國際貿(mào)易綠色貿(mào)易壁壘管理措施

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國際貿(mào)易綠色貿(mào)易壁壘管理措施

摘要:本文主要針對國際貿(mào)易綠色貿(mào)易壁壘問題進(jìn)行重點(diǎn)研究與分析。結(jié)合當(dāng)前綠色貿(mào)易情況以及發(fā)展趨勢,點(diǎn)明綠色貿(mào)易帶來的發(fā)展變化。并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合綠色貿(mào)易壁壘問題,提出針對性地應(yīng)對措施,以期可以確保我國貿(mào)易水平始終處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)當(dāng)中。希望通過本文的相關(guān)研究,可以給相關(guān)人員提供一定的借鑒價值。

關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;綠色貿(mào)易壁壘;應(yīng)對;管理措施

所謂的綠色壁壘主要是指環(huán)境貿(mào)易壁壘,初衷是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或者間接采取的一種限制性措施或者是禁止貿(mào)易措施。從客觀角度上來看,綠色堡壘基本上可以視為進(jìn)出口國為維護(hù)本國生態(tài)環(huán)境效益不受損害或者公眾健康安全,而采取的一系列保護(hù)措施與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)??梢哉f,綠色壁壘對于進(jìn)出口貿(mào)易問題可以產(chǎn)生較強(qiáng)的影響,可以歸類到技術(shù)性貿(mào)易壁壘范疇當(dāng)中。目前,綠色貿(mào)易壁壘問題在不斷發(fā)展與完善過程中,逐漸形成以保護(hù)有限資源、環(huán)境為主要目的,通過執(zhí)行一系列強(qiáng)制性手段與措施,限制或者禁止外貿(mào)行為,從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的體系建設(shè)。

1綠色貿(mào)易壁壘問題的成因分析

1.1世界環(huán)境惡化問題引發(fā)人類價值觀念的轉(zhuǎn)變。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)逐漸過渡到高速增長階段。與此同時,隨之而來的資源問題與環(huán)境污染問題也日漸突出,如氣候變暖、臭氧層破壞等問題。上述問題的存在進(jìn)一步給人類生存與發(fā)展構(gòu)成了威脅。近些年來,世界環(huán)境惡化問題逐漸引起人們的重視,尤其是國際社會的廣泛關(guān)注。再加上人們的思維方式、消費(fèi)行為等均發(fā)生較大轉(zhuǎn)變,促使人們對于生活質(zhì)量問題以及綠色文明價值觀問題給予了高度關(guān)注。鑒于上述觀念的轉(zhuǎn)變,促使綠色貿(mào)易壁壘趨于形成化發(fā)展,并為其帶來了全新的機(jī)遇[1]。1.2傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘問題逐漸引發(fā)國際社會譴責(zé)。目前,各國逐漸為促使本國“幼稚”企業(yè)得以長足發(fā)展,“夕陽”產(chǎn)業(yè)得以減緩衰退發(fā)展,自始至終都未曾放棄過貿(mào)易保護(hù)問題。然而,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織運(yùn)行的發(fā)展,非關(guān)稅壁壘問題受到了明顯限制。可以說,傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘問題可運(yùn)用的空間范圍逐漸縮小。鑒于該種情