導(dǎo)語(yǔ)：日本食品貿(mào)易對(duì)策新動(dòng)態(tài)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2005年3月8日，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣在第10次“食料、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村政策(農(nóng)業(yè)白皮書(shū))審議會(huì)”的對(duì)外政策中談到，日本政府計(jì)劃以5年的時(shí)間將其農(nóng)產(chǎn)品出口翻番，即在現(xiàn)有約30(X)億日元出口金額的基礎(chǔ)上達(dá)到日漢刃多億的目標(biāo)。為此，日本正式對(duì)外明確表明了為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及食品出口，將實(shí)施“進(jìn)攻的農(nóng)政”，亦即被稱(chēng)之為“轉(zhuǎn)守為攻”的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策。這一政策的含義就是:日本要改變國(guó)內(nèi)目前因國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口而導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售份額下降的局面，主動(dòng)前往海外尋找發(fā)展商機(jī)，變被動(dòng)為主動(dòng)，提高日本農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也以此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。隨后，在3月22日由“食料、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村政策推進(jìn)本部”決議通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)21世紀(jì)新農(nóng)政》的指導(dǎo)綱要，即以“向著進(jìn)攻的農(nóng)政轉(zhuǎn)換”作為副標(biāo)題，明確提出了要促進(jìn)以高品質(zhì)且安全、放心的日本農(nóng)產(chǎn)品的出口。在同年4月22日舉行的第10次‘舊本食品等海外開(kāi)拓委員會(huì)”(日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)栩刃RO>主持)，以及4月27日首次召開(kāi)的官民共同協(xié)作“促進(jìn)農(nóng)林水產(chǎn)品等出口全國(guó)協(xié)議會(huì)”(農(nóng)林水產(chǎn)省主辦、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和外務(wù)省協(xié)辦)上，又進(jìn)一步明確了實(shí)施這一政策的各項(xiàng)方針及具體措施。特別是后者，參加者除了包括內(nèi)閣、農(nóng)林、經(jīng)產(chǎn)、外務(wù)等中央7部局以及地方47都道府縣外，還囊括了幾乎所有農(nóng)林水產(chǎn)及食品相關(guān)以及流通、旅游、經(jīng)濟(jì)等主要團(tuán)體、協(xié)會(huì)和部分研究機(jī)構(gòu)參加，使之成為了對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義的會(huì)議。本文擬就日本促進(jìn)其農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的貿(mào)易政策的提出及其發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策調(diào)整的背景日本政府近年來(lái)所制定的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的一系列政策、措施，也被稱(chēng)為“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的綜合性的支援體制”。它的政策重心是擴(kuò)大日本農(nóng)產(chǎn)品及食品在亞洲市場(chǎng)的出口份額。在上述《關(guān)于推進(jìn)21世紀(jì)新農(nóng)政》政策文件中，就明確提出了要“抓住亞洲各國(guó)收人水準(zhǔn)的提高和世界性的日本食品流行的好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)的日本農(nóng)林水產(chǎn)品、食品的出口”。在許多具體的措施中，則重點(diǎn)性地針對(duì)亞洲市場(chǎng)制定了相應(yīng)的對(duì)策，從而使新的貿(mào)易政策及措施更加注重于日本自己的近鄰。對(duì)于日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的調(diào)整，我們可以從以下幾方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

首先，提高日本農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與縮小農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差是其貿(mào)易政策調(diào)整的主要原因。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本所決定，日本農(nóng)產(chǎn)品與亞洲各國(guó)及美國(guó)、澳大利亞等國(guó)相比普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因而，日本的農(nóng)產(chǎn)品出口與進(jìn)口比重懸殊，兩者之比約為1:20。為此，長(zhǎng)期以來(lái)日本的農(nóng)產(chǎn)品與食品出口，主要以拓展美歐市場(chǎng)為主。然而，隨著近年來(lái)亞洲經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，這為日本擴(kuò)大對(duì)亞洲的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更加有利的條件。根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省《關(guān)于農(nóng)林水產(chǎn)品的出日現(xiàn)狀》(2儀科年n月)報(bào)告的數(shù)據(jù)資料顯示，日本農(nóng)產(chǎn)品(2003年度)出口的前10位國(guó)家及地區(qū)1988年與2(X)3年相比，亞洲國(guó)家及地區(qū)的比重由59%增加到72%，特別是對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)高達(dá)971%，由第巧位迅速上升到第5位。近年來(lái)，日本的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易整體情況表現(xiàn)一般，增長(zhǎng)甚微;但對(duì)以中國(guó)為首的亞洲各國(guó)的出口卻年年擴(kuò)大，2儀抖年從農(nóng)產(chǎn)品出口總額來(lái)看，排名前10位中亞洲有6個(gè)，與1999年相比對(duì)亞洲出口增長(zhǎng)了21%，對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)了175%。2《X碎年日本農(nóng)產(chǎn)品出口總額為2955億日元，而對(duì)中國(guó)內(nèi)地、香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)、泰國(guó)和新加坡等的出口卻占了約75%，達(dá)到2209億59以〕萬(wàn)日元。

