導(dǎo)語(yǔ)：中美貿(mào)易摩擦原因及應(yīng)對(duì)策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中美摩擦問(wèn)題的不斷加深，我國(guó)面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從特朗普政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)到我國(guó)政府對(duì)關(guān)于貿(mào)易摩擦問(wèn)題的治理采取了一系列政策。文章通過(guò)對(duì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題的發(fā)展歷程和原因，從我國(guó)的治理體系、促進(jìn)消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度進(jìn)行剖析，中國(guó)政府在迎接挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要加強(qiáng)提升自身的能力，用“以合促建設(shè)”的態(tài)度，尋求一條共同建設(shè)新型合作戰(zhàn)略關(guān)系的新道路。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;原因分析;應(yīng)對(duì)策略

中美貿(mào)易摩擦一直是當(dāng)今的熱點(diǎn)話題，從1979年中美恢復(fù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，雙方簽訂和建立雙邊貿(mào)易協(xié)定以來(lái)，兩國(guó)之間的貿(mào)易雖然發(fā)展迅速，但也摩擦不斷。尤其是在2017年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦愈加濃烈，貿(mào)易不平衡問(wèn)題、美國(guó)的反傾銷反補(bǔ)貼問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題、貿(mào)易進(jìn)出口問(wèn)題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等，構(gòu)成了中美貿(mào)易摩擦發(fā)展的主要問(wèn)題。從2018年1月以來(lái)，美國(guó)政府不斷采取一系列單邊“高強(qiáng)度”的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施，美國(guó)宣布對(duì)鋼和鋁進(jìn)口征收25%和10%的高額關(guān)稅，并根據(jù)“301調(diào)查”考慮對(duì)中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品加收關(guān)稅；此外，美國(guó)了對(duì)華“301調(diào)查”項(xiàng)目下加收征稅的產(chǎn)品清單，包括了中國(guó)將近1300個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品，涉及了醫(yī)藥、機(jī)械、機(jī)器人、信息技術(shù)、通信技術(shù)、航天航空等多項(xiàng)行業(yè)，價(jià)值約500億美元；美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將依據(jù)“301調(diào)查”，考慮對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的額外1000億美元商品加稅是否合適；5月7日，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的石英臺(tái)面提出了雙反調(diào)查，導(dǎo)致了中美雙方貿(mào)易戰(zhàn)的不斷升級(jí)，這無(wú)疑是美國(guó)從戰(zhàn)略上遏制中國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的集中體現(xiàn)（見(jiàn)表1）。2018年，美國(guó)政府對(duì)2000億美元的中國(guó)商品加收10%的關(guān)稅措施正式生效，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響。關(guān)稅不僅對(duì)國(guó)際貿(mào)易有很大程度的影響，也是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源，這種濫用反傾銷的行為給世界貿(mào)易帶來(lái)了極其不利的影響，如今，中美貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)，作為“應(yīng)戰(zhàn)方”，如何妥善解決好中美之間的關(guān)系，如何應(yīng)對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的沖突，如何提高自身能力以及完善和發(fā)展我國(guó)的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如何建立一個(gè)健全完整的反傾銷機(jī)制，都給政府帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。同時(shí)，在面對(duì)不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多的國(guó)際局勢(shì)面前，如何繼續(xù)堅(jiān)定的維護(hù)國(guó)家利益，推動(dòng)改善多邊貿(mào)易體制，也要求政府需要擁有新的能力和對(duì)策。“得其大者可以兼小”，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系不僅是兩個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，也關(guān)乎著整個(gè)全球貿(mào)易的體系。正如主席所言，這是整個(gè)人類共同體的大局。

