導語：農村經(jīng)濟發(fā)展分析論文5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、農村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

政府對于農村經(jīng)濟的科技投入不足，一方面，缺乏技術創(chuàng)新的資金保障，政府沒有專門的技術創(chuàng)新資金為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供支持，另一方面，政府沒有為農民提供相應的專業(yè)技術人才，農民自身又沒有技術創(chuàng)新能力，對于農村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏專業(yè)技術人才的指導。

二、技術創(chuàng)新對農村經(jīng)濟發(fā)展的影響

(一)技術創(chuàng)新可以提高農村經(jīng)濟生產力

技術創(chuàng)新作為第一生產力，在農業(yè)經(jīng)濟中，可以將科學技術、生產實踐和生產技能有效的結合起來，將單一化的生產技術，轉變?yōu)槎喙δ芑纳a技術，將單一化的農業(yè)生產轉變?yōu)榫C合化的農業(yè)生產，通過技術創(chuàng)新，對農業(yè)生產中的技術進行改革，改變農民的農業(yè)生產方式和手段，將科學技術創(chuàng)新成果應用于農業(yè)生產中，提高農業(yè)生產力。

(二)技術創(chuàng)新可以提高農村經(jīng)濟資源利用率

通過技術創(chuàng)新，實現(xiàn)農業(yè)生產最大程度的產量組合優(yōu)化，利用先進的科學技術緩解資源緊張的局勢，提高有限資源的資源利用率，減少資源的浪費和過渡消耗，以有限農業(yè)資源實現(xiàn)最大的農業(yè)經(jīng)濟效益，因此技術創(chuàng)新可以實現(xiàn)合理利用農村經(jīng)濟資源，提高資源利用率，對農村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要影響。

(三)技術創(chuàng)新可以提高農民科技水平

在農業(yè)經(jīng)濟中創(chuàng)新技術可以提高農民的科技水平。一方面，技術創(chuàng)新可以推動農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在農業(yè)生產過程中，技術創(chuàng)新會改變農民的科技創(chuàng)新意識，使他們真正了解到科學技術創(chuàng)新的價值，促進農民不斷提高自身科技水平。另一方面，技術創(chuàng)新會改變農業(yè)生產的實踐手段和方式，農民只有不斷提高自身的科技創(chuàng)新能力，掌握更多的科技知識，才能更好地適應農業(yè)科技的發(fā)展。

(四)技術創(chuàng)新可以優(yōu)化農村經(jīng)濟產業(yè)結構

技術創(chuàng)新推動農村經(jīng)濟產業(yè)結構的調整和改革。農村經(jīng)濟產業(yè)結構的升級離不開科學技術的創(chuàng)新，通過技術創(chuàng)新改造傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式、勞動手段、生產環(huán)境等，推動這些生產要素的優(yōu)化重組，提高農業(yè)生產率，促進農村經(jīng)濟的協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。

(五)技術創(chuàng)新推動農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

技術創(chuàng)新可以實現(xiàn)農村經(jīng)濟的科學化、集約化、優(yōu)質化發(fā)展，不以破壞自然資源為經(jīng)濟發(fā)展代價，將農村經(jīng)濟中產業(yè)結構不合理、生產方式落后、技術含量低、生產效率低的農業(yè)產業(yè)轉變?yōu)楦呖萍?、高產量、高效益的農業(yè)產業(yè)，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(六)技術創(chuàng)新推動農村環(huán)境保護

農村經(jīng)濟中技術創(chuàng)新可以改變農民的不合理灌溉、過度開發(fā)農業(yè)資源、濫用農作物化肥農藥等不科學生產行為。利用技術創(chuàng)新的科學力量，幫助農民解決土地灌溉問題，合理使用農業(yè)資源，正確使用農藥化肥，提高農民的農村環(huán)境保護意識，為環(huán)境污染和破壞提供解決辦法，促進農村環(huán)境的改善和保護。

三、結束語

農村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展是提高人民生活水平的重要保障，針對我國農村經(jīng)濟發(fā)展落后，農村技術創(chuàng)新體制不健全，農民技術創(chuàng)新意識淡薄，科技投入不足，缺乏專業(yè)技術人才指導的發(fā)展現(xiàn)狀，積極推動農村經(jīng)濟的技術創(chuàng)新，通過技術創(chuàng)新可以提高農村經(jīng)濟生產力，提高農村經(jīng)濟資源利用率，提高農民科技水平，優(yōu)化農村經(jīng)濟產業(yè)結構，推動農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推動農村環(huán)境保護。