從圖1可以看出，近6年來(lái)日本農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)最為顯著的是中國(guó)，而其他國(guó)家和地區(qū)也有不同程度增長(zhǎng)。這一增長(zhǎng)趨勢(shì)實(shí)際_L也反映了亞洲各國(guó)人均國(guó)民收人的增加和購(gòu)買(mǎi)力的提高。從東亞主要國(guó)家及地區(qū)的人均GDP增長(zhǎng)來(lái)看，以亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較顯著的1993年(世界銀行報(bào)告首次提出“東亞的奇跡”)與日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯的2(X)3年相比較，中國(guó)內(nèi)地、韓國(guó)、新加坡及臺(tái)灣地區(qū)分別由510美元、8270美元、17860美元和10710美元增加到1090美元、125(X)美元、21520美元和12540美元，各自增長(zhǎng)了2.14倍、].51倍、1.2倍和1.17倍。相反，日本的人均GDP則由1993年的34940美元減少到2003年的33720美元，同比減少了0.03%。亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種趨勢(shì)，為改變因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格昂貴，出口困難的日本產(chǎn)品進(jìn)人亞洲國(guó)家的生活富裕消費(fèi)層提供了可能。特別是祖國(guó)大陸與臺(tái)灣加人WrrO以后，為日本農(nóng)產(chǎn)品及食品擴(kuò)展進(jìn)人所謂的“中華圈”提供了更加有利的條件。因此，促進(jìn)對(duì)亞洲市場(chǎng)的出口成為了日本試圖減小農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)攻的農(nóng)政”的重要的政策出發(fā)點(diǎn)。

其次，全球性的自由貿(mào)易協(xié)定談判是促使其貿(mào)易政策調(diào)整的外部原因。從全球與亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易來(lái)看，一方面世貿(mào)談判特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題的談判長(zhǎng)期未能取得突破性進(jìn)展，另一方面亞洲各國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定(Fl人)談判卻積極開(kāi)展起來(lái)，尤其是中國(guó)與東盟各國(guó)的自由貿(mào)易談判所取得的進(jìn)展對(duì)日本而言是一大刺激。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與國(guó)內(nèi)需求不僅帶動(dòng)了域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也密切了同日本及其他東亞國(guó)家相互間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。在日本，2003年以來(lái)流行著所謂“中國(guó)特需”(意即中國(guó)需求猶如當(dāng)年朝鮮、越南戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)軍需對(duì)日本經(jīng)濟(jì)所起到的拉動(dòng)、振興效應(yīng)一樣)這樣的提法，這在一定程度上也促使日本對(duì)其貿(mào)易政策加以重新定位、調(diào)整。也就是說(shuō)，自由貿(mào)易協(xié)定談判以及中國(guó)影響力的擴(kuò)大是促使日本“轉(zhuǎn)守為攻”貿(mào)易政策提出的外部環(huán)境因素之一。