一、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

中美貿(mào)易摩擦涉及產(chǎn)品種類不斷翻新，開(kāi)始集中于技術(shù)性貿(mào)易方面。1999年至2000年是中美貿(mào)易摩擦的初級(jí)階段，伴隨著美國(guó)取消對(duì)華封閉的政策，中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系開(kāi)始逐漸起步。中國(guó)生產(chǎn)力水平不足導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品類型主要集中于一些低端產(chǎn)品，涉及的產(chǎn)品種類少，摩擦額小。摩擦涉及產(chǎn)品主要有塑料、紡織、生活等初級(jí)產(chǎn)品。從2000年到2010年期間，為中美貿(mào)易摩擦的晉升階段。自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)出口產(chǎn)品種類更加豐富多樣的同時(shí)也導(dǎo)致了中美貿(mào)易摩擦所涉及的產(chǎn)品種類更加廣泛。中美貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品種類已經(jīng)開(kāi)始由初級(jí)產(chǎn)品發(fā)展為高能成品。這一階段中美貿(mào)易摩擦開(kāi)始集中于勞動(dòng)力密集的高污染產(chǎn)業(yè)，如礦質(zhì)燃料及有關(guān)原料、成品等。自2010年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦開(kāi)始進(jìn)入高級(jí)階段，這一階段逐漸從勞動(dòng)力密集的產(chǎn)品摩擦向技術(shù)型產(chǎn)品演變。中美貿(mào)易摩擦商品主要集中在化學(xué)、金屬及其制品、機(jī)械設(shè)備。這類產(chǎn)品遭反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量一共是584起。占中美貿(mào)易摩擦總案件數(shù)的73%，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中美貿(mào)易摩擦也開(kāi)始涉及更高尖端產(chǎn)品。綜上所述，中美貿(mào)易摩擦由初級(jí)商品逐漸晉升到中高端產(chǎn)品上，貿(mào)易摩擦程度一直在加深。隨著“中國(guó)制造2025”的展開(kāi)，本身由歐美控制的高端制造業(yè)受到了中國(guó)強(qiáng)有力的沖擊，從這方面看，當(dāng)今無(wú)疑加劇了中美貿(mào)易摩擦的新局面。摩擦具有長(zhǎng)期性，未來(lái)的中美貿(mào)易將可能會(huì)帶來(lái)整個(gè)全球貿(mào)易的新變動(dòng)。

二、中美貿(mào)易摩擦的原因分析圖

12017年中美雙方進(jìn)出口總額對(duì)比Á1.由中美貿(mào)易不平衡導(dǎo)致的我國(guó)貿(mào)易逆差加大。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)下，中國(guó)從加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織（WTO）以來(lái)，進(jìn)出口總額迅速增長(zhǎng)。所以說(shuō)，中美貿(mào)易摩擦加劇的直接原因是中美貿(mào)易逆差的不平衡。根據(jù)?？怂沟葘W(xué)者的研究表明，當(dāng)一方的貿(mào)易主要集中在進(jìn)口產(chǎn)業(yè)時(shí)，該國(guó)所面臨的處境就會(huì)變?cè)?，進(jìn)而會(huì)影響到本國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系。中美不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，中國(guó)奉行的“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和國(guó)際地位的提高，使得其在出口和進(jìn)口規(guī)模都越來(lái)越大。相反，中美貿(mào)易在美國(guó)貿(mào)易進(jìn)口總額上占了較大比例，導(dǎo)致了兩國(guó)貿(mào)易的發(fā)展不平衡以及貿(mào)易逆差的不斷加大（見(jiàn)圖1）。根據(jù)圖1數(shù)據(jù)顯示，中美在貿(mào)易進(jìn)出口問(wèn)題上存在很大偏差。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口，產(chǎn)生了嚴(yán)重的不平衡性。兩國(guó)貿(mào)易的不平衡以及逆差的不斷增大，加大了貿(mào)易情況的持續(xù)惡化。當(dāng)美國(guó)長(zhǎng)期處在這樣一個(gè)貿(mào)易逆差的地位時(shí)，就會(huì)開(kāi)始實(shí)施許多貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)保護(hù)擴(kuò)大自身的利益，這也就有了如今所面臨的美國(guó)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品所實(shí)施的提高關(guān)稅、反補(bǔ)貼與反傾銷等措施。這些不公平、不正當(dāng)措施的實(shí)行，很大程度上使得中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題日趨嚴(yán)重。2.由中國(guó)不斷崛起造成的美國(guó)對(duì)自身利益的擔(dān)憂。當(dāng)今的眾多國(guó)家中，雖然美國(guó)仍舊是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，但是從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)逐漸進(jìn)入對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰期，出口額在GDP中的比重逐漸上升。處在這樣一個(gè)大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的新時(shí)代，中國(guó)，作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵時(shí)刻，正在成為影響世界的重要支柱?！爸蟹鞘蠛献饔?jì)劃”、“一帶一路”建設(shè)、“親誠(chéng)惠容”周邊外交理念等一系列具有凝聚力的新型外交政策的提出，中國(guó)新理念正在以全新的姿態(tài)被全世界擁抱。中國(guó)在進(jìn)出口產(chǎn)品方面已經(jīng)在各國(guó)領(lǐng)域都有所涉及，對(duì)外開(kāi)放的大門越來(lái)越大。近年來(lái)，中國(guó)為世界創(chuàng)造了將近30%的財(cái)富，除此之外，未來(lái)，中國(guó)還將進(jìn)口8萬(wàn)億美元的商品，吸收將近6000億美元的外來(lái)投資。中國(guó)地位的崛起，美國(guó)認(rèn)為對(duì)他們是一個(gè)巨大的憂患。

三、中美貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)