本文作者:付興軍工作單位:山東省青州市黃樓街道辦事處

第二篇

一、建立農村社會養(yǎng)老保險制度的重要意義

（一）建立農保制度，是確保中國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化順利推進的必然選擇

中國是一個人口眾多、二元結構明顯的發(fā)展中大國，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，必須走具有中國特色的工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展，城市與農村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。目前，中國進城務工農民約1億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工1.38億人，還有被征地農民4000多萬人，農民工收入低、就業(yè)不穩(wěn)定、流動性大；被征地農民失去土地后多數(shù)難以正規(guī)就業(yè)，他們面對諸多的社會風險，又得不到應有的社會保障，相當多的人成為城鎮(zhèn)化進程中的弱勢群體；由于農村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)流動，農村土地收入占農民總收入的比例下降，務農農民的家庭養(yǎng)老和土地保障功能在弱化，相當多的農村老年人成為特殊的困難群體。

（二）建立農保制度，是調整國民收入分配、緩和社會矛盾和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的有效手段

當前中國城鄉(xiāng)收入差別過大是一個突出問題，僅僅通過稅收對收入進行再分配還不夠，必須不運用社會保障措施來進行有效地調節(jié)。根據(jù)國際經(jīng)驗，當人均GDP達到1000美元左右時，城鄉(xiāng)居民收入比例應為1.7:1左右，而中國為3.24:1。目前中國城鄉(xiāng)人均社會保障資金比例為24:1，造成城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，如果考慮城鄉(xiāng)社會保障差異等因素，則城鄉(xiāng)居民收入差距約為6:1。這種差距已經(jīng)嚴重影響到農民權益的保護和全社會的穩(wěn)定。

（三）建立農保制度，是實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要內容

中國有9億農民，滿足最廣大群眾的利益始終是我黨的根本宗旨，也是實踐“三個代表”的重要內容。全面實現(xiàn)小康社會的重點難點在農村，農村的重點難點在于建立健全農保制度。農保制度不僅是重要的利益平衡機制，而且也是市場運行和經(jīng)濟發(fā)展的基礎性支撐，還是保障社會穩(wěn)定的安全體系。養(yǎng)老保險制度是社會保障體系中最重要的一項制度，這項制度因保障人數(shù)最廣、保障時間最長、所需資金最多、占財政支出和GDP的比重最大，而被市場經(jīng)濟國家高度重視。因此，建立農保制度，是全面實現(xiàn)小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要制度保證。

二、當前農村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及主要問題

農村社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)走進一段艱難的歷程，目前依然面臨許多的困難和問題。首先，有關方面的認識不盡一致。盡管農村社會養(yǎng)老保險已經(jīng)開展了十多年，但至今還在有沒有必要建立農村養(yǎng)老保險制度上存在分歧。有人認為，農民有土地，養(yǎng)老靠兒女，政府沒有必要也沒有這個責任為農民建立養(yǎng)老保險；也有人認為目前城市還保不過來，農村更沒有能力去搞這個制度。即便是主張在農村有必要推行農村養(yǎng)老保險制度的人，也在“目前能不能搞”和“怎樣搞好”這項制度上意見不能統(tǒng)一。其次，必要的配套政策和扶持措施難以落實。作為一項涉及人口最多、保障時間最長、與農民群眾切身利益關系最密切的社會保險制度，政府應該給予必要的政策扶持和資金支持。民政部1992年制定下發(fā)的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》已經(jīng)試行了十多年，隨著形勢的發(fā)展和情況的變化，有必要進一步完善，提高政策法規(guī)層次。再次，基金安全增值難度大。在基金運行機制上，由于過去一段時間，中國金融資本市場不夠規(guī)范，適應個人賬戶儲蓄積累的模式的市場化運作機制還沒有建立起來，仍然是用管理統(tǒng)籌資金的方式管理個人賬戶的資金，不僅面臨巨大的保值增值壓力，還面臨較大的風險。還有，目前的管理體制不順。雖然1998年農村養(yǎng)老保險這部分職能轉移到了勞動和社會保障部，但是省、地、縣、鄉(xiāng)，還有相當多還沒有轉過來。特別是基層，勞動保障部門在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有推廣。而農村養(yǎng)老保險的服務主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組去做工作。在農村目前形成了“三駕馬車、五龍治水”的現(xiàn)象：勞動保障部門負責養(yǎng)老保險，衛(wèi)生部門負責合作醫(yī)療，民政部門負責經(jīng)濟、低保和優(yōu)撫，還有計劃生育部門負責計生對象的獎勵扶持，扶貧部門也負責農村扶貧開發(fā)等。

