農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理研究

時間:2022-01-31 10:06:48

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農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理研究

[摘要]本文以農(nóng)村公路養(yǎng)護管理研究對象,分析其中存在的問題,并且從管理體制的完善、養(yǎng)護隊伍專業(yè)化、養(yǎng)護管理技術(shù)的提升、養(yǎng)護資金渠道的拓寬幾方面進行探討。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村公路;養(yǎng)護;管理

農(nóng)村公路數(shù)據(jù)公共基礎(chǔ)設(shè)施,在農(nóng)村交通系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用,同時也對農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展起到一定的影響作用。為了能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展,保證農(nóng)村朝著現(xiàn)代化進步,需要提高對農(nóng)村公路養(yǎng)護的重視。

1我國農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀

“要致富,先修路”,尤其是在農(nóng)村地區(qū),這是毋庸置疑的。國家對農(nóng)村的公路建設(shè)相當重視,近五年來,我國新建農(nóng)村公路大約127.5萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分別有超過99.24%和98.34%鋪設(shè)了水泥路或者瀝青路。但是這仍然無法滿足農(nóng)村對公路的需求,很多農(nóng)村公路都在超負荷使用,久而久之,出現(xiàn)了較為嚴重的路面損壞,如果沒有及時進行養(yǎng)護,那么必然會對公路的使用壽命、農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。經(jīng)過分析可知,當前農(nóng)村公路養(yǎng)護方面常見問題如下:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制與現(xiàn)狀不相匹配、重建輕養(yǎng)、養(yǎng)護模式落后單一、責任落實不到位、工程技術(shù)人員和路政管理人員的配置數(shù)量明顯不足、養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定渠道等問題,直接影響了農(nóng)村公路的安全營運和健康協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過暴雨等自然災(zāi)害后,清理塌方,并且修復(fù)擋墻、涵洞、邊溝等,這些工作都需要有大量資金給予支持,但是當前很多農(nóng)村缺乏足夠的資金。通過分析我國農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀可知,想要提升農(nóng)村公路養(yǎng)護效果,需要充分做好養(yǎng)護管理體制和運行機制,提高公路養(yǎng)護的效率效果。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理措施

2.1完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。可以實施縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護制度。(1)以農(nóng)村實際情況為基礎(chǔ),由縣區(qū)農(nóng)村公路管理部門制定可行性較強的管理辦法,確保規(guī)章制度能夠適應(yīng)當?shù)氐霓r(nóng)村公路養(yǎng)護管理方法,同時可以采取一定的獎懲制度來保證制度的落實。為了確保制度的實施,可以通過簽訂逐級公路養(yǎng)護責任書的方法將各個管理人員的工作職責進行明確,通過評比的方式做好檢查考核工作,并根據(jù)獎懲制度做好賞罰分明。(2)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負責所轄區(qū)域的道路養(yǎng)護協(xié)調(diào)工作,并對日常養(yǎng)護進行監(jiān)督與管理,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護工作順利開展。(3)所有農(nóng)村公路管護員依據(jù)簽署的養(yǎng)護目標責任書,清理路肩雜草,清掃路面,疏通邊溝等基本的日常養(yǎng)護工作,還要堅持上路巡查制度,對所管養(yǎng)的路段定期排查,發(fā)現(xiàn)路面坑槽及時修補,道路塌方及時清理,特殊路基或者其他較大公路養(yǎng)護作業(yè)立即上報,并做好養(yǎng)護統(tǒng)計工作,確保所管轄路段養(yǎng)護管理工作正常有序。2.2要組建農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。農(nóng)村公路養(yǎng)護是一項長期性、連續(xù)性的工作,除了進行日常養(yǎng)護,還要進行養(yǎng)護工程和建設(shè)工程任務(wù),僅僅依靠當?shù)剞r(nóng)民公路養(yǎng)護員遠遠不能滿足養(yǎng)護工作需要,要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,必須建立一支強有力的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍,增加必要的養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員和路政管理人員,配備先進的養(yǎng)護作業(yè)機械和養(yǎng)護設(shè)備,強化機械作業(yè)人員技能培訓,提高日常養(yǎng)護質(zhì)量和效率。2.3提高養(yǎng)護管理技術(shù)。在農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護中,建立一套自動化、規(guī)范化、實用化的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng),提高養(yǎng)護管理效率和水平,降低養(yǎng)護成本;利用高科技檢測技術(shù)促進農(nóng)村公路養(yǎng)護的發(fā)展,實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展,使農(nóng)村公路質(zhì)量的檢測、評估和病害分析更快更準;加大養(yǎng)護質(zhì)量的科技投入,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。2.4拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道。養(yǎng)護資金能否到位直接關(guān)系著公路養(yǎng)護工作能否順利實施。一方面,農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理需要由縣(區(qū)、市)人民政府作為堅強的后盾,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集、保證和管理,進而對公路養(yǎng)護工作進行指導和督查,同時在年度工作考核目標中增加農(nóng)村公路養(yǎng)護管理項目。另一方面,將籌資渠道以及融資方式進行進一步擴展。聯(lián)系當?shù)剌^大的企業(yè)家或者知名人士,使其捐贈資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護,鼓勵相關(guān)部門積極加入到農(nóng)村公路的養(yǎng)護隊伍中來。采用以政府財政為主、聯(lián)村單位籌一點、社會各界捐一點、各類企業(yè)幫一點的靈活多樣的方式籌措資金。2.5做好農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳工作。目前重建輕養(yǎng)思想嚴重,政府領(lǐng)導強調(diào)建設(shè)工程管理,忽略建成后的道路養(yǎng)護管理,群眾愛路護路意識淡薄,尤其村道亂挖亂堆、占路毀路現(xiàn)象普遍,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳,增強民眾愛路意識顯得尤為重要。只有群眾積極參與,才能管理好農(nóng)村公路,農(nóng)村公路才能更好的服務(wù)于群眾。

3結(jié)語

農(nóng)村地方經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)為農(nóng)村公路,同時農(nóng)村公路也密切關(guān)系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。所以,我們應(yīng)當采取有效的措施保證農(nóng)村公路的正常使用,盡量延長農(nóng)村公路的使用壽命。我們應(yīng)當加強改革農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制,做好政策、資金等方面的保障,制定并落實相關(guān)制度,提升養(yǎng)護管理水平。

參考文獻

[1]高琳,閆瑩,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題研究[J].公路與汽運,2013,(2).

[2]李曉華.當前農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的問題及對策[J].科技資訊,2009,(25).

作者:艾曉寧 單位:寶塔區(qū)農(nóng)村公路管理站