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1武隆縣特色效益農業(yè)發(fā)展現狀

近幾年武隆縣委、政府相繼研究出臺《關于加快推進農業(yè)現代化的實施意見》、《武隆縣特色效益農業(yè)產業(yè)扶持政策》、《武隆縣關于全國新型職業(yè)農民培育試點縣建設的實施意見》等政策性文件，明確了以特色效益農業(yè)為核心推進農業(yè)現代化的思路，明析了產業(yè)選擇、目標定位和區(qū)域布局；扶持政策按照“公開、透明、穩(wěn)定”的基本原則制定，從2013年起每年財政投入3000萬元以上用于扶持特色效益農業(yè)發(fā)展并保持逐年增長，著力引導產業(yè)向區(qū)域性特色產業(yè)集中、向現代農業(yè)園區(qū)集聚、向規(guī)?；洜I轉變。按照重點發(fā)展高山蔬菜、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、草食牲畜三大優(yōu)勢產業(yè)，著力培育林果、漁業(yè)、茶葉三大特色產業(yè)的方向，著力建設特色高效農產品產業(yè)帶，目前武隆特色效益農業(yè)已經初具雛形。

1.1蔬菜產業(yè)規(guī)模進一步擴大

2014年實現蔬菜播種面積2.38萬hm2，產量48.6萬t，同比增漲3%和7.3%，建成以雙河、黃鶯為代表的優(yōu)質蔬菜示范片333.33hm2。

1.2休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游勢頭強勁

2015年4月農業(yè)部、國家旅游局公布了全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點名單，武隆縣被命名為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。目前，武隆縣有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共60個行政村啟動實施了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，特色農(林)家樂、漁家樂、家庭公寓近1500家，避暑休閑農家達700余家，涉旅農戶達1.9萬戶，鄉(xiāng)村旅游接待床位達2.8萬張。2014年，武隆縣新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶110戶，鄉(xiāng)村旅游接待游客達到300萬人次。

1.3特色漁業(yè)方面不斷突破

近年來，武隆縣充分利用武陵山區(qū)資源優(yōu)勢，進行冷水魚養(yǎng)殖，并開發(fā)裂腹魚、大鯢、棘腹娃等特色養(yǎng)殖品種，產品銷往北京和東北等地，帶動了當地農戶實現增收。

1.4特色林果步伐加快

加快以豬腰棗、甜柿為重點，以鄉(xiāng)村旅游帶林果采摘園為補充的特色林果業(yè)發(fā)展。2014年武隆縣新增豬腰棗、甜柿、脆桃等特色林果333.33hm2，改造管護林果333.33hm2。

1.5草食性牲畜迅猛發(fā)展

2014年，武隆縣實現畜牧業(yè)產值7.5億元，草食性牲畜實現迅猛發(fā)展，其中全年牛出欄量2.9萬頭、山羊出欄量13.9萬只。武隆縣有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶8542戶，畜禽養(yǎng)殖及加工、流通企業(yè)42個，畜禽專業(yè)合作社125個，專業(yè)從業(yè)人員598人。建成了仙女山縣級草食牲畜示范帶，雙河鄉(xiāng)木根山羊示范點；建成畜禽養(yǎng)殖示范園150余個。

2武隆縣特色效益農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1自然資源優(yōu)勢明顯

近年來，武隆縣緊緊圍繞“綠色崛起、富民強縣”戰(zhàn)略，在推進“新型工業(yè)化”和“農業(yè)現代化”建設進程中，始終堅持“生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展并舉”，堅持以生態(tài)環(huán)保為“底線”的科學發(fā)展，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，造就了武隆基本無污染型的產業(yè)發(fā)展現狀?；緹o污染和原生態(tài)的自然環(huán)境、接近60%的森林覆蓋率、多變的亞熱帶氣候條件和明顯的山地立體氣候條使得武隆縣具備了發(fā)展以無公害、綠色、有機和高附加值為主要特點的特色效益農業(yè)的基礎條件。

2.2基礎設施日趨完善

近年來，武隆縣堅持以農業(yè)示范園區(qū)建設帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，圍繞以雙河蔬菜基地為重點的現代農業(yè)綜合示范工程區(qū)、以白馬天池坪為重點的高山有機茶葉園區(qū)、以火爐夢沖塘為重點的特色漁業(yè)園區(qū)、以黃鶯復興為重點的出口蔬菜園區(qū)、以鴨平片區(qū)為重點的立體循環(huán)農業(yè)園區(qū)等五大農業(yè)園區(qū)建設，整合農業(yè)、扶貧、交通等政策和資金資源，通過實施內部路網改造、土地整治、配套設施建設等項目不斷完善農業(yè)生產配套基礎設施。其中，最具代表性的雙河木根村蔬菜基地核心示范區(qū)，現已擁有“路通暢、渠相連，旱能灌、澇能排，機能進、土肥沃”的標準化基礎設施，并配套建有高山蔬菜研究所、示范園、品種試驗園、冷鏈物流交易中心等。日趨完善的配套基礎設施，徹底改變了過去生產資料拉不進來、農副產品出運不去的落后狀況，為武隆縣發(fā)展特色效益農業(yè)提供了基礎保障。