本文作者:努爾他衣·買孜漢工作單位:陜西師范大學政治經(jīng)濟學院

第三篇

一、農村經(jīng)濟發(fā)展中法律環(huán)境的概念界定及構成

農村經(jīng)濟發(fā)展中的法律環(huán)境是指對農村經(jīng)濟活動產生影響的各種法律因素。主要包括與農村經(jīng)濟相關的法律規(guī)范，地方政府依法執(zhí)政的理念，社會組織以及廣大農民等農村經(jīng)濟參與者的法律意識和在農村經(jīng)濟中對于法律的具體應用等內容。農村經(jīng)濟參與者良好的法律意識是構建農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境的基礎，具備了良好的法律意識，才能自覺的按照法律規(guī)范開展經(jīng)濟活動，依法維護自身合法權益。與農村經(jīng)濟相關的法律法規(guī)則是構建農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境的保證，相關法律法規(guī)的建立健全，能夠保證在農村經(jīng)濟經(jīng)營活動中有法可依。地方政府依法執(zhí)政的理念則為構建良好的農村經(jīng)濟法律環(huán)境提供了合適的外部環(huán)境。對于法律的具體應用是運用法律解決農村經(jīng)營中遇到的法律問題的手段，能夠確保最大程度的維護經(jīng)營者的合法權益。以上方面相輔相成，缺一不可，共同構成了農村經(jīng)濟律環(huán)境，為農村經(jīng)濟的健康有序發(fā)展提供了必要的法律支撐。

二、農村經(jīng)濟法律環(huán)境中存在的問題、成因以及對農村經(jīng)濟的影響

（一）存在的問題及成因

1.農村經(jīng)濟參與群體的法律意識不高，甚至缺乏法律意識

農村經(jīng)濟活動參與的群體廣泛，既有企業(yè)經(jīng)營者、各種經(jīng)濟合作組織，也有廣大的農民等勞動生產者。由于這部分人群文化水平相對較低，接觸的法律知識更少，所以法律意識并不高。較低的法律意識決定了他們在處理農村經(jīng)濟活動中遇見的問題時缺乏法律思維，運用法律手段解決問題的程度較低。

2.與農村經(jīng)濟相關的法律法規(guī)并不十分健全

我國法制化道路時間并不長，社會整體法制化程度還不是很高，法律體系還不完善，尤其是過去的幾十年中，我國一直實行的是農村支持城市的發(fā)展措施，這就造成了農村經(jīng)濟相關的法律法規(guī)更不健全。在農村經(jīng)濟活動中，依據(jù)的經(jīng)常是鄉(xiāng)規(guī)民約或是彼此之間基因誠信的相互約定，在真正遇到需要依據(jù)法律進行解決的問題時，經(jīng)常會陷入無法可依、于法無據(jù)的尷尬境地。

3.地方政府依法執(zhí)政理念相對欠缺

農村經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，更多的是應該遵循經(jīng)濟規(guī)律，而非行政命令，政府應該做的是在法律約束的范圍內為當?shù)亟?jīng)濟服務，政府最好的位置應該是服務者和管理者，而非經(jīng)濟參與者。但在我國有些地區(qū)，當?shù)卣€存在用不合理的行政手段干預當?shù)亟?jīng)濟的行為，這種政府管理行為的越位，外行領導內行，一方面會讓企業(yè)無所適從，找不準發(fā)展的方向；另一方面也會影響企業(yè)正常的經(jīng)營，在市場競爭中喪失先機。究其原因，一方面是由于我國目前的市場經(jīng)濟脫胎魚計劃經(jīng)濟，相當一部分地方領導的思想觀念還未完全轉變；另一方面，則是由于我國長期以來形成的“官本位”思想的影響。

（二）農村法律環(huán)境對經(jīng)濟的影響

農村經(jīng)濟的發(fā)展必須得到國家法律的強有力的支持與保護，在農村經(jīng)濟現(xiàn)代化建設的進程中，法律環(huán)境對農村經(jīng)濟具有重大影響；然則，由于當前農村經(jīng)濟發(fā)展的法律環(huán)境尚不健全，所以法律環(huán)境對于農村經(jīng)濟的發(fā)展的影響應當分兩部分予以看待。

