導語：試論農(nóng)村婦女與新農(nóng)村建設一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村婦女人力資源基本內(nèi)涵

農(nóng)村，是相對城市而言的地域概念，是最古老的社會實體。依據(jù)人力資源內(nèi)涵，所謂農(nóng)村人力資源就是在農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)總人口中具有智力和體力勞動能力，能夠從事農(nóng)村經(jīng)濟社會活動的勞動者人數(shù)的總和。從社會性別的視角來看，農(nóng)村人力資源可以分為農(nóng)村男性人力資源和農(nóng)村女性人力資源（亦稱為農(nóng)村婦女人力資源）兩大類。因此，農(nóng)村婦女人力資源就是農(nóng)村女性總人口中具有創(chuàng)造物質(zhì)、精神和文化財富能力，能夠從事智力和體力勞動的女性人口的總稱，它是農(nóng)村女性勞動者數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。從數(shù)量上看，農(nóng)村婦女人力資源是現(xiàn)實和潛在女性勞動力的人數(shù)；在質(zhì)量上則是農(nóng)村女性勞動力體質(zhì)、智能和思想等素質(zhì)的反映?？偟膩碚f，農(nóng)村女性勞動力的數(shù)量與質(zhì)量，決定農(nóng)村婦女人力資源的數(shù)量與質(zhì)量；農(nóng)村女性人口結構決定農(nóng)村婦女人力資源的結構。我國農(nóng)村婦女人力資源是一個“數(shù)量眾多、成分復雜、層次分化、差異較大”的人力資源群體。［3］農(nóng)村婦女人力資源質(zhì)量作為農(nóng)村女性勞動力體力和智力的綜合反映，它通常與農(nóng)村女性勞動者的健康狀況、文化程度、技術能力、科技素質(zhì)和意識理念等緊密相連。具體而言，我國農(nóng)村婦女人力資源由以下幾方面人口構成：1、處于勞動年齡內(nèi)（16-55歲，后同），從事農(nóng)村經(jīng)濟社會勞動的農(nóng)村女性人口，它是農(nóng)村婦女人力資源的核心部分，被稱為“農(nóng)村適齡女性勞動人口”；2、處于勞動年齡內(nèi)，長期從事城市經(jīng)濟社會勞動的農(nóng)村女性人口，它占農(nóng)村人力資源的相當一部分，被稱為“農(nóng)村適齡女性就業(yè)人口”；3、雖然尚未達到勞動年齡，但是卻已從事經(jīng)濟社會勞動的農(nóng)村女性人口，被稱為“農(nóng)村未成年女性勞動者”或“農(nóng)村未成年女性就業(yè)人口”；4、已經(jīng)超過勞動年齡，卻依然繼續(xù)從事經(jīng)濟社會勞動的農(nóng)村女性人口，被稱為“農(nóng)村老年女性勞動者”或“農(nóng)村老年女性就業(yè)人口”；5、處于勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力并要求參加社會勞動的人口，這部分人口被稱為“農(nóng)村女性求業(yè)人口”或“農(nóng)村女性失業(yè)人口”；6、處于勞動年齡內(nèi)，正在接受教育、參加不同層次不同內(nèi)容學習的農(nóng)村女性人口，被稱為“農(nóng)村女性就學人口”；7、處于勞動年齡內(nèi)，正在從事家務勞動的農(nóng)村女性人口；8、處于勞動年齡內(nèi)，正在軍隊服役的農(nóng)村女性人口；9、處于勞動年齡內(nèi)的其他農(nóng)村女性人口。在農(nóng)村婦女人力資源的實際人口構成中，前五部分通常被認為是農(nóng)村經(jīng)濟活動人口，即現(xiàn)實的農(nóng)村婦女人力資源；后四部分則被看成是潛在的農(nóng)村婦女人力資源。農(nóng)村婦女人力資源作為農(nóng)村人力資源的主要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎資源，它具有能動性、資本性、增值性、再生性、社會性和區(qū)域性等顯著特征。

農(nóng)村婦女人力資源與社會主義新農(nóng)村建設

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，經(jīng)濟發(fā)展的推動力量已經(jīng)不是土地、勞動力數(shù)量和資本存量的增加，更多地體現(xiàn)于勞動者知識和能力的提高，即人力資源素質(zhì)的提升上。農(nóng)村婦女人力資源作為農(nóng)村女性勞動力的擁有者，是社會主義新農(nóng)村建設的價值主體，是農(nóng)村經(jīng)濟增長要素的主要供給者。從馬克思人的全面發(fā)展學說、二元經(jīng)濟理論、現(xiàn)代人力資本理論、產(chǎn)業(yè)結構變動中勞動力資源變化趨勢理論以及社會性別理論等視角，系統(tǒng)分析農(nóng)村婦女人力資源與新農(nóng)村建設的關系，可以看到農(nóng)村婦女人力資源是農(nóng)村物質(zhì)資本積累的基本源泉、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍、農(nóng)村公共事務的重要參與者、農(nóng)村先進性別文化的主動塑造者、加快城市化進程的主要推動者和農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的積極影響者。因此，農(nóng)村婦女人力資源在數(shù)量基礎上的質(zhì)量水平將直接影響和決定我國社會主義新農(nóng)村建設的速度與進程。（一）農(nóng)村婦女人力資源是農(nóng)村物質(zhì)資本積累的基本源泉。社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！蹦繕藢崿F(xiàn)的過程，本質(zhì)上是農(nóng)村物質(zhì)資本創(chuàng)造和積累過程。