導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展策略研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在安徽省出臺(tái)的相關(guān)政策扶持下已經(jīng)取得了較快的發(fā)展。全省培育家庭農(nóng)場(chǎng)9.5萬(wàn)余個(gè)，省示范家庭農(nóng)場(chǎng)1646家，形成了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的獨(dú)特模式——郎溪模式。通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方法初步了解安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中主要存在的問(wèn)題，結(jié)合黨的提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及中央與安徽省陸續(xù)出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)文件提出相關(guān)建議，以期在一定程度上破除安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的難題推動(dòng)安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，從而推動(dòng)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；家庭農(nóng)場(chǎng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)；安徽省

1前言

黨的報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［1］。安徽省結(jié)合中央文件的精神與本省實(shí)際于2018年2月13日出臺(tái)了《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》就全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了全面的部署。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變［2］。黨和國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點(diǎn)。隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體不斷涌現(xiàn)，其中家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)場(chǎng)的1個(gè)主要模式。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村改革1項(xiàng)新生事物，是生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的具體體現(xiàn)［3］。在如今農(nóng)村空心化嚴(yán)重的狀況下，國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，安徽省已經(jīng)在文件中明確指出“穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。按照穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求，充分尊重農(nóng)民的家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)的主體地位，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。［4］”鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)需要家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展為支撐，一方面家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展有利于帶動(dòng)貧困人口脫貧，鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村的聚集，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村社會(huì)重新繁榮。另一方面，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化［5］。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的有利渠道。

2調(diào)查方法

為了解安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況，團(tuán)隊(duì)成員集中在2017年6月至8月、2017年10月、2018年4月、2018年7月4個(gè)時(shí)間段里，深入合肥、馬鞍山、滁州、宿州、六安、宣城、黃山市7個(gè)地級(jí)市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并與家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，對(duì)安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的共性問(wèn)題有了初步的了解。

3安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，截止2018年底，安徽省各地級(jí)市家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量分別為：合肥市7646家，淮北市3397家，亳州市8151家，宿州市7487家，蚌埠市2464家，阜陽(yáng)市17571家，淮南市1938家，滁州市8167家，六安市12478家，馬鞍山市1565家，蕪湖市5398家，宣城市8592家，銅陵市1659家，池州市2714家，安慶市5640家，黃山市1066家；其中種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)65407家，畜牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)12187家，漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)4326家，種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)10050家，其他3963家①，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是其發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題。3.1家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展缺乏資金。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的最主要問(wèn)題是資金問(wèn)題［6-8］。所調(diào)研的家庭農(nóng)場(chǎng)在其成立初期，最主要的資金來(lái)源渠道是自籌（見(jiàn)表1）。但是家庭農(nóng)場(chǎng)成立后在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生其它的費(fèi)用（見(jiàn)表2），在其不斷的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所需相關(guān)費(fèi)用愈來(lái)愈多，成立初期所使用的資金籌集辦法不再適用其后續(xù)的發(fā)展。一方面由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)偏少，且農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等銀行有嚴(yán)格的抵押擔(dān)保要求［9-10］，家庭農(nóng)場(chǎng)很難獲得貸款支持。另一方面由于安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量眾多，金融機(jī)構(gòu)貸款無(wú)法滿足所有家庭農(nóng)場(chǎng)。通過(guò)在問(wèn)卷中設(shè)置成本主要支出方面的多選題發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力雇傭以及種苗費(fèi)是選擇最多的（如表2所示）。而苗種和勞動(dòng)力價(jià)格近幾年在上升，所以經(jīng)營(yíng)成本也愈發(fā)提升。3.2家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展缺乏專業(yè)人才、技術(shù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和專業(yè)人才作為支撐。家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中需要懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才[11]。當(dāng)前農(nóng)村空心化問(wèn)題嚴(yán)重，承包者多為年紀(jì)偏大且文化程度較低的農(nóng)民，走訪的家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的年齡多集中在46歲及以上（見(jiàn)表3），且學(xué)歷多集中在初中或高中學(xué)歷（見(jiàn)表4），雇傭的勞動(dòng)力文化程度也偏低。走訪的家庭農(nóng)場(chǎng)多為最初級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工方式。家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏互聯(lián)網(wǎng)［12］、培優(yōu)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于安徽省地形多樣，一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具不能完全得到應(yīng)用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沒(méi)有或者只是利用最簡(jiǎn)單的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行宣傳，種子培優(yōu)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，使得自身農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。3.3家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式單一。在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的14家家庭農(nóng)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)純種植的家庭農(nóng)場(chǎng)最多為42.9%，在圖1中發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)中年收入8萬(wàn)以上的復(fù)合型農(nóng)場(chǎng)占比大。