2.3品牌效益日益凸顯

近年來，武隆縣結合重慶市委、市政府對渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的功能定位，確立了“突出生態(tài)優(yōu)勢，做足旅游文章，堅持走特色農業(yè)、品牌農業(yè)、精品農業(yè)路子，培育山地特色高效農業(yè)、加快建設生態(tài)產業(yè)公園”的產業(yè)發(fā)展思路。重點培育商品率高、比較效益好、品牌打造有基礎、易升級為旅游產品的區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)。圍繞全國知名高山蔬菜基地縣、體閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設，重慶市“山羊之鄉(xiāng)”、“棗柿之鄉(xiāng)”、“冷水魚”之鄉(xiāng)等建設項目，狠抓農業(yè)品牌建設，成功打造了一批特色農產品品牌。其中，“羊角豬腰棗”獲“2012年中國棗業(yè)展銷會金獎”，并入選2013年全國名特優(yōu)新農產品目錄；“仙女紅”紅茶獲得“重慶市名牌農產品”稱號；“雙河高山蔬菜”、“鳳來鰍田稻”、“滄溝西瓜”、“文復甜柿”等一大批特色農產品品牌已成為深受市民喜愛的優(yōu)質品牌。日益突出的品牌效益為武隆縣發(fā)展特色效益農業(yè)贏得了品牌優(yōu)勢。

2.4市場前景廣闊良好

近年來，隨著武隆縣旅游市場的持續(xù)升溫，以及休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，武隆縣高山蔬菜、特色林果、有機紅茶等特色農產品通過現場采摘、菜品佳肴、旅游產品以及市場銷售等形式不斷呈現在游客面前，得到了廣大游客和市民的一致好評。這也為武隆縣以綠色、有機、環(huán)保等為主要特點的特色效益農業(yè)產品贏得了不錯的市場口碑，為武隆縣特色農副產品加工和升級成旅游產品等提供了廣闊的開發(fā)空間，為武隆縣發(fā)展特色效益農業(yè)贏得了廣闊和良好的市場前景。

3武隆縣特色效益農業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1自然地理環(huán)境差、生產條件先天不足

由于武隆縣地處渝東南武陵山區(qū)，地勢陡峭、溝壑縱橫，地形基本都是山地，耕地面積坡度在25度以上高達77.5%。水土流失嚴重，自然災害頻繁，“靠天吃飯”的農業(yè)生產格局依然沒有改變。

3.2市場激勵機制尚未成熟，對特色效益農業(yè)重視程度不夠

武隆縣在特色效益農業(yè)發(fā)展中雖然成功打造了“高山反季節(jié)蔬菜”、“羊角豬腰棗”等品牌，但大多數還處于出賣農產品初級階段，缺乏深加工，導致產品的附加值低，市場狀況不穩(wěn)定。

3.3有效勞動力的缺乏，增加了特色效益農業(yè)的實施難度

隨著農村外出務工人數的增加，農村勞動力流失嚴重，特別是特困村的青壯年勞動力都出外打工掙錢，家里剩下的就主要是老人、婦女和小孩，勞力嚴重匱乏。這不但削弱了對改善農村基礎設施的勞動力投入，而且限制了農戶參與發(fā)展特色效益農業(yè)的能力。

3.4傳統的農業(yè)產業(yè)結構還沒有改變，特色效益農業(yè)還不突出

雖然近年來，武隆縣發(fā)展特色效益農業(yè)取得了一定成效，并成為重慶主城區(qū)秋淡蔬菜四大保供重點基地縣之一，同時也是重慶市唯一的市級重點高山蔬菜基地縣，以羊、肉牛為主的草食性牲畜得到快速發(fā)展，但長期以來形成的“糧豬型”種養(yǎng)結構格局并沒有發(fā)生明顯的變化，特色效益農業(yè)在農村經濟中的份額還偏小，在農戶增收中的貢獻率不高。