1.當前法律環(huán)境對農村經(jīng)濟發(fā)展的保障

我國是一個農業(yè)大國，全國農村土地面積約占全國總面積94.7%。根據(jù)第六次人口普查的結果顯示，農村居住的人口數(shù)約為6.74億人，占全國人口的50.32%。農村法律環(huán)境之好壞直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定與我國整個法治國家建設的進程?！掇r業(yè)法》等農村經(jīng)濟發(fā)展基本法的制定，對于完善農村的市場經(jīng)濟體制，進一步解放和發(fā)展農村的生產力，推動農村經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展具有重要意義。有效保障了農民的自主權，使得農民能夠根據(jù)實際經(jīng)濟發(fā)展情況自主選擇、自由經(jīng)營，極大的推動了農村生產力的發(fā)展。農業(yè)綜合執(zhí)法行動等行政部門在法律的框架下積極維護市場秩序、打擊損害農民或農村集體權益的行為，為規(guī)范農村經(jīng)濟市場秩序與社會秩序做出了貢獻。在普法運動的大力開展之下，無論是農村基層執(zhí)法人員還是普通農民的法律素養(yǎng)均有所提高，能夠做到知法、守法，且運用法律解決問題的情形也日益增加。這些都是當今法律環(huán)境建設所帶來的好處，不但直接推動了農村經(jīng)濟發(fā)展，并且對農村的社會秩序也有穩(wěn)定作用，保障了農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的可能。

2.當前法律環(huán)境對農村經(jīng)濟發(fā)展的制約

由于當前農村經(jīng)濟發(fā)展的法律環(huán)境存在著很多的不足，需要進一步的完善。因此，對農村經(jīng)濟也產生了許多的不良影響，如相關立法的滯后，不能完全有效的維護農民的合法權益，農業(yè)執(zhí)法部門執(zhí)法過程中存在著不文明執(zhí)法問題等，在一定程度上制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。如果不正視這些問題，長此以往將阻礙農民的生產積極性、制約生產力的發(fā)展，甚至會形成惡性循環(huán)，導致農村經(jīng)濟發(fā)展的停滯，甚至倒退。

三、農村經(jīng)濟發(fā)展法律環(huán)境存在問題的改進意見和建議

1.大力開展普法宣傳活動，不斷提高法律意識

根據(jù)農村經(jīng)濟參與群體的特點，大力開展形式豐富的普法宣傳活動。如通過莊戶劇團，結合農村日常生產生活，編演老百姓喜聞樂見的法制類小品，豐富農家書屋法律書籍等，通過形式多樣的普法宣傳活動，提高農民的法律意識。不斷加強領導干部、公務員的法律知識學習，定期組織普法考試。

2.進一步完善與農村經(jīng)濟相關的法律法規(guī)

隨著農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有些與農村經(jīng)濟相關的法律法規(guī)亟待完善，如《種子法》、《糧食法》等，而且制定新法規(guī)所需要的外部條件已經(jīng)具備。因此，各級立法機關要根據(jù)實際需要，針對農村經(jīng)濟發(fā)展特點，不斷完善法律體系，真正做到有法可依。

3.轉變政府職能，打造法制政府

一是通過不斷的法制教育，進一步提高領導干部的依法執(zhí)政意識。二是不斷學習國外先進的管理理念，進一步增強依法執(zhí)政、依法管理能力。三是加強法律監(jiān)督，通過專門的職能部門、社會、公眾、媒體的全方位、多層次的有效監(jiān)督，來規(guī)范政府行為，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

四、結語

作為對我國國民經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定具有重要作用的農村經(jīng)濟而言，良好的法律環(huán)境是必不可少的。而農村經(jīng)濟發(fā)展的法律環(huán)境，由于可能屬于經(jīng)濟學與法學的交叉領域而未得到應有的重視。正如文章所述，良好的法律環(huán)境是能夠使農村經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)生機的良方。重視法律環(huán)境對于農村經(jīng)濟發(fā)展的意義與影響，使良好的法律環(huán)境能夠成為中國農村經(jīng)濟騰飛的核心競爭力，是我們共同的愿望與目標。