在這個過程中，農(nóng)戶增收、農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平提高，農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢基本形成。農(nóng)村婦女人力資源作為農(nóng)村人力資源的主要部分，是農(nóng)村物質(zhì)資本積累的主導性力量，新農(nóng)村建設中農(nóng)村物質(zhì)資本的創(chuàng)造和積累離不開農(nóng)村婦女人力資源。正如馬克思人的全面發(fā)展學說所述，人和勞動是生產(chǎn)和經(jīng)濟活動中發(fā)揮最關鍵作用的核心資源，“人口在這里是財富的基本源泉”；［4］101人是勞動的主體，自然資源是客體，資本資源則是二者的中介；近代社會中出現(xiàn)的資本和自然資源高于人力資源，甚至控制人的現(xiàn)象，是一種“異化”現(xiàn)象。在人的全面發(fā)展學說視域中，農(nóng)村婦女人力資源是農(nóng)村物質(zhì)資本積累的根本動力和基本源泉。關于人力資源在經(jīng)濟增長中的決定性作用，現(xiàn)代人力資本理論有詳細論述。人力資本理論創(chuàng)始人舒爾茨在長期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究中發(fā)現(xiàn)，20世紀50年代美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，其關鍵性因素并不是土地、勞動力數(shù)量或資本存量的增加，而是人的知識、能力和技術水平的提高，他指出“人力資本的增長可能是經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)最為不同凡響的特點”。［5］綜上可見，農(nóng)村婦女人力資源，是農(nóng)村生產(chǎn)要素中的主體性資源，是農(nóng)村物質(zhì)資本積累的基本源泉；農(nóng)村婦女人力資源對農(nóng)村經(jīng)濟增長起著決定性作用，尤其經(jīng)過開發(fā)的農(nóng)村婦女人力資源，隨著人力資源質(zhì)量的提升將成為農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)中最能動最活躍的要素，是農(nóng)村經(jīng)濟增長和財富積累的關鍵。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展實踐也證明，一個國家或地區(qū)的人力資源質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展之間呈正相關關系，即人力資源素質(zhì)越高，該國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度越快；反之亦然。（二）農(nóng)村婦女人力資源是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎上“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。”［6］在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的新型農(nóng)民培養(yǎng)是關鍵，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主導力量，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)村婦女人力資源開發(fā)。二元經(jīng)濟理論認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，無限供給的農(nóng)業(yè)勞動力在高收益的吸引下會源源不斷地進入城市工業(yè)部門，最后直到城市工業(yè)部門吸收完所有的農(nóng)業(yè)剩余勞動力（劉易斯，1955）；因此，二元經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)部門必須依靠技術進步以提高生產(chǎn)率，來保持農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩個部門的平衡發(fā)展（拉尼斯和費景漢，1961）。在我國，二元經(jīng)濟結構引發(fā)了農(nóng)業(yè)部門內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動力向城市的非農(nóng)轉移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)女性化成為我國農(nóng)村勞動力結構，因此農(nóng)村婦女人力資源客觀上成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍和核心力量。沒有農(nóng)村婦女人力資源的利用與開發(fā)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標難以實現(xiàn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)育程度一定程度上取決于農(nóng)村婦女人力資源的開發(fā)程度。農(nóng)村婦女人力資源開發(fā)，不但能使長期束縛于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婦女逐步適應現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還能通過經(jīng)營管理素質(zhì)和現(xiàn)代意識的提高，改變傳統(tǒng)低效、自給自足的經(jīng)營管理方式，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。