4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下推動(dòng)安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的策略

4.1加強(qiáng)政策宣講、務(wù)必政策下鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興+家庭農(nóng)場(chǎng)，要加強(qiáng)宣傳教育使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的重要性，領(lǐng)會(huì)文件的實(shí)質(zhì)精神，認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件上政策落實(shí)的重要性，兢兢業(yè)業(yè)努力奮斗。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，使得廣大農(nóng)民了解鄉(xiāng)村振興中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的具體政策。4.2建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展合作。在省級(jí)層面設(shè)立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為省委、省人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)。由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省的鄉(xiāng)村振興工作。在全局上發(fā)揮合肥、蕪湖等城市的輻射作用，并負(fù)責(zé)開(kāi)展與河南、江西、長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)、技術(shù)等合作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可成立家庭農(nóng)場(chǎng)處，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，具體落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件中關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的政策，解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的問(wèn)題，匯總?cè)〖彝マr(nóng)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，組織參觀示范家庭農(nóng)場(chǎng)，推廣示范家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。4.3加大檢查監(jiān)督力度。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，政策、資金、技術(shù)等必定向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村匯集，家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)主要形式，是資金、政策、技術(shù)扶持的重點(diǎn)，為了使資金、政策精準(zhǔn)落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)扮演著促使政策成功地傳遞到基層、檢查監(jiān)督政策落實(shí)的角色。4.4發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的決策、咨詢和監(jiān)督作用。人大代表、政協(xié)委員在鄉(xiāng)村振興中的作用突出。人大代表、政協(xié)委員要深入基層對(duì)本地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了解，向政府提出建議，向家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出指導(dǎo)意見(jiàn)。人大代表、政協(xié)委員既可以幫助黨和政府完善一些政策，糾正在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的政策偏差，又可以起到監(jiān)督政策落實(shí)的作用。4.5發(fā)揮群團(tuán)組織作用，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。群團(tuán)組織是鄉(xiāng)村振興的重要力量，要結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)打造自身創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，進(jìn)而推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。安徽省婦聯(lián)將其打造的“徽姑娘”創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌授予某些家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，其他群團(tuán)組織，如工會(huì)、共青團(tuán)等也可以在鄉(xiāng)村振興中打造自身的創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，并將其品牌授予某些家庭農(nóng)場(chǎng)，給予其資金、技術(shù)支持，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。4.6成立家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。在黨委和政府內(nèi)部成立專門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展府際合作落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，發(fā)揮黨委政府的作用成立家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，由農(nóng)業(yè)部門(mén)官員、高校相關(guān)科研人員、律師、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等組成，其中主要組成人員為家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)主要有以下2個(gè)方面作用。4.6.1作為政府、家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)相互間溝通的橋梁家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)以提升家庭農(nóng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力為目的，對(duì)本區(qū)域內(nèi)具有互補(bǔ)、互促作用的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)、聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。2018年2月浙江省衢州成立了家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)合作社，并且在實(shí)際生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大的作用［13］。在政府與市場(chǎng)主體如物流商、通信商等達(dá)成關(guān)于扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)協(xié)議后，由家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。同時(shí)作為政府與市場(chǎng)主體溝通的橋梁，把政府從學(xué)校引進(jìn)的專業(yè)人才合理地安排至家庭農(nóng)場(chǎng)。根據(jù)本區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，將亟待解決的問(wèn)題向政府反饋。4.6.2建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展必然要形成與之配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)需根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況制定家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。