本文作者:王輝李小健工作單位:西北農林科技大學

第四篇

一、農村人口的整體文化水平過低，教育理念缺失，農村的經(jīng)濟發(fā)展缺乏文化和科技的推動

農村的教育方面，無論是學生的綜合素質還是教師的師資力量都過于薄弱。鄉(xiāng)村教師的待遇過低，教學環(huán)境差是農村學校的現(xiàn)狀。農村的教師待遇過低，導致農村師資流失嚴重，盡管有許多義務教育工作者在為農村教育奉獻著自己的力量，但這只是杯水車薪。農村的教育意識十分淡薄，甚至有些農民認為上不上學無所謂，上了大學也不好找工作，還不如早些學點手藝或做點買賣，缺乏遠見，認識不到知識的重要性。

二、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府職能不清，部分官員作風腐敗，吃拿卡要的現(xiàn)象嚴重鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府職能不清，對于農民的土地問題等常出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象

部分農村干部作風腐敗，甚至以權謀私，在當?shù)卦斐闪撕軌牡挠绊懀坏o農村的發(fā)展帶來了消極的影響，還給農村增加了不穩(wěn)定的因素。

三、農村的經(jīng)濟還在以計劃經(jīng)濟為導向，循規(guī)蹈矩，價值取向扭曲，嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展進程

農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，不能遵循市場規(guī)律，不能以市場經(jīng)濟為導向，不能以市場形成價格為機制。著眼于眼下，快速發(fā)展的農業(yè)卻只注重產量，而質量無法獲得實質性的保證。農藥、化肥使用超標現(xiàn)象嚴重，給人們的身體健康帶來了極大的隱患。四、農村的整體生活環(huán)境較差，生活質量較低“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”已成為我國部分農村生活環(huán)境的寫照。只著重于發(fā)展經(jīng)濟數(shù)值，不注重生活質量，是農村發(fā)展中較為突出的現(xiàn)象：只為賺錢而賺錢，以追求金錢的數(shù)量為當下目標，精神空虛，部分農村麻將之風盛行。黨的十六屆五中全會對于新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展提出新的要求：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。其內容豐富，內涵深刻。從總體和大局上對農村的政治、經(jīng)濟、科技提出了新的要求和解決途徑。首先，我們要提高農村的教育數(shù)量和質量，從孩子入手，轉變觀念，要從根本上解決問題。增加農村的資金投入，要從教育做起，這是時代的發(fā)展要求。加大教育為本的宣傳力度，十年樹木，百年樹人，這是發(fā)展的根本。我們也要運用先進的科學技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增加農產品的科技含量，利用科技創(chuàng)新和應用，提高農作物的產量和質量，達到科技興農的目的，形成良性循環(huán)。其次，我們要轉變政府職能，政府職能劃分清晰，嚴禁不正之風的盛行。要分清政府的職能，使政府真正成為農民服務的機構，領導干部要嚴格要求自己，以身作則，以為農民謀利益為第一責任，成為農民心中的好干部。再次，要以市場形成價格機制為導向，從市場需求出發(fā)，把握時代脈搏，與時俱進。農村的經(jīng)濟發(fā)展最重要的是加快農業(yè)進步，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力。并提倡綠色經(jīng)濟，從需求出發(fā)，讓市場成為主導，合理配置資源，從而達到提高經(jīng)濟水平的目的。最后，要加強農民自身的環(huán)保意識，努力提高農村的生活環(huán)境，提高生活質量。農村污染，點多面廣，加之農民群眾環(huán)保意識普遍淡薄，垃圾處理相關配套設施缺乏，治理難度更大。這就需要加大宣傳和普及環(huán)保知識，讓人們提高環(huán)境意識，加強環(huán)境治理，出臺相應的法規(guī)和獎懲措施，讓人們由最初的強制性管治變?yōu)樽灾餍跃S護，改變農村臟、亂、差的生活環(huán)境，在愉悅的生活中加快經(jīng)濟步伐。新農村經(jīng)濟建設要以發(fā)展農業(yè)為基礎，在保障農民土地權益前提下，提高認識、改變觀念、更新思路，以人才為動力，以科技為引領，以市場為導向，以政策為保障，加大投入，合理規(guī)劃，調整結構，提高效益，使農民有安居樂業(yè)的生活環(huán)境，使農業(yè)和農村發(fā)展保持一個良好的勢頭，讓新農村建設邁向一個新的臺階。

