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摘要:中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，大豆是中國(guó)主要的農(nóng)作物之一，中國(guó)的大豆生產(chǎn)和貿(mào)易曾位列世界第一，但1995年至今中國(guó)由原來(lái)的大豆凈出口國(guó)變成了凈進(jìn)口國(guó)，而美國(guó)則成為中國(guó)大豆的主要進(jìn)口國(guó)家之一。從分析得到，中美的大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平很低，接近產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，為了提高中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易，中國(guó)應(yīng)該采取一系列有效措施，為貿(mào)易營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，提高中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平，使中美的大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易再上一個(gè)臺(tái)階。

關(guān)鍵詞:中美大豆貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

一、中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)中國(guó)大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前每年中國(guó)的大豆種植面積將近達(dá)到1億畝，大豆的種植區(qū)域主要分布在南方、黃淮和東北三個(gè)區(qū)域，東北是春大豆，黃淮是夏大豆，南方為春夏大豆每年的產(chǎn)量約1350萬(wàn)噸。中國(guó)大豆種植面積60%左右在黑龍江省，而九三區(qū)域則是黑龍江省大豆的主要產(chǎn)區(qū)。大豆種植面積在九三區(qū)域中達(dá)到了1000萬(wàn)畝以上，每年的產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸，產(chǎn)量占中國(guó)總量的11%左右。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)大豆播種面積歷史最高點(diǎn)出現(xiàn)在2005年，播種面積為9591千公頃，產(chǎn)量歷史最高點(diǎn)出現(xiàn)在2004年的1740萬(wàn)噸，2000—2012年間平均為1516萬(wàn)噸，且近兩年有明顯的下降趨勢(shì)，未來(lái)大豆產(chǎn)量估計(jì)將會(huì)在1200～1500萬(wàn)噸之間徘徊。

(二)中美大豆貿(mào)易現(xiàn)狀

中美大豆貿(mào)易發(fā)展時(shí)間已久，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額是很小的。而相對(duì)于進(jìn)口額，數(shù)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)美國(guó)出口的大豆數(shù)量。貿(mào)易總額也是較高，因?yàn)槌隹陬~較低，導(dǎo)致貿(mào)易總額與進(jìn)口額相差不多，這也說(shuō)明中美大豆貿(mào)易受進(jìn)口的影響較大。貿(mào)易的差額表現(xiàn)為負(fù)值，而且數(shù)值較大，說(shuō)明在中美大豆貿(mào)易中，中國(guó)處在逆差的位置，而且越來(lái)越大。中國(guó)對(duì)大豆的需求是很大的，而國(guó)內(nèi)的大豆生產(chǎn)供應(yīng)不上國(guó)內(nèi)的需求，這就導(dǎo)致要進(jìn)口外國(guó)的大豆來(lái)滿足本國(guó)的需求。中國(guó)對(duì)美國(guó)的大豆出口額較小，呈波動(dòng)前進(jìn)。因?yàn)橹袊?guó)的大豆是非轉(zhuǎn)基因的品種，而美國(guó)的大豆是轉(zhuǎn)基因的品種，中國(guó)的大豆含有的蛋白質(zhì)較多，這也是出口的一個(gè)原因，同時(shí)也是中國(guó)大豆出口的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。一方面美國(guó)本身就是大豆生產(chǎn)國(guó)，本國(guó)的大豆生產(chǎn)數(shù)量能滿足本國(guó)的內(nèi)地消費(fèi)，而且還可以大量出口，另一方面中國(guó)的大豆生產(chǎn)數(shù)量不是很多，而且中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)大豆的需求很旺盛，本國(guó)的產(chǎn)值滿足不了內(nèi)地的需求，所以出現(xiàn)了中國(guó)對(duì)美國(guó)的大豆貿(mào)易進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)出口的數(shù)量。中國(guó)對(duì)美國(guó)的大豆進(jìn)口額較大，有上升趨勢(shì)。1995年之后中國(guó)由大豆凈出口變成大豆凈進(jìn)口國(guó)，而進(jìn)口額則是逐漸增加，到2012年數(shù)值達(dá)到一個(gè)高峰，大豆進(jìn)口額達(dá)到153．98億美元，相比于2011年增加了21．70%。