4武隆縣加快特色效益農業(yè)發(fā)展的對策

4.1規(guī)劃為先導，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局

圍繞“三化同步”的總要求，以建設“生態(tài)產業(yè)公園”為統攬，重點發(fā)展高山蔬菜、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、草食牲畜三大優(yōu)勢產業(yè)，著力培育林果、漁業(yè)、茶葉三大特色產業(yè)。建設特色高效農產品產業(yè)帶，仙女山、白馬山、桐梓山、彈子山區(qū)域重點布局高山蔬菜、有機茶葉基地，仙女山環(huán)線、白馬山環(huán)線、石橋湖環(huán)線和萬峰林海環(huán)線重點發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，烏江、大溪河河谷地帶和局部拓展區(qū)重點布局豬腰棗、甜柿等特色林果，烏江、芙蓉江庫區(qū)及木棕河、大溪河流域大力發(fā)展特色漁業(yè)。以林(草)地資源富集的中高山區(qū)為重點，推進草食牲畜基地縣建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色效益農業(yè)的內涵和各自區(qū)域的優(yōu)勢，根據產業(yè)定位，編制項目規(guī)劃，以項目為載體，推進特色效益農業(yè)發(fā)展。

4.2優(yōu)化品種結構，建設現代農業(yè)示范園

武隆縣耕地資源緊缺，要讓有限的耕地資源發(fā)揮最大效益，突破農業(yè)產值低、效益不高的現狀，必須加快結構調整，立足現有資源，因地制宜地發(fā)展名特優(yōu)產業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”模式，圍繞漁業(yè)、林果、茶葉、草食牲畜和糧油等方向建立現代農業(yè)示范園。

4.3完善基礎配套，增添發(fā)展后勁

良好的基礎設施是特色效益農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。要緊緊圍繞特色效益農業(yè)的規(guī)劃布局，按照產業(yè)發(fā)展到哪里、基礎設施就配套建設到哪里的要求，以“五小水利”為重點，大力實施小型農田水利工程建設，大力推進山水田林路綜合治理。按照“村村通公路，戶戶通便道”的要求，科學規(guī)劃農村公路網絡并加快建設，推進田間機耕道、石板路、水泥路和出行便道建設。

4.4培育經營主體，轉變經營方式

按照“圍繞產業(yè)建基地，圍繞基地強龍頭，通過龍頭帶農戶”的思路，重點引進、培育、扶持一批機制活、效益好、潛力大、帶動強的骨干龍頭企業(yè)，形成大企業(yè)、小業(yè)主和散農戶互相并存、優(yōu)勢互補的格局。對帶動力強的龍頭企業(yè)要給予重點扶持，不斷壯大龍頭企業(yè)隊伍，增強龍頭企業(yè)經營實力，培養(yǎng)壯大農民經紀人隊伍，提高經營能力和水平。引導大型超市、餐飲企業(yè)、加工企業(yè)等到農村建基地，發(fā)展訂單農業(yè)，全面推進“農超對接”、“集團消費對接”等新模式。加強農產品網上信息，擴大宣傳范圍。

4.5推進技術集成化，切實增強農業(yè)科技支撐

4.5.1加快農業(yè)科技支撐平臺建設

實施院地、校地合作計劃，不斷優(yōu)化重慶市畜科院武隆分院、重慶市農科院武隆高山蔬菜研究所等現有院地合作平臺管理運行機制，推進漁業(yè)、林果、中藥材等農業(yè)科技平臺建設。加快建設現代農業(yè)產業(yè)技術體系，在每個重點產業(yè)領域建立首席專家與技術骨干組成的現代農業(yè)產業(yè)技術團隊。

4.5.2強化基層農業(yè)服務

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構條件建設，啟動村級農業(yè)科技服務站建設。開展農技推廣服務特崗計劃試點，確保5年內涉農專業(yè)技術人員達到60%以上。推進“雙十百千”科技特派員創(chuàng)業(yè)服務行動，推行專家大院服務模式，培育農村科技示范戶。

4.5.3培育新型職業(yè)農民

加快發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，辦好一批農業(yè)中職學校和農民培訓陣地。建設農民“田間學?！?。深入推進“陽光工程”、“綠色證書”培訓。深入推進全國職業(yè)農民培育試點縣項目，努力培育一大批有文化、懂技術、善經營、會合作的新型職業(yè)農民。持續(xù)開展農村勞動力轉移培訓，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4.6拓展思路，跳出農業(yè)抓效益

利用武隆縣得天獨厚的自然資源，進一步加快休閑觀光農業(yè)發(fā)展步伐，引進適合休閑觀光農業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種、栽培技術、種植模式，建設觀光農業(yè)游覽基地，充分體現農家、田園、綠色、鄉(xiāng)土、原生態(tài)等特色，帶動一批農家樂、休閑農莊、農業(yè)園區(qū)發(fā)展，打造農業(yè)景區(qū)化、景觀旅游化、旅游產業(yè)化的休閑觀光農業(yè)，實現生態(tài)與經濟效益同步發(fā)展。

作者:田亞玲 單位:重慶市秀山縣平凱街道辦事處社區(qū)服務中心