本文作者:王淑青工作單位:洮南市萬寶鎮(zhèn)農經(jīng)站

第五篇

1西吉縣農村經(jīng)濟工作發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是近些年來，西吉縣各族人民搶抓西部大開發(fā)機遇，經(jīng)濟快速發(fā)展，事業(yè)繁榮進步，民族團結和睦，社會和諧穩(wěn)定。形成了馬鈴薯、草畜、勞務、西芹等優(yōu)勢主導產業(yè)，農村經(jīng)濟發(fā)展迅速。2012年，該縣農民人均純收入4658元，先后榮獲全國文化先進縣、全國體育先進縣、全國雙擁模范縣、全國糧食生產先進縣、全國科普示范縣等榮譽稱號。

2農村經(jīng)濟發(fā)展制約因素

寧夏南部的西吉縣，地域偏僻，經(jīng)濟基礎薄弱，農業(yè)生產受地理地質氣候的影響十分強烈，農業(yè)生產的效率相對較低。廣種薄收、靠天吃飯是農民群眾長期以來的生產生活模式。近年來，隨著國家對貧困地區(qū)的財力、物力投入不斷加大，縣域經(jīng)濟有了明顯的好轉，農村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，農民群眾的生產生活條件也有了明顯改善，但是農村經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些制約因素。

2.1傳統(tǒng)的思想觀念落后

一家一戶的分散經(jīng)營及農戶“重生產、輕銷售”的觀念和做法制約著農業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標準化生產，影響當?shù)剞r村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2文化、科技素質低

農民的文化、科技素質較低制約著現(xiàn)代農業(yè)科技的應用[1-2]。40歲以上的男女勞動力中文盲、半文盲人數(shù)比例高，并且大部分青壯年多以外出務工為主要生活支撐。在廣大農村，留在家里的人均為“6789”部隊（即兒童、婦女和老弱病殘）。這些因素都嚴重制約著當?shù)剞r村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3農業(yè)生產化程度低

缺乏規(guī)模較大的農產品加工銷售龍頭企業(yè)的帶動示范作用，農民靠單打獨斗，使農業(yè)生產和市場聯(lián)系不密切，農業(yè)生產達不到規(guī)模，農村經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。

2.4農業(yè)科技水平低，農業(yè)基礎設施薄弱

生產經(jīng)營粗放，現(xiàn)代農業(yè)科學技術和裝備難以推廣，機械化普及推廣率不高。過去建設的一些水利設施老化失修，新的設施增加很少，農田有效灌溉面積很少且呈減少趨勢，抗御自然災害的能力差。

2.5農業(yè)生產效益低，農村債務多

盡管近年來通過農業(yè)產業(yè)結構調整，農業(yè)效益有所提高，農民得到了實惠，但與工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)相比，農業(yè)生產的經(jīng)濟效益仍然較低[3]。農村債務現(xiàn)象普遍存在，影響當?shù)剞r村經(jīng)濟的發(fā)展。

3建議

3.1加大對農村的項目和科技投入

一方面要加大新農村建設的項目和資金投入，向貧困地區(qū)傾斜，用于改善農村生產條件；另一方面，加大對農村的科技投入[4]，加大對農業(yè)科技隊伍及對農民的科技培訓和管理。

3.2加強基礎設施建設，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程

加大水利等基礎設施的資金投入，改善農業(yè)基礎設施，改變農民靠天收成的狀況，使農民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。

3.3大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)、特色農業(yè)，確保農民增收

改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學發(fā)展觀，立足實際，因地制宜，尊重農民意愿，突出一村一品。不斷引進新品種，有專業(yè)、有規(guī)?；a，培育和發(fā)展特色產業(yè)，以特色主導產業(yè)的壯大帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加農村經(jīng)濟收入。

3.4大力培育農村實用型人才隊伍

培養(yǎng)農村亟需的實用型人才，發(fā)展農村經(jīng)濟必須造就千千萬萬高素質的新型農民，培養(yǎng)一批懂生產、懂市場的社會主義新農民，一方面是“請進來”，根據(jù)當前農業(yè)產業(yè)結構調整需要，聘請省、市有關專家到田間地頭針對生產實際舉辦講座，不斷更新農民的知識，避免生產的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或農閑時間，組織有專長、文化素質較高的農村實用型人才到農業(yè)發(fā)達地區(qū)進行學習并參加培訓，學習外地的先進技術和經(jīng)驗，不斷提高實用型人才的自身素質，培訓農業(yè)生產亟需的實用人才隊伍[5]。

3.5積極做好村集體債務消化工作

當前村級負債面廣、量大，影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展，應采取有效措施，積極消化村級債務。

本文作者:楊軍瑞工作單位:寧夏回族自治區(qū)西吉縣動物疾病預防控制中心