二、中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

(一)提高大豆產(chǎn)量和質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)大豆

中國(guó)的大豆是非轉(zhuǎn)基因，含有較多蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)，而美國(guó)的大豆主要是轉(zhuǎn)基因大豆，主要用于提煉油，這就是中國(guó)大豆的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。在世界前五名的大豆生產(chǎn)國(guó)中，美國(guó)和阿根廷種植的轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量分別達(dá)到各自總產(chǎn)量的68%和50%以上，而中國(guó)和印度主要種植非轉(zhuǎn)基因大豆，轉(zhuǎn)基因大豆的種植量有可能均在5%以下。雖然中國(guó)大豆產(chǎn)量不是很高，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)大豆的需求是日益增長(zhǎng)的，對(duì)身體的健康也日益關(guān)注。美國(guó)的轉(zhuǎn)基因大豆對(duì)人體的危害還不清楚，要想贏得長(zhǎng)久的利益，大豆的質(zhì)量一定要提上去，質(zhì)量的好壞直接影響大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。在現(xiàn)在的情形下，也應(yīng)該培育優(yōu)質(zhì)的大豆，并在全國(guó)進(jìn)行推廣?？萍际菐?dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，運(yùn)用先進(jìn)的科技對(duì)大豆精心改良和培育，并且對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的種植進(jìn)行技術(shù)的指導(dǎo)。目前，中國(guó)大豆單產(chǎn)水平和壓榨出油率低于進(jìn)口大豆。我們不僅要發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)，還要提高國(guó)產(chǎn)大豆的單產(chǎn)水平和品質(zhì)。加大增加大豆科研項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)培育和推廣高產(chǎn)的大豆品種，讓更多的種植大豆的農(nóng)民能享受到科技帶來(lái)的成果。

(二)完善產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

大豆產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而且關(guān)系到國(guó)家糧食的安全問(wèn)題。雖然中國(guó)是大豆進(jìn)口的大國(guó)，但是卻沒(méi)有大豆的定價(jià)權(quán)，在價(jià)格上受制于別人，因此在貿(mào)易中往往得到的利益不多。所以中國(guó)相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該制定好大豆產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，從宏觀著手，制定相關(guān)的政策，完善大豆的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。不僅要增強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，還要有抵御國(guó)外市場(chǎng)變化的能力，建立相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅限于出口，從事大豆加工也是應(yīng)該發(fā)展的。通過(guò)逐漸的完善，實(shí)現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，這樣才能更好的從事與外國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，才能使大豆的發(fā)展更上一步。

(三)充分發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢(shì)

中國(guó)與美國(guó)的大豆相比，明顯的一個(gè)特點(diǎn)就是中國(guó)的大豆是非轉(zhuǎn)基因，美國(guó)的大豆主要是轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品。考慮到轉(zhuǎn)基因生物的安全性，各個(gè)國(guó)家都在這方面加強(qiáng)了立法。在發(fā)達(dá)國(guó)家，例如歐美、日本等，他們?cè)缇歪槍?duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和加工等方面，制定了相關(guān)的法律法規(guī)，完善對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管。而且聯(lián)合國(guó)的農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定每個(gè)成員國(guó)可以采取以保護(hù)人類(lèi)健康、動(dòng)植物生命生長(zhǎng)及安全為目的的正常措施。中國(guó)在繼《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》后，又正式公布了轉(zhuǎn)基因條例方面的三大細(xì)則性文件。這三個(gè)條例分別是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》。這些條例的實(shí)施，增加中國(guó)大豆的進(jìn)口程序，使進(jìn)口成本增加，保護(hù)了國(guó)內(nèi)的大豆產(chǎn)業(yè)。同時(shí)這些措施對(duì)國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆的需求，產(chǎn)生一定抑制影響，對(duì)于轉(zhuǎn)基因大豆的加工、生產(chǎn)以及銷(xiāo)售都會(huì)產(chǎn)生一定作用。

(四)實(shí)行大豆補(bǔ)貼政策，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

從美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這些國(guó)家在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行了巨大的財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民的補(bǔ)貼甚至達(dá)到了農(nóng)民收入的一般，這就形成了中國(guó)與外國(guó)大豆生產(chǎn)的鮮明對(duì)比。在目前的條件下，中國(guó)應(yīng)該穩(wěn)定大豆的種植面積，這就需要一定的補(bǔ)貼，并且加大對(duì)大豆的科研投入。多數(shù)國(guó)家對(duì)于大豆采用直接補(bǔ)貼的方法，其實(shí)補(bǔ)貼的形式也是多樣的，例如差價(jià)補(bǔ)貼、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)貸款補(bǔ)貼貸款、反周期補(bǔ)貼和直接補(bǔ)貼等。而中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)則是以間接補(bǔ)貼方式為主，相對(duì)于美國(guó)的大豆補(bǔ)貼政策較為單一。而且美國(guó)大豆補(bǔ)貼政策還有正式的法律文書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格明確，相對(duì)完善和連貫，但中國(guó)大豆補(bǔ)貼政策則是以文件形式下發(fā)，具有階段性特征，缺乏長(zhǎng)期性和連貫性，這也是中國(guó)和美國(guó)的差別。因此，中國(guó)在大豆產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策不僅需要發(fā)展完善，還要增加具有法律效力的保護(hù)性文件，增加大豆補(bǔ)貼的形式和種類(lèi)，提高中國(guó)大豆的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)的大豆走向世界。三、結(jié)論隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將成為國(guó)際貿(mào)易的基本形式，本文通過(guò)簡(jiǎn)單的論述對(duì)中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行了相關(guān)分析。通過(guò)分析看出中美大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低，影響因素有很多，隨后本文給出了相關(guān)的建議，提高貿(mào)易水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)兩國(guó)的交流，使中美大豆貿(mào)易更進(jìn)一步。

作者:李新義 單位:遼寧大學(xué)

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