導(dǎo)語：農(nóng)村供水運(yùn)行管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章針對(duì)山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理，結(jié)合工程實(shí)例，在簡(jiǎn)要闡述目前山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理重要性的基礎(chǔ)上，分析了山區(qū)農(nóng)村集中供水管理的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了相應(yīng)的管理措施，最后通過深入分析，得出提高山區(qū)農(nóng)村集中供水管理對(duì)提高農(nóng)村居民生活水平有重要意義的結(jié)論，希望對(duì)相關(guān)單位有一定幫助。

關(guān)鍵詞：山區(qū)農(nóng)村；集中供水；運(yùn)行管理；問題與措施

近年來，我國(guó)農(nóng)村居民生活水平不斷提高，對(duì)集中供水運(yùn)行管理提出了更高的要求。大量實(shí)例表明，山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理，對(duì)居民生活質(zhì)量的提高的重要意義，同時(shí)也是解決農(nóng)村飲用水問題和農(nóng)作物灌溉問題的主要途徑。但我國(guó)對(duì)此方面的研究還有待進(jìn)一步深入。文章基于實(shí)際案例，對(duì)山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理做了如下探討。

1案例分析

某農(nóng)村山區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)比較落后，年降水量＜200mm，居民飲用水主要來自于地下水資源，農(nóng)作物灌溉的水資源主要為一座蓄水量為2.40萬m3的小型水利工程，該地區(qū)擁有小型河流50多條，徑流量都比較小，如何實(shí)現(xiàn)水資源的集中供給是該地區(qū)水資源管理需要著重解決的問題。

2山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理的重要性

山區(qū)農(nóng)村水資源匱乏是目前我國(guó)很多農(nóng)村普遍存在的問題，很大程度上影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，通過集中供水運(yùn)行管理能有效實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村水資源的最大化利用，從而有效滿足山區(qū)農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)作物灌溉生長(zhǎng)的具體需求。通過不完統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是一個(gè)干旱缺水非常嚴(yán)重的國(guó)家，我國(guó)淡水總資源為28000億m3約占全球淡水總資源的6%，人均水資源量為2300m3不足全球平均水平的25%，地下水儲(chǔ)量約為2037.67億m3/a。從這幾組數(shù)據(jù)中可以看出，我國(guó)淡水資源非常有限。特別是山區(qū)農(nóng)村地區(qū)，由于其特有的地理環(huán)境，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村每一升水資源都要重復(fù)利用，才能有效滿足居民的日常生活。在這樣基礎(chǔ)上探究和分析我國(guó)山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理就顯得尤為重要。

3山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理的現(xiàn)狀和存在的問題

近年來，隨著國(guó)家“三農(nóng)”政策不斷發(fā)展，該山區(qū)農(nóng)村先后獲得了國(guó)家1.40億元的投資資金，有效解決了該區(qū)域集中供水的問題，極大的改善了山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境。集中供水運(yùn)行管理的規(guī)模從小到大，大體上可分為三個(gè)階段：第一階段為初始階段，從1950-2008年，主要以建立人飲水站為主，有效解決了山區(qū)農(nóng)村人畜飲水困難的問題，比如：“人飲水困難工程”、“甘露工程”等都屬于此階段建立的工程，投資金額為幾千、幾萬為主，截至2008年共建立人飲水站400多處，總體投資金額為4500萬左右，有效解決了當(dāng)?shù)厝诵箫嬎щy的問題。第二階段為發(fā)展階段，從2009-2013年，在保證第一階段發(fā)展項(xiàng)目不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)安全飲水工程項(xiàng)目，無論是資金規(guī)模，還是飲水質(zhì)量都得到了大力提升，共修建完成130處安全飲水工程，總投資金額高達(dá)7200萬余元，有效解決了該山區(qū)農(nóng)村6.80萬多人飲水安全的問題。第三階段為持續(xù)保持階段，從2014-2017年，持續(xù)增加安全飲水工程投入，完成農(nóng)村飲水安全工程建筑65處，總投資建設(shè)資金為8640萬余元，有效解決了所在地學(xué)校、蔬菜、瓜果、糧食、農(nóng)林場(chǎng)灌溉的用水困難問題。從上述三個(gè)階段中可以清楚看出，該山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理具有投入資金大、受益人口多、規(guī)模效益明顯等優(yōu)勢(shì)，受到當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u(píng)。但就具體發(fā)展情況而言，還普遍存在重建設(shè)、輕管理、管而不嚴(yán)等問題，同時(shí)也缺乏行之有效的解決措施，比如：第一階段建設(shè)的集中供水系統(tǒng)，隨著時(shí)間的推移發(fā)生了棄之不用，或者荒廢無人搭理現(xiàn)象，不但影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎|(zhì)量和數(shù)量，而且造成了大量資金和財(cái)務(wù)的浪費(fèi)，在很大程度上限制了農(nóng)村生活水平的提高。

