導語：基層動物檢疫電子出證問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：基層地區(qū)動物檢疫電子出證制度的推廣實施對食品安全問題的追溯起到了很大推動作用，通過檢疫合格證明或者掃描二維碼，可直接查詢?nèi)庵破返膩碓瓷a(chǎn)日期以及相關的負責人，當出現(xiàn)問題之后能夠追究相關責任人責任，對提升檢疫工作效率、保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和消費者身心健康有很大幫助。本文主要結(jié)合實際工作經(jīng)驗，首先論述了化隆縣基層動物檢疫電子出證的工作現(xiàn)狀，并論述了其中存在的問題，結(jié)合問題提出了相應的工作對策，希望通過研究對廣大同行有所幫助。

關鍵詞：化隆縣；基層動物檢疫電子出證；存在問題；對策

動物產(chǎn)地檢疫是指動物及動物產(chǎn)品在離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)地之前由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派獸醫(yī)到場、到戶進行的現(xiàn)場檢疫[1]。對準備出售、調(diào)運或屠宰的畜禽實施檢疫，檢疫合格的出具檢疫證明，檢疫不合格的依法進行相應處理，尤其是嚴格把控好產(chǎn)地檢疫證明的開具具有十分重要的意義，動物檢疫電子出證是通過互聯(lián)網(wǎng)和打印機的方式實現(xiàn)動物檢疫合格證明的出具。

1化隆縣基層動物檢疫電子出證工作現(xiàn)狀

近年來，化隆縣在上級部門的正確指導下，全面開展了動物檢疫電子出證工作，旨在進一步提高化隆縣動物檢疫管理水平，保障動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。首先，進一步規(guī)范動物檢疫申報點秩序，落實動物檢疫申報制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省市農(nóng)牧廳關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的相關要求，結(jié)合化隆縣實際，于2018年全面調(diào)查動物檢疫申報點具體情況，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域環(huán)境和動物養(yǎng)殖規(guī)模，化隆縣合理設置動物檢疫申報點。經(jīng)調(diào)查，化隆縣現(xiàn)有動物檢疫申報點21個，分布情況為：17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各有1個申報點、縣畜牧獸醫(yī)站1個申報點（僅縣站開具出省票據(jù)）、縣清真牛羊屠宰場1個申報點、群科新區(qū)清真牛羊屠宰場1個申報點、甘都鎮(zhèn)敲鐘牛楊屠宰場1個申報點。為加快檢疫信息化建設步伐，化隆縣畜牧獸醫(yī)站根據(jù)青海省動物衛(wèi)生監(jiān)督所印發(fā)《關于停止手寫動物檢疫合格證明的通知》，《通知》要求從2019年2月1日停止手寫動物檢疫合格證明，全面實行電子出證工作。對此，化隆縣畜牧獸醫(yī)站就全面實行電子出證工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫報檢點、屠宰場檢疫報檢點人員召開會議進行安排部署，舉辦電子出證的相關業(yè)務培訓班，共舉辦三期培訓任務，培訓人數(shù)共74人次。加強檢疫崗位培訓練兵和電子出證督查指導，確保電子檢疫出證工作有序開展。強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好銷毀手寫動物檢疫證明的同時，嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》《青海省動物防疫法》落實動物衛(wèi)生證章標志管理制度，落實“專人、專庫、專賬”的管理制度，嚴防出現(xiàn)被盜、丟失票據(jù)、隔山開證等違規(guī)行為。

2化隆縣基層動物檢疫電子出證工作存在的問題

化隆縣在基層動物電子出證工作方面取得了突出成效，但從總體來看，依然面臨著不少突出問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)基層檢疫電子出證有以下幾個問題：

2.1檢疫電子出證人員電腦操作水平參差不齊

目前，大部分基層獸醫(yī)人員偏少、年齡偏大，而且電腦操作水平較低。一旦電腦系統(tǒng)、出證系統(tǒng)或者網(wǎng)絡出現(xiàn)問題時，無法及時解決問題，從而導致無法及時出證。

