導語：農(nóng)村突發(fā)公共事件與危機管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20世紀90年代以來，我國公共突發(fā)事件頻發(fā)，除了不可抗力因素造成的災(zāi)難以外，新型病毒的傳播和各種生態(tài)型災(zāi)難事件也是不斷涌出，對我國乃至全世界都造成了經(jīng)濟、社會以及政治方面的影響，需要引起全球的關(guān)注。

我國在構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時期，對此類不可預測的突發(fā)性公共事件及其可能帶來的后果需要加強關(guān)注。2003年的SARS病毒，2019年底至今的病毒，都為我們敲響了警鐘，每次的應(yīng)對都體現(xiàn)出我們有準備的應(yīng)對才能更快地掌控主動權(quán)。當前在充分結(jié)合我國是農(nóng)業(yè)大國的國情下，重視城市地區(qū)危機管理的同時，同樣需要加強對農(nóng)村突發(fā)公共事件內(nèi)涵的了解，應(yīng)提前做好農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急管理機制的建立與完善。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是國家“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的一部分，現(xiàn)如今我國農(nóng)村突發(fā)事件頻發(fā)，這將給農(nóng)村的生產(chǎn)和生活造成直接影響，甚至阻礙了構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展腳步，故而構(gòu)建農(nóng)村危機管理體系刻不容緩。在我國農(nóng)村公共管理工作內(nèi)容中，突發(fā)公共事件應(yīng)作為亟待解決的首要任務(wù)。除此之外，危機事件對于整個農(nóng)村社會穩(wěn)定和公共利益都將造成不可挽回的損失，構(gòu)建危機管理機制，需要提升基層領(lǐng)導干部的危機管理意識，強化對突發(fā)公共事件和危機事故的內(nèi)涵了解，充分認識兩者的涵義以及對可能帶來的嚴重后果有基本的預判，作為農(nóng)村建設(shè)管理的領(lǐng)頭人和決策者，基層領(lǐng)導干部需要了解公共事件和危機事故的基本特征、產(chǎn)生后果、帶來的威脅以及對農(nóng)村社會的影響和決策的非程序性。

因此建議大家充分了解理論知識，通過思想的力量武裝自己，從而能夠更好地、科學合理地處理農(nóng)村突發(fā)公共事件。李華、李燕凌、朱朝枝主編的《農(nóng)村公共管理(第二版)》一書在遵循當前最新農(nóng)村社會環(huán)境的條件下，系統(tǒng)科學地講解了農(nóng)村公共管理基本理論和基礎(chǔ)知識，幫助讀者在農(nóng)村公共管理組織工作方面做好推動執(zhí)行，更好地理解農(nóng)村科教文體、環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面，做好農(nóng)村社會發(fā)展管理;幫助基層領(lǐng)導干部妥善處理農(nóng)村社會突發(fā)事件，建立完善的危機管理體系，在相繼制定了應(yīng)對危機事件的應(yīng)急方案之后，閱讀學習該書可以積累一些有較強的針對性的危機處理事件的經(jīng)驗，從而提高自身意識和處理能力。

該書有九章內(nèi)容，第一章從農(nóng)村公共管理的發(fā)展歷程、概念特點以及興起和發(fā)展方面詳細介紹了農(nóng)村公共管理的概論，令讀者有一個全面的基礎(chǔ)認識。第二章作者概述農(nóng)村公共管理所依據(jù)的理論基礎(chǔ)，包括科層制理論、公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論、治理理論以及危機管理理論，強大的理論知識體系全面支撐起作者的編著，查詢了大量文獻資料，是在專家名著的基礎(chǔ)上參考匯總得來，具有一定的學術(shù)研究價值。第三章至第四章，作者綜述農(nóng)村公共管理組織的內(nèi)涵、權(quán)責、組織的結(jié)構(gòu)框架設(shè)計原則、基層政府組織以及非政府組織，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的構(gòu)架和職能，內(nèi)容章節(jié)論述詳實具體，令讀者對農(nóng)村公共管理的分類、體制、內(nèi)涵、職能都有明確的認識。第五章至第八章，該書闡述了與農(nóng)村公共管理相輔助的其他內(nèi)容，在做好公共管理日常工作的同時注重農(nóng)村科教文衛(wèi)體事業(yè)的管理、農(nóng)村社會保障的管理、環(huán)境的保護和治理以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。該著作的最后章節(jié)，作者論述了農(nóng)村社會發(fā)展的管理，意在說明隨著改革開放的不斷推進，在中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化之后，社會管理工作也需要做出及時調(diào)整以應(yīng)對更多新情況的出現(xiàn)，在加強農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的同時，需要落實科學發(fā)展觀，牢記促進和諧社會共同發(fā)展的偉大使命。該書在2009年第一次出版后得到了時間的檢驗和市場的認可，繼而于2016年進行著作調(diào)整后的第二版印刷出版上市。

編著修訂原則是根據(jù)農(nóng)村發(fā)生情況以及時代背景及時做出調(diào)整，內(nèi)容與時俱進，符合當前時展以及農(nóng)村社會環(huán)境發(fā)展需求，是遵循新理念、新方法下的重編，這也是該書的最大特色，更加能夠體現(xiàn)管理手段的革新。著作內(nèi)容新穎且理論體系夯實，既適合當前農(nóng)村基層領(lǐng)導干部工作管理學習使用，也可以在高校教學授課中作為教材培訓學生，課程內(nèi)容系統(tǒng)完善，邏輯性強，框架合理，是一部具有參考價值的實用書籍。

作者:舒放 單位:中國人民大學公共管理學院