4提高山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理水平的措施

4.1政府出面強(qiáng)制推行農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理方法在制定《農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理方法》時(shí)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)毓┧芾韺?shí)際工作，確保管理辦法制定的科學(xué)性和可操作性。從法律法規(guī)、水源保護(hù)、水質(zhì)管理、水費(fèi)管理等多個(gè)方面入手，明確農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理的基本要求和具體工作要求。同時(shí)也要明確以國(guó)家投資金額為主，民眾投資為輔的集中供水工農(nóng)村，促使山區(qū)農(nóng)村集中供水工程的所有權(quán)為國(guó)家所有。由當(dāng)?shù)厮姓块T負(fù)責(zé)行使管理權(quán)，如果條件允許，在管理辦法中還要建立以村或者組為主進(jìn)行管理的管理體制。大量實(shí)例表明，最大限度上提高山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理水平，就必須站在宏觀的角度進(jìn)行觀察和分析，逐步實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村集中供水管理站的統(tǒng)一管理，在提高管理水平的同時(shí)，滿足當(dāng)?shù)厝诵箫嬎蜕钣盟木唧w需求。4.2建立專門的管理機(jī)構(gòu)為有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理有人抓、有人管的問題，就必須建立專業(yè)專門的管理機(jī)構(gòu)。就該山區(qū)農(nóng)村集中供水管理而言，在2014年6月開始正式建立了專門的集中供水運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，大大提高管理水平。通過網(wǎng)上招聘的方式，聘用了水資源管理專業(yè)院校畢業(yè)的高素質(zhì)人才6名作為主要管理人員，同時(shí)為保證相關(guān)工作能順利開展，聘請(qǐng)了專業(yè)協(xié)管人員21名，專職負(fù)責(zé)網(wǎng)管維修、抄表建檔、水費(fèi)收入核算等專職工作，有效保證了相關(guān)工作能順利開展，大大提高了該地區(qū)集中供水運(yùn)行管理水平。4.3逐步統(tǒng)一農(nóng)村供水水價(jià)和維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在2014年8月，當(dāng)?shù)乜h水利局和物價(jià)局下發(fā)了農(nóng)村供水指導(dǎo)價(jià)格通知，明確規(guī)定了跨鎮(zhèn)、集中供水、生活用水的供水水價(jià)。將價(jià)格定在了2.00~2.50元/m3，其中包含了0.30元的維修基金，民眾的生活用水水價(jià)控制在1.50~2.00元/m3。同時(shí)，為確保山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理相關(guān)工作能順利開展，當(dāng)?shù)厮止┧芾碚荆€下發(fā)相關(guān)通知，詳細(xì)規(guī)定該區(qū)域集中供水運(yùn)行主支管網(wǎng)、用水設(shè)施、水龍頭、水閥等裝置設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)的價(jià)格，從而有效解決水費(fèi)亂收的問題，以提高居民的參與度和滿意度。4.4建立科學(xué)合理的維護(hù)專項(xiàng)基金和制度要在當(dāng)?shù)卣掳l(fā)的《山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理辦法》中明確規(guī)定，飲水工程、用水工程、農(nóng)田灌溉工程的專項(xiàng)維修費(fèi)用。根據(jù)具體需求的不同，把供水工程養(yǎng)護(hù)資金詳細(xì)分為縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼和水費(fèi)中提留兩個(gè)部分，并按照具體比例和實(shí)際情況，建立健全完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)供水工程維護(hù)資金的專款、專項(xiàng)、專用。集中供水運(yùn)行管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的管理工作，需要政府的資金支持，才能在減輕山區(qū)農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，逐步建立長(zhǎng)治久安的集中供水運(yùn)行保障機(jī)制，為山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理相關(guān)工作的順利開展?fàn)I造良好的環(huán)境。4.5建立縣、鎮(zhèn)、村共同參與的一體化管理新模式隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的發(fā)展，山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理模式愈發(fā)先進(jìn)，通過多年的努力探究，逐漸摸索出了一條符合該地區(qū)集中供水運(yùn)行管理的新模式?？h級(jí)供水站的主要工作是負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集中供水的宏觀指導(dǎo)，包括：相關(guān)信息的、供水工程相關(guān)政策的咨詢以及水質(zhì)安全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)級(jí)供水站則主要負(fù)責(zé)該區(qū)域集中供水工作的協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)、突發(fā)問題處理等工作。村級(jí)供水站主要負(fù)責(zé)合理落實(shí)供水工程管道維護(hù)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)抄核收等工作。三者相互協(xié)調(diào)配合，分工明確大大提高了山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理效率和質(zhì)量，通過各司其職、層層落實(shí)的管理體系，有效保證集中供水運(yùn)行管理相關(guān)工作的順利開展。

5結(jié)語

綜上所述，本文結(jié)合工程實(shí)例，深入分析了山區(qū)農(nóng)村集中供水運(yùn)行管理，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：農(nóng)村供水工程線路長(zhǎng)、用戶多且居住較為分散，因此，合理設(shè)計(jì)和精心施工是保證山區(qū)農(nóng)村集中供水管理的關(guān)鍵，主支管網(wǎng)維護(hù)工程量比較大，很難進(jìn)行全方位的維護(hù)檢修，經(jīng)常發(fā)生停水現(xiàn)象，所以在后期維護(hù)工作中，必須嚴(yán)格重視這一問題。實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村管理的一體化，對(duì)集中供水管理工作有重要意義，也是提高集中供水運(yùn)行管理水平的主要途徑。要通過宣傳、教育等活動(dòng)，培養(yǎng)群眾的節(jié)水意識(shí)，節(jié)約水資源是緩解我國(guó)目前水資源匱乏的關(guān)鍵，促使民眾逐步樹立主動(dòng)交水費(fèi)的良好意識(shí)，促使山區(qū)農(nóng)村集中供水工程能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者:鄭靜靜 單位:濟(jì)源市布袋溝供水站