4.7發(fā)揮好基層組織、人員作用。4.7.1發(fā)揮駐村第一書(shū)記作用目前安徽省已經(jīng)建立起每個(gè)貧困村的第一書(shū)記由副處級(jí)干部兼任的制度，駐村第一書(shū)記負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村的脫貧工作。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，駐村第一書(shū)記在本村的實(shí)際情況上發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)有條件成立家庭農(nóng)場(chǎng)的貧困村或已經(jīng)成立家庭農(nóng)場(chǎng)的貧困村，第一書(shū)記應(yīng)給予支持并將情況反饋到上級(jí)部門(mén)，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固脫貧成果。4.7.2發(fā)揮基層黨組織與群眾自治組織作用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在自上而下中落實(shí)，在自下而上中完善。農(nóng)村基層黨組織、群眾自治組織在其中起到“上情下達(dá)，下情上達(dá)”的作用，要把本村的家庭農(nóng)場(chǎng)情況及時(shí)向上反饋，把家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人所需要的幫助和需要解決的問(wèn)題及時(shí)向上反饋。落實(shí)好上級(jí)關(guān)于發(fā)展好家庭農(nóng)場(chǎng)的政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況發(fā)展具有本村特色的農(nóng)產(chǎn)品，真正的做到“一村一品”。農(nóng)村基層黨組織對(duì)本村需要的相關(guān)專業(yè)人才向上匯報(bào)，數(shù)據(jù)最終匯總至省委、省政府辦公廳。進(jìn)而在官網(wǎng)上公布“三支一扶”“大學(xué)生村官”的相應(yīng)條件，并接受相應(yīng)條件的大學(xué)生報(bào)名，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)選派。在現(xiàn)有“村三委”的模式下，由村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)；村民委員會(huì)負(fù)責(zé)上級(jí)政策的落實(shí)；村民監(jiān)督委員會(huì)吸納本村一二三產(chǎn)業(yè)的帶頭人，其中包括家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政上下發(fā)的關(guān)于支持鄉(xiāng)村振興的資金。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)資金的使用必須由以下5人簽字；本村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任、村民監(jiān)督委員會(huì)主任、本村村民公推的鄉(xiāng)賢以及由家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人推選出的1位家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人代表。4.8發(fā)展復(fù)合型的家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，所以對(duì)于有條件發(fā)展復(fù)合型的農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該鼓勵(lì)其發(fā)展復(fù)合型的家庭農(nóng)場(chǎng)。由縣一級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)本縣實(shí)際情況具體實(shí)施，如對(duì)山區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)鼓勵(lì)特色苗木種植與觀光旅游相結(jié)合。4.9完善鄉(xiāng)村振興的第三方評(píng)估體制，進(jìn)行合理的考核評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的有效手段。發(fā)展好家庭農(nóng)場(chǎng)不僅可以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)還可以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等。第三方評(píng)估是在脫貧攻堅(jiān)中形成的一種公正客觀評(píng)價(jià)脫貧業(yè)績(jī)的制度，因此鄉(xiāng)村振興也學(xué)習(xí)這樣一種評(píng)估體制，由相關(guān)專家學(xué)者以及高校教師學(xué)生等組成。對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策要求是否落實(shí)到位，是否不打折扣地完成，是否做出一定成績(jī)作出評(píng)估（把對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)政策落實(shí)與家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況作為評(píng)估一部分）。對(duì)參與此村鄉(xiāng)村振興相關(guān)部門(mén)的工作都進(jìn)行評(píng)估，以分批次、抽查等方式進(jìn)行，將評(píng)估結(jié)果反饋至組織部門(mén)以作為相關(guān)人員提拔任用、相關(guān)部門(mén)被授予表彰的一個(gè)指標(biāo)，反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以作完善相關(guān)政策使用。評(píng)估新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成合理的淘汰機(jī)制，有利于促進(jìn)資源要素的進(jìn)一步整合，對(duì)于政策大力支持卻發(fā)展不起來(lái)、盈利能力差起不到帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)在評(píng)估過(guò)后可以反映至行政部門(mén)，由行政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行類似企業(yè)的重組，也可以設(shè)置相應(yīng)制度由家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人主動(dòng)申請(qǐng)取消經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)。在評(píng)估中對(duì)于發(fā)展得好且起到良好帶頭示范作用的家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，由評(píng)估組反映至相關(guān)部門(mén)，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等表彰。對(duì)技術(shù)能力過(guò)硬、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的可考慮提拔其任專職干部或提名人大代表人選。

5結(jié)論

鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家作出的重大決策，該戰(zhàn)略的實(shí)施有利于生產(chǎn)要素和社會(huì)資本向農(nóng)村的流動(dòng)與集聚，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展抓住時(shí)機(jī)必定能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的突破。政府在整個(gè)過(guò)程中起到引領(lǐng)與指導(dǎo)的作用，群團(tuán)組織協(xié)同合作，市場(chǎng)主體積極響應(yīng)，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)擁有獨(dú)立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要摸清自身情況、用好惠民政策，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

作者:方錄 許諾 韋子平 宇雯雯 馬昌盛 鄧明磊 單位:安徽工業(yè)大學(xué)