2.2受環(huán)境影響開展難度較大

化隆縣由于地勢地貌的原因，崇山峻嶺、溝壑縱橫，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落距離較遠，獸醫(yī)在進行產(chǎn)地檢疫工作時費時費力，給工作人員和老百姓都帶來極大的不便。

3化隆縣基層動物檢疫電子出證工作對策分析

3.1加大動物檢疫工作經(jīng)費投入，確保檢疫設備到位動物檢疫電子出證工作開展過程中，應該樹立排除隱患的決心和毅力。地方部門應該積極與上級部門和財政部門進行深入的溝通交流，要采取有效措施，盡量獲得地方財政部門的大力支持，強力推動電子出證工作的高效開展，確保有充足的資金供給，保證電子出證工作的順暢高效。

3.2加強檢疫員隊伍建設，確保檢疫人員到位

為了進一步提升動物檢疫工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)，確保高素質(zhì)的人員能夠配置到位，一方面市縣級的動物衛(wèi)生監(jiān)督部門可以采用線上遠程視頻會議，或者線下單位多媒體會議、集中培訓等多種方式開展定期的專業(yè)業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容主要包括了電子出證的具體流程、出證的細節(jié)、計算機操作，以及信息化操作過程中各種設備運行故障問題的處理方法等內(nèi)容。特別是針對年齡層次相對較大的工作人員，不會打字的，可以在計算機設備當中外接入手寫設備或者在電腦設備上切換安裝手寫輸入法，直接解決信息錄入問題。另外，還應該加快構(gòu)建微信群、QQ群[2]，專門解決基層地區(qū)在檢疫開證過程中所面臨的諸多問題，真正發(fā)揮部門的協(xié)調(diào)作用，及時做好問題的應對處理工作。

3.3加大檢疫工作督查力度，確保監(jiān)管到位

動物檢疫電子出證工作開展過程中，就需要加大檢疫工作的監(jiān)督力度，確保各項監(jiān)管落實到位。市級政府部門應該對畜牧獸醫(yī)電子出入證工作進行有效的監(jiān)督指導，要求基層主管部門要統(tǒng)一思想，提高認知，定期通報資金設備、人員的配置情況使用情況。對工作開展較為緩慢的縣區(qū)，應該及時進行通報批評。批評之后仍然不能按照相關規(guī)章制度改進的，上級行政主管部門應該以正式公函形式，督促轄區(qū)主管領導及時解決問題，及時排除隱患[3]。另外，還應該積極與編制管理部門，財政部門進行有效的溝通聯(lián)系，獲得相應的支持，進一步理順執(zhí)法主體，嚴格落實動物監(jiān)督工作經(jīng)費，確保動物檢疫電子出證工作能夠高效穩(wěn)定推行。

4結(jié)束語

綜上所述，通過加快開展基層動物檢疫電子出證工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對畜禽動物的來源可追溯，去向可查證，當出現(xiàn)問題之后，能夠按照相關追溯體系追究相關責任人的責任。今后工作過程中就需要我們深入分析現(xiàn)階段電子出證工作所面臨的突出問題，并從解決實際問題角度入手，嚴格履行動物衛(wèi)生監(jiān)督職責，將各種先進的技術應用其中，大大提升工作效率和工作質(zhì)量。

參考文獻

[1]烏云.動物檢疫電子出證中常見問題的處理辦法[J].農(nóng)家致富顧問，2018（6）：104．

[2]侯桂芳，王巖，金鑫，等.淺談電子出具動物檢疫合格證明的相關注意事項[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2017，33（10）：11.

[3]努爾哈米特·巴依霍加.基層動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督中存在的不足與對策分析[J].獸醫(yī)導刊，2020（18）：21.

作者：馬雪梅 單位：青海省海東市化隆縣畜牧獸醫(yī)站