(wù)。
1葫蘆島市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素
11農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。葫蘆島市地處遼寧省西南部,東鄰錦州,西接山海關(guān),南臨渤海遼東灣,與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分,素有“關(guān)外第一市”之稱,是全省重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和水果主產(chǎn)區(qū)?!笆濉币詠?,全市以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè),構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造區(qū)域性的綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“兩帶三區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,即興城、綏中、連山設(shè)施農(nóng)業(yè)帶、水果產(chǎn)業(yè)帶,建昌、南票旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、干果經(jīng)濟(jì)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)。葫蘆島市是遼寧省農(nóng)業(yè)大市,全省糧食主產(chǎn)區(qū)之一,全市耕地面積22.27萬hm2,占土地總面積的21.9%,其中有效灌溉面積5.93萬hm2。由于特定的地理位置和特有的自然條件,農(nóng)業(yè)基本上以旱作農(nóng)業(yè)為主,旱田占總耕面積的94.3%。栽培的作物品種以玉米、高粱、大豆三大作物為主。其中,玉米面積約14.3萬hm2,高粱2800hm2,大豆11400hm2以上。三大作物占耕地總面積的70%以上。玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的近90%。經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物比例為1∶2。葫蘆島果樹生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯,果樹面積與株數(shù)居全省首位,產(chǎn)量居第二位,是全省兩大水果產(chǎn)區(qū)之一。全市現(xiàn)有果園面積16.8萬hm2(占農(nóng)田土地面積的46.1%),年水果產(chǎn)量76.2萬t。產(chǎn)值8億元,占種植業(yè)總收人的37%。綏中縣、建昌縣秋白梨馳名中外。葫蘆島市種植蔬菜歷史悠久,蔬菜生產(chǎn)是葫蘆島市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),特別是日光溫室蔬菜生產(chǎn),具有自然優(yōu)勢(shì)和良好人文環(huán)境。到2017年底,全市蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)14260hm2,設(shè)施蔬菜9393hm2。12農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素。121農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。葫蘆島市多年來在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了很大成就,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到不斷改善,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還存在很大差距。目前,全市農(nóng)田灌溉面積僅為86667hm2,有效灌溉面積59333hm2。抵御自然災(zāi)害能力較弱,尚未擺脫雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的束縛,很大部分農(nóng)民依然靠天吃飯,嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。122現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平有待提高。目前,葫蘆島農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大推動(dòng)作用,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平還較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)上依然占主導(dǎo)地位,農(nóng)民整體科技素質(zhì)還不高,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低、質(zhì)量不優(yōu)、特色不鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺少名牌和高附加值農(nóng)產(chǎn)品。123農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然要求,與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比葫蘆島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平還不是很高,其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是重要原因之一。目前,葫蘆島農(nóng)業(yè)以玉米為主的糧食作物仍占較大比例,具有區(qū)域特色的高效產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,設(shè)施農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比例還較小,影響了農(nóng)業(yè)資源的高效利用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。124新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較為滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平還處在初級(jí)階段,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力較弱,農(nóng)村中多為一家一戶的分散經(jīng)營(yíng),難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營(yíng),制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平的提高和新技術(shù)的推廣。專業(yè)合作組織發(fā)展不規(guī)范,企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系大多還處在低層次的產(chǎn)銷合作上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步提高和完善。
2實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用
21夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。葫蘆島市干旱少雨、農(nóng)田水資源貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后等不利因素一直桎梏農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程以來,葫蘆島市科學(xué)規(guī)劃、全力推進(jìn),堅(jiān)持土地改良整治,實(shí)行農(nóng)田集中連片治理。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成一批旱能灌、澇能排、旱澇保收的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效的基本農(nóng)田,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高了抗御自然災(zāi)害的能力?!笆濉币詠恚J島市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500hm2,新增節(jié)水灌溉面積5500hm2,節(jié)約水資源年達(dá)383.71萬m3;控制水土流失面積達(dá)到18.86km2。新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力:糧食2778.91萬kg,油料36.45萬kg;新增蔬菜生產(chǎn)能力180萬kg。全市農(nóng)業(yè)連續(xù)奪取糧食豐產(chǎn),農(nóng)民持續(xù)增收,為葫蘆島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石和動(dòng)力,必須長(zhǎng)久堅(jiān)持下去,不斷向新的高度邁進(jìn)。22改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提出了更高的要求,從土地到餐桌無公害綠色食品更受青睞。目前,大田中農(nóng)藥化肥的大量施用,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)少用農(nóng)藥、少用化肥、多施用農(nóng)家有機(jī)肥,可以全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),為加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理,促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用,建設(shè)“綠水、青山、碧海、藍(lán)天、沃土”的魅力葫蘆島,將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中地區(qū)傾斜。通過推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施,降低了土壤板結(jié)程度,改善了土壤結(jié)構(gòu),提高了土壤肥力,減少了水土流失。此外,實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè),起到了防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源,改善生態(tài)環(huán)境的作用。23有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。規(guī)?;a(chǎn)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的必然要求。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)了土地有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),按照“圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭,依托龍頭建基地”的發(fā)展思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞糧油、蔬菜、水果、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過項(xiàng)目實(shí)施,培育、建立了一批區(qū)域特色明顯的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到顯著提高?;拘纬升堫^帶基地加農(nóng)戶的產(chǎn)、購(gòu)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。如:葫蘆島市高橋鎮(zhèn)以其特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)過連續(xù)幾年的建設(shè),累計(jì)開發(fā)面積1300多hm2,建成了上茬元蔥、下茬胡蘿卜的無公害蔬菜生產(chǎn)基地,并圍繞葫蘆島興橋、興達(dá)兩家蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)管理,形成從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)延伸到農(nóng)業(yè)深加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?;厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。24加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用推廣,提升農(nóng)業(yè)科技水平。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位、高校的合作,實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目,吸納多方科技力量,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門密切結(jié)合,建立多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。通過實(shí)施科技培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù),提高農(nóng)民科技素質(zhì),加快新品種、新技術(shù)的推廣,特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化技術(shù),使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅做到設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),配套高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。如:結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),以遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為技術(shù)依托單位,在葫蘆島興城市、綏中縣、建昌縣和連山區(qū)實(shí)施了馬鈴薯優(yōu)新品種及高效復(fù)種技術(shù)、設(shè)施果蔬高效集成技術(shù)、綠色雜糧種植技術(shù)等科技推廣項(xiàng)目,發(fā)揮了顯著的增產(chǎn)增效作用。
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作者:李慎宏 袁立新 單位:葫蘆島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心