第三，穩(wěn)定的食物供給與振興國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)是其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策調(diào)整的主要國(guó)內(nèi)因素。從日本國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，眾所周知日本的糧食自給率是發(fā)達(dá)國(guó)家中最為低下的國(guó)家之一，平均食物熱量(ealorie)自給率約40%。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食物局《食物供需表》的統(tǒng)計(jì)資料所顯示，么{X)2年日本的谷物(食用*一飼料)、肉類(lèi)、魚(yú)貝類(lèi)、蔬菜和水果的自給率分別為28%(僅大米為%%)、53%、46%、83%和科%。由于出生率的低下和從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力人口的不足，上述比重還有進(jìn)一步趨于嚴(yán)峻的跡象。對(duì)此，為了應(yīng)對(duì)要求日本國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特別是大米市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放的呼聲，以及扭轉(zhuǎn)、調(diào)整日本國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的被動(dòng)局面，振興日本農(nóng)業(yè)，同時(shí)也為獲得更多農(nóng)村選票對(duì)執(zhí)政黨的支持，日本政府通過(guò)政策、資金及技術(shù)的支持來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)面向海外拓展市場(chǎng)，就成了執(zhí)政當(dāng)局一項(xiàng)重要的選擇。所謂“轉(zhuǎn)守為攻”的政策也就由此而生。“轉(zhuǎn)守為攻”政策的基本內(nèi)容日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的這一新動(dòng)向，與近年來(lái)亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域內(nèi)貿(mào)易愈益緊密以及日本自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與變化有著密切的關(guān)系。正是因?yàn)槿毡緝?nèi)外部這些因素所致，“進(jìn)攻的農(nóng)政”或“轉(zhuǎn)守為攻”的政策才成為近來(lái)備受重視的問(wèn)題。

關(guān)于“轉(zhuǎn)守為攻”的貿(mào)易政策，概括起來(lái)主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(一)近年來(lái)日本政府在政策層面上先后制定了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及食品出口的綜合支援措施，亦即實(shí)施所謂的“轉(zhuǎn)守為攻”的貿(mào)易政策的措施它通過(guò)政策引導(dǎo)、資金提供和技術(shù)支持的形式，積極鼓勵(lì)和協(xié)助日本企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將產(chǎn)品打人國(guó)際市場(chǎng)，以此扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)的日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易巨額逆差問(wèn)題。這些政策及措施主要表現(xiàn)為:

1.日本政府先后通過(guò)《農(nóng)政改革的基本方向》(農(nóng)林水產(chǎn)省政策報(bào)告)、《關(guān)于重振農(nóng)山漁村的(政策)支援》(內(nèi)閣政策會(huì)議議案)和《食料、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村政策》(農(nóng)業(yè)白皮書(shū))等政府方針、政策文件形式，明確提出了要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及食品的出口，以實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)守為攻”的政策。

2.由農(nóng)林水產(chǎn)省先后制訂，并指導(dǎo)執(zhí)行多項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及食品出口的相關(guān)措施。這些措施主要包括:(1)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JEIRO)推進(jìn)農(nóng)林水產(chǎn)品貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)事業(yè)(1997一2008年)事業(yè)內(nèi)容:①進(jìn)行海外貿(mào)易情報(bào)收集等基礎(chǔ)調(diào)查與收集活動(dòng);②舉辦促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的研修會(huì);③設(shè)立探討貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展活動(dòng)委員會(huì)。(2)民間團(tuán)體組織國(guó)產(chǎn)農(nóng)林水產(chǎn)品海外普及事業(yè)(20(只一20()8年)事業(yè)內(nèi)容:①拓展海外市場(chǎng)的使命，②從事日本國(guó)產(chǎn)農(nóng)林水產(chǎn)品、食品的公關(guān)宣傳活動(dòng)，③構(gòu)筑起新產(chǎn)品出口的開(kāi)拓事業(yè)。(3)民間團(tuán)體組織確立農(nóng)林水產(chǎn)品海外銷(xiāo)售途徑對(duì)策事業(yè)(2(X)5一2田8年)事業(yè)內(nèi)容:①貿(mào)易商與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同確立起出口對(duì)策，②提高流通效率的對(duì)策，③保護(hù)日本品牌、商標(biāo)的對(duì)策，④靈活運(yùn)用海外超市常設(shè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)策，⑤日本食品及日本產(chǎn)食品材料的普及活動(dòng)。(4)地方公共團(tuán)體促進(jìn)地方特色產(chǎn)品出口對(duì)策(2005一20(刃年)事業(yè)內(nèi)容:①以海外進(jìn)口商為對(duì)象的實(shí)務(wù)性的展示、拾商會(huì)，②取得進(jìn)行反復(fù)的試驗(yàn)性出口，③在海外進(jìn)行出口清單所列品種的促進(jìn)銷(xiāo)售的宣傳活動(dòng)，④為配合海外促進(jìn)出口的宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)進(jìn)口商考察日本，⑤開(kāi)發(fā)適應(yīng)海外需求的商品，重視包裝。以上事業(yè)除第一項(xiàng)的內(nèi)容是自1997年即開(kāi)始實(shí)施外，其余大都是近一兩年來(lái)才陸續(xù)實(shí)施的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及食品出口的對(duì)策。為落實(shí)這措施，日本政府為此投人了大量的資金。近三年來(lái)相關(guān)事業(yè)(預(yù))經(jīng)費(fèi)分別為:2003年47(X)萬(wàn)日元，20(科年8億粼刃萬(wàn)日元，同比增長(zhǎng)了17倍。2(X)5年預(yù)算經(jīng)費(fèi)為4億8100萬(wàn)日元(上述(l)2)(3)項(xiàng)事業(yè)的預(yù)算)+470億刃萬(wàn)日元((4)項(xiàng)的預(yù)算)，合高達(dá)474億叭洲1〕萬(wàn)日元。其中，4)項(xiàng)的預(yù)算包含了作為交付各地公共團(tuán)體強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品口的預(yù)算。3.由獨(dú)立行政法人日本貿(mào)易興機(jī)構(gòu)主持成立了‘舊本食品等外開(kāi)拓委員會(huì)”，具體協(xié)助日本府與民間實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品與食品出口戰(zhàn)略。該委員會(huì)的主要任務(wù)有:由