（三）農(nóng)村婦女人力資源是農(nóng)村公共事務的重要參與者。隨著改革與發(fā)展的深化，農(nóng)村婦女日漸成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的核心力量，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展越來越離不開農(nóng)村婦女的參與，甚至必須基于她們的發(fā)展和參與。正如同志所說“中國的婦女是一種偉大的人力資源。必須挖掘這種資源，為了建設一個偉大的社會主義國家而奮斗?！保?］農(nóng)村公共事務的管理也是如此，在管理的過程中既不能出現(xiàn)農(nóng)村婦女視角的缺失，也不能離開廣大農(nóng)村婦女的廣泛參與，否則“管理民主”目標無法實現(xiàn)。因此，農(nóng)村婦女人力資源是農(nóng)村公共事務的重要參與者。馬克思人的全面發(fā)展學說認為人不僅是勞動者，還是社會歷史活動的主體；物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與人的發(fā)展應該是統(tǒng)一的，“建立在資本基礎上的生產(chǎn)發(fā)展本身要求造就全面發(fā)展的人，只有這樣的人才能使資本主義生產(chǎn)的進一步發(fā)展成為可能，這是一種客觀趨勢”；［4］486在未來社會，每個社會成員的才能都得到全面發(fā)展，全面發(fā)展的人是能夠承擔各種不同社會職能的人，他們能夠適應各種不同的勞動需求，并且使自己先天的、后天的各種能力得到自由地發(fā)展；當今社會發(fā)展呈現(xiàn)這樣的態(tài)勢，“物質(zhì)生產(chǎn)力的限制，取決于物質(zhì)生產(chǎn)對于個人的完整發(fā)展的關系”、“真正的財富是所有個人的發(fā)達的生產(chǎn)力”。［4］222人的全面發(fā)展是人類社會發(fā)展的基本內(nèi)涵和經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。農(nóng)村婦女的全面發(fā)展意味著農(nóng)村婦女在體力、智力、政治參與和生產(chǎn)能力等各方面能力的發(fā)展與完善，其中農(nóng)村婦女公共事務參與狀況直接反映農(nóng)村婦女的政治素養(yǎng)，是衡量農(nóng)村婦女發(fā)展的重要指標，也是農(nóng)村婦女在農(nóng)村社會地位和政治地位的直觀反映。農(nóng)村婦女人力資源公共事務參與既是社會主義新農(nóng)村建設管理民主目標的題中之意，也是提高農(nóng)村婦女參政水平、促進婦女全面發(fā)展的內(nèi)在要求。（四）農(nóng)村婦女人力資源是農(nóng)村先進性別文化的主動塑造者。社會性別（Gender）理論認為女性能力和社會地位之所以低于或劣于男性，不在其生理特征，而是后天形成（波伏娃，1949）；婦女所扮演的性別角色不是女性生理所決定的，而是社會文化所規(guī)范的；人的性別意識不是與生俱來的，是在對家庭環(huán)境和父母與子女關系的反應中形成；生理狀況不是婦女命運的主宰，男女性別角色是可以在社會文化的變化中改變的；男性在勞動力市場上能保持優(yōu)勢，而婦女創(chuàng)造勞動生產(chǎn)率的價值被貶值，是傳統(tǒng)文化所決定的社會性別標志的表現(xiàn)，是社會為他們做出的位置安排。［8］由此，女性在人類歷史上一直扮演著“他者”的角色，通過相對于男性的關系被描述和界定，如女性通常被描述為是柔弱的、需要保護的、無能的、不成熟的、非理性的、易哭泣的，男性則是尊貴的、強壯的、有魄力的、成熟的、理性的、堅強的。而這些觀點，再與政治、文化、社會以及歷史等環(huán)境因素進行綜合，從而形成了“男尊女卑、男強女弱、男高女低、男主女從、女子無才便是德”等男女兩性差別觀念，甚至在現(xiàn)代還在不斷被內(nèi)在化、概念化和大眾化。毋庸置疑，這種傳統(tǒng)的“女性弱者”性別文化，與社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)村婦女成長為新型農(nóng)民的現(xiàn)實期待并不相匹配；同時，也不利于農(nóng)村婦女自身的全面發(fā)展。農(nóng)村先進性別文化的締造，需要讓農(nóng)村婦女參與到農(nóng)村政治經(jīng)濟社會生活的各個領域，讓農(nóng)村婦女主動去展現(xiàn)和塑造具有時代特色的農(nóng)村新女性形象，獨立、自主、平等、自信。唯有如此，才能在新農(nóng)村建設中全面激發(fā)農(nóng)村婦女的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村婦女的全面發(fā)展，最終農(nóng)村婦女人力資源真正成為農(nóng)村先進性別文化的展現(xiàn)者和塑造者。（五）農(nóng)村婦女人力資源是加快城市化進程的主要推動者。產(chǎn)業(yè)結構變動中的勞動力資源變化趨勢理論認為，人類社會最早的生產(chǎn)部門是農(nóng)業(yè)部門，它是社會分工和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門存在的基礎，“農(nóng)業(yè)勞動不僅對于農(nóng)業(yè)領域本身的剩余勞動來說是自然基礎，而且對其他一切勞動部門變?yōu)楠毩趧硬块T，從而對于這些部門中創(chuàng)造的剩余價值來說，也是自然基礎”；［9］隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，大量絕對過剩的農(nóng)業(yè)勞動人口便流入城市，即隨著產(chǎn)業(yè)結構的變遷，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量和人口有向城市集中的顯著趨勢；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，會有更多的勞動力依次轉移到工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。