導(dǎo)語：農(nóng)村經(jīng)營管理存在的問題及發(fā)展策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1前言

農(nóng)村經(jīng)營管理，為農(nóng)村工作的重要組成部分。此項工作落實(shí)到位，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提升農(nóng)戶綜合素質(zhì)、增加居民的經(jīng)濟(jì)收益、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、化解農(nóng)村社會矛盾等，都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。自2014年以來，海倫市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化種植模式，大力發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技種植增收致富，各縣鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理方面取得不錯的成果。但是，同樣也存在這樣或那樣的問題，直接影響到農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行。文章分析問題，指出改革建議，以供參考和借鑒。

2海倫農(nóng)村經(jīng)營管理存在的問題

2.1管理重視度不夠

現(xiàn)階段，農(nóng)村稅費(fèi)改革了，農(nóng)經(jīng)管理任務(wù)輕了，領(lǐng)導(dǎo)重視度驟然降低，導(dǎo)致對農(nóng)經(jīng)管理的內(nèi)容、作用、任務(wù)等，都有了很大的懈怠。同樣正是因此，土地承包糾紛、農(nóng)村財務(wù)管理等案件，較前幾年不減反增。

2.2管理關(guān)系未理順

管理體制不順，工作難以落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合并建中心，“上分下合，貌合神離”。在一定時期內(nèi)，統(tǒng)一建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，存在多方面的“磨合”和較多的困難。主要原因是工作職能不同和原有各站的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)部利益矛盾較多。有的地方在村級取消了副主任、使管理土地承包和農(nóng)村財務(wù)等工作崗位的業(yè)務(wù)人員缺位。由于體制不健全，農(nóng)村經(jīng)營管理工作很難落實(shí)。

2.3軟硬件設(shè)施未落實(shí)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作中，涉及到的軟硬件建設(shè)配置不到位。一方面，辦公設(shè)備條件差，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所緊缺、辦公用具簡陋。現(xiàn)代化電算、信息設(shè)備等購置不足，綜合服務(wù)手段落后。另一方面，現(xiàn)任經(jīng)營管理崗位，不少由非專業(yè)人員占崗。加上后期，教育培訓(xùn)未跟上，綜合素質(zhì)能力水平差。急需“充電”更新知識，加強(qiáng)能力建設(shè)。

2.4經(jīng)費(fèi)投入無保障

在地方農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)中，普遍存在經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。經(jīng)調(diào)查證實(shí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理人員，無論在工資、待遇等各方面，離縣城干部都存在不小的差距。同樣，因為工資、待遇的不到位，直接影響到管理人員的工作積極性，直接影響農(nóng)村經(jīng)營管理的順利進(jìn)行。

3海倫農(nóng)村經(jīng)營管理發(fā)展對策

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化管理

農(nóng)村經(jīng)營管理的目的，旨在協(xié)調(diào)社會組織及成員間的利益關(guān)系。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村各組織及成員間的矛盾突出，在較長一段時間內(nèi)經(jīng)營管理的工作都不能掉以輕心。這方面工作做好了，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提升農(nóng)戶綜合素質(zhì)、增加居民的經(jīng)濟(jì)收益、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、化解農(nóng)村社會矛盾等，都有著重要的意義?？傊?，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，管理越重要。由此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高認(rèn)識，重視農(nóng)村經(jīng)營管理，樹立科學(xué)發(fā)展觀，及時調(diào)整出現(xiàn)的新情況、新問題，將農(nóng)村管理工作落實(shí)到實(shí)處。

3.2增加投入，保障運(yùn)營

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作，作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)所在，在維護(hù)現(xiàn)有建設(shè)成果方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。而就農(nóng)村經(jīng)營管理現(xiàn)狀，普遍存在投入不足的問題，難以保障新農(nóng)村建設(shè)的正常運(yùn)行。由此，農(nóng)村經(jīng)營管理作為惠民政策，應(yīng)逐漸增加資金投入。保障基層農(nóng)經(jīng)工作的正常進(jìn)行，尤其在工資、福利、待遇等各方面，都應(yīng)確保與縣城干部的同等待遇。同時，將經(jīng)費(fèi)投入納入到預(yù)算中，解決購置電算、信息設(shè)備等經(jīng)費(fèi)投入。

3.3穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系

農(nóng)村人口基數(shù)大，經(jīng)營種類繁多，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)質(zhì)降低能耗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，同樣還任重而道遠(yuǎn)。由此，當(dāng)前應(yīng)審時度勢，注意穩(wěn)定機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，理順上下級關(guān)系。明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)具體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)，綜合管理農(nóng)村經(jīng)營管理涉及的人、材、物，負(fù)責(zé)相關(guān)資源的調(diào)度和編排，督促農(nóng)經(jīng)管理站履行好現(xiàn)有職責(zé)，完成上級安排的工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)，安排農(nóng)經(jīng)干部的工作任務(wù)，組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，定期組織考核，負(fù)責(zé)人員的調(diào)整和審核，負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)部門的行政執(zhí)法。

3.4重視培訓(xùn)，提高素質(zhì)

在清理、整頓農(nóng)經(jīng)干部隊伍的基礎(chǔ)上。針對目前業(yè)務(wù)骨干較少、人員素質(zhì)參差不齊，普遍有“不適應(yīng)”的問題。農(nóng)業(yè)行政主管部門要在有關(guān)方面的配合和支持下，分層次、多途徑、多形式對現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)管理干部進(jìn)行專業(yè)技能、思想道德、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營管理的理念、知識和技能。掌握現(xiàn)代管理的手段和方法。通過培訓(xùn)和教育，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高農(nóng)村工作水平，建立一支“扎根農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民”的農(nóng)經(jīng)隊伍。

3.5定崗定責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門要按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)人員的管理和指導(dǎo)。落實(shí)定崗定責(zé)定獎懲責(zé)任制，要做到專人專職專責(zé)，創(chuàng)造條件，保證農(nóng)經(jīng)管理干部集中精力開展業(yè)務(wù)工作。非特別重要和緊急任務(wù)．不要挪作他用，確保農(nóng)經(jīng)管理為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮好重要作用。

作者:王常影 單位:海倫市經(jīng)營管理站