在當(dāng)今中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題不斷加劇的情況下，中國(guó)作為“應(yīng)戰(zhàn)方”，如何準(zhǔn)確化險(xiǎn)為夷?中國(guó)政府更要認(rèn)清不斷發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)及一些還有待提高薄弱的地方，積極發(fā)揮長(zhǎng)處，彌補(bǔ)遺漏的不足點(diǎn)。1.推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化政治經(jīng)濟(jì)治理體系。自美國(guó)特朗普上臺(tái)以來(lái)，極力實(shí)施的“美國(guó)利益優(yōu)先”的戰(zhàn)略理念是中美摩擦爆發(fā)的直接原因。2018年2月28日，美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特.萊特希澤向美國(guó)政府發(fā)表的貿(mào)易政策報(bào)告中闡明了美國(guó)政府將要促進(jìn)自由、公平和互惠的貿(mào)易關(guān)系，大力實(shí)施美國(guó)貿(mào)易法，這將成為實(shí)現(xiàn)美國(guó)繁榮的一個(gè)重要組成部分。除此之外，特朗普政府還宣稱將在2021年前尋求更多的擴(kuò)大貿(mào)易促進(jìn)法，進(jìn)行談判或修改有關(guān)的貿(mào)易協(xié)定。新時(shí)代下，未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展將是國(guó)家制度的較量。在這樣的一個(gè)政治局勢(shì)下，我國(guó)政府必須積極面對(duì)并采取一系列有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自特朗普政府的挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)政府要加強(qiáng)與其他國(guó)家的貿(mào)易，特別是與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的合作與聯(lián)系，這樣既能夠減少對(duì)美國(guó)貿(mào)易的依賴性，也能夠鞏固和提高中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的地位和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，完善國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，要求我們能夠從自身的戰(zhàn)略高度上規(guī)劃未來(lái)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加快中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，及時(shí)調(diào)整政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有關(guān)方面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的政務(wù)服務(wù)水平，貫徹落實(shí)改革政策，用深化改革開(kāi)放妥善處理雙邊貿(mào)易摩擦問(wèn)題，步調(diào)穩(wěn)健地最終實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。2.促進(jìn)消費(fèi)，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。中美貿(mào)易摩擦也間接給中國(guó)進(jìn)行新時(shí)代改革開(kāi)放帶來(lái)了有利機(jī)會(huì)。在中國(guó)進(jìn)行高質(zhì)量高水平對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展中，中美貿(mào)易摩擦不斷促使政府積極采取一系列新興的政策來(lái)應(yīng)對(duì)。服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、制造業(yè)關(guān)稅降低等為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了新鮮的血液。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。認(rèn)真扎實(shí)處理好產(chǎn)業(yè)短板，形成良好的高質(zhì)量體系，相信中國(guó)能夠譜寫出由大到強(qiáng)的新篇章。3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)爭(zhēng)端可以說(shuō)是中美貿(mào)易摩擦中可圈可點(diǎn)的焦點(diǎn)話題。由美國(guó)發(fā)起的301調(diào)查程序，只要美國(guó)認(rèn)為對(duì)方采用“不合理”和“歧視性”措施損害美國(guó)利益的，就可以進(jìn)行調(diào)查。美國(guó)指控中國(guó)政府指導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)并購(gòu)美國(guó)高技術(shù)導(dǎo)致的技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，無(wú)論是從現(xiàn)有的國(guó)際法還是美國(guó)國(guó)內(nèi)法，這一指控行為更沒(méi)有侵犯所謂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這樣的一個(gè)形勢(shì)下，一方面，我國(guó)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，引入高端技術(shù)人才，積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的口號(hào)，擺脫我國(guó)對(duì)美國(guó)高新技術(shù)的依賴性；另一方面，也應(yīng)樹(shù)立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，特別是加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。首先，要加大投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)研究，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系；其次，讓廣大企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)激烈的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)波中能夠拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益；最后，也是最重要的一點(diǎn)，我國(guó)政府對(duì)于有違法侵權(quán)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為一定要進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法，對(duì)于損害我國(guó)利益的行徑絕不寬容。只有這樣，我國(guó)企業(yè)才能夠成長(zhǎng)，進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。4.提升能力，面對(duì)挑戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是改革戰(zhàn)，擁有信心最重要，我國(guó)要在來(lái)自美國(guó)的壓力下不斷完善自身的政治體系和經(jīng)濟(jì)制度。加快改革開(kāi)放的步伐，以高質(zhì)量的能力迎接挑戰(zhàn)。一方面，在與美國(guó)的摩擦中我國(guó)要保持自己的姿態(tài)，在相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通回應(yīng)，妥善關(guān)注分歧，爭(zhēng)取合作共贏推進(jìn)經(jīng)貿(mào)進(jìn)程。但是對(duì)于損害我國(guó)利益的行為堅(jiān)決反擊；另一方面，我國(guó)要加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流合作，完善中國(guó)特色社會(huì)主義外交新政策，以“共商共建共享”的原則推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

作者:王瀟 單位:山西工商學(xué)院