我國的城市化實踐印證了這一趨勢。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村剩余勞動力資源從農(nóng)村流向城市，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量和人口向城市集中。我國城市化主要有兩種途徑，［10］一種是內(nèi)涵式城市化，主要依托現(xiàn)有城市吸納和轉化更多人口，尤其以農(nóng)民工為代表的農(nóng)村流動人口，促使他們能平等地獲取和利用城市的基本公共資源，轉化為真正的市民；另一種是外延式城市化，指通過行政區(qū)劃變動迅速擴大城鎮(zhèn)的地域規(guī)模，大量農(nóng)民就地擁有了市民身份。農(nóng)村婦女人力資源對城市化的推動作用，主要體現(xiàn)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力轉移上，城市化發(fā)展聚集了大量農(nóng)村婦女勞動力在各種經(jīng)濟活動中的直接參與，城市化水平的提高更集中了包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的許多勞動者的創(chuàng)造性活動，城市化的發(fā)展離不開農(nóng)村婦女人力資源的參與和推動。與此同時，城市化也給農(nóng)村婦女提供了新的發(fā)展機會和更廣闊的發(fā)展空間，讓農(nóng)村婦女不再囿于農(nóng)村的土地上和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；城市化還為農(nóng)村婦女發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的物質(zhì)條件和優(yōu)化的社會氛圍，為農(nóng)村婦女獲得全面發(fā)展提供了基礎和可能。（六）農(nóng)村婦女人力資源是農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的積極影響者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境關聯(lián)密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然依賴和利用土地，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布受自然環(huán)境影響、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出規(guī)律亦由自然產(chǎn)出規(guī)律決定；另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展對土地的利用和開發(fā)過程，實質(zhì)上也是人類對生態(tài)環(huán)境的適應和改變過程。此外，從資源現(xiàn)實來看，我國人口數(shù)量龐大，一直以來與耕地之間供給矛盾突出，耕地資源人均擁有量嚴重不足。新中國成立以后，雖然我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力高速增長，但一定程度上是由于破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境才獲得的。隨著農(nóng)業(yè)的深化發(fā)展，資源和環(huán)境壓力明顯加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大危機，農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展困難重重。農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展主要包括農(nóng)村人口的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村水土資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。作為母親這一社會角色，農(nóng)村婦女承擔著人口繁衍的重要職責，因而農(nóng)村婦女人力資源對農(nóng)村人口的可持續(xù)發(fā)展起決定作用。首先，由于生物遺傳的原因，母親的素質(zhì)會進行代際傳承，即母親的智力、體力和文化水平等都會影響甚至決定子女的智力和體力。其次，子女在社會化過程受到母親影響。在農(nóng)村社會中，子女人生觀和價值觀的形成普遍受到母親影響，母親的言傳身教是子女成長中品性養(yǎng)成的重要途徑。作為農(nóng)村生產(chǎn)和生活的主要力量，農(nóng)村婦女人力資源的經(jīng)營理念、管理水平，及其作出的生產(chǎn)決策都會對農(nóng)村自然資源保護和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生積極影響，如耕地的保護、森林植被和水資源的保護，水土流失的治理、土地荒漠化以及防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染等。與此同時，還可以通過農(nóng)村婦女人力資源開發(fā)，提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，增強農(nóng)村婦女的環(huán)保意識，轉變其生育觀念、降低農(nóng)村人口出生率，更好地處理好農(nóng)業(yè)與人口、資源與環(huán)境之間的關系，推動農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：巢小麗工作單位：中共寧波市委黨校