農(nóng)林水產(chǎn)各界有識(shí)之士參加，兩年時(shí)間(20()3年7月至2田54月)對(duì)‘舊本食品等的海外市開(kāi)拓事業(yè)的基本戰(zhàn)略”進(jìn)行調(diào)、審議。②作為日本貿(mào)易振興機(jī)實(shí)施的日本農(nóng)林水產(chǎn)品、加工食出口戰(zhàn)略，探討在過(guò)去未曾有過(guò)相關(guān)體制、實(shí)踐性的戰(zhàn)略。③以亞為中心，根據(jù)國(guó)別提出綜合性戰(zhàn)略。

(二)日本許多地方政府也制了相應(yīng)措施，積極主動(dòng)地鼓勵(lì)、助當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品與食品的出口，并政策和資金上予以支持2003年5月，首先由部分地方府在日本農(nóng)產(chǎn)品出口較有影響的取縣，發(fā)起成立了“促進(jìn)日本農(nóng)水產(chǎn)品牌出口都道府縣協(xié)議會(huì)”。初期有23道縣參加，截至2撇5年3月已有42道府縣參加(日本省級(jí)行政區(qū)劃為47都道府縣)。此外，各地方政府除配合上述農(nóng)林水產(chǎn)省相關(guān)資金使用和政策實(shí)施外，還專(zhuān)門(mén)規(guī)劃出地方預(yù)算，利用多種形式，在海外積極協(xié)助企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者宣傳、推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品與食品的出口。

(三)由農(nóng)林水產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和外務(wù)省三部門(mén)以及日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)共同制定、實(shí)施了“關(guān)于中小企業(yè)等出口海外市場(chǎng)通道的政府層面支援制度”該制度從扶持中小企業(yè)的角度，包含了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及加工食品出口的相關(guān)政策。這也是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，實(shí)施“轉(zhuǎn)守為攻”的另一政策體現(xiàn)。關(guān)于“轉(zhuǎn)守為攻”政策的評(píng)價(jià)日本在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的方向上是把擴(kuò)大出口高品質(zhì)且具有附加價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品與食品作為主要目標(biāo)。為此，強(qiáng)調(diào)通過(guò)所謂“官民協(xié)作”的形式擴(kuò)大出口，即國(guó)家在設(shè)立“促進(jìn)農(nóng)林水產(chǎn)品、食品出口聯(lián)絡(luò)協(xié)議會(huì)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)各相關(guān)省廳、都道府縣、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)和各生產(chǎn)團(tuán)體間的聯(lián)系，實(shí)行官方與民間，中央與地方相互加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)不同層次及渠道擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。關(guān)于日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的這一新動(dòng)向，筆者認(rèn)為有以下幾方面值得我國(guó)相關(guān)部門(mén)及企業(yè)借鑒和關(guān)注:

其一，是近年來(lái)通過(guò)投人大量財(cái)力、物力與人力資源，主要對(duì)亞洲市場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和研究，采取產(chǎn)、官、學(xué)合作，多渠道、多形式進(jìn)行日本農(nóng)產(chǎn)品的推銷(xiāo)與宣傳，并且與日本食文化的普及、推廣活動(dòng)相結(jié)合。在這方面，突出表現(xiàn)于三個(gè)層次上:一是從中央到地方各級(jí)政府為推廣日本農(nóng)產(chǎn)品及食品，近年來(lái)頻繁而積極地舉辦多種形式的樣品展銷(xiāo)與宣傳活動(dòng)，國(guó)會(huì)議員及政府官員也積極游說(shuō)潛在的出口對(duì)象國(guó);二是以日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)為核心，對(duì)有關(guān)出口對(duì)象國(guó)家的進(jìn)口制度、體系以及流通狀況的信息進(jìn)行系統(tǒng)收集、分析，并向企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者提供較完善而系統(tǒng)的相關(guān)咨詢(xún)、指導(dǎo);三是部分大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)也憑借其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)戶(hù)、中小企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口。

其二，突出強(qiáng)調(diào)日本農(nóng)產(chǎn)品和食品在品質(zhì)、安全與衛(wèi)生方面的優(yōu)勢(shì)，并試圖憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)以增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展。如前所述，日本農(nóng)產(chǎn)品、食品在價(jià)格上與亞洲等國(guó)相比缺乏比較優(yōu)勢(shì)，然而其品質(zhì)管理以及安全、衛(wèi)生方面的技術(shù)投人，使之普遍享有較高的聲譽(yù)。這就使日本在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品出口時(shí)，盡量以?xún)?yōu)質(zhì)、安全為其著力點(diǎn)。另外，日本農(nóng)產(chǎn)品流通、出口過(guò)程中的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性也使其品質(zhì)保證能得到較好的落實(shí)。

其三，農(nóng)林水產(chǎn)省設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，強(qiáng)化、協(xié)調(diào)相關(guān)政策與措施的執(zhí)行。2以科年4月在農(nóng)林水產(chǎn)省內(nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的輸出促進(jìn)室。20()5年4月又進(jìn)一步將“官民協(xié)作”的“促進(jìn)農(nóng)林水產(chǎn)品等出口全國(guó)協(xié)議會(huì)”事務(wù)局置于該室內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。并在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口方面除落實(shí)上述政策、措施外，還著重于:(l)對(duì)阻礙影響出口因素加以應(yīng)對(duì)，包括對(duì)阻礙其出口的各國(guó)制度加以數(shù)據(jù)庫(kù)化，以利于中小企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者事前有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí);(2)通過(guò)政府途徑希望對(duì)手方改善檢疫制度和通關(guān)制度;(3)強(qiáng)化對(duì)日本出口產(chǎn)品在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及品牌的保護(hù)。日本農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易政策的新動(dòng)向，對(duì)于中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及近年來(lái)圍繞著東亞ITA的談判，都將帶來(lái)相應(yīng)的影響，特別是對(duì)品牌意識(shí)及保護(hù)環(huán)節(jié)薄弱的我國(guó)高端消費(fèi)市場(chǎng)的影響尤甚。同時(shí)對(duì)在華進(jìn)行所謂“開(kāi)發(fā)性出口”的中日企業(yè)等也會(huì)有一定影響。作為一系列的新舉措，它的實(shí)際效果雖然有待時(shí)間檢驗(yàn)，但日本政府通過(guò)政策引導(dǎo)、資金提供和技術(shù)支持來(lái)促進(jìn)其農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的的某些措施卻值得我國(guó)借鑒。另外，這種通過(guò)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口帶動(dòng)日本國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，在多大程度上對(duì)日本農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)產(chǎn)•品貿(mào)易帶來(lái)促進(jìn)作用，也是今后值得關(guān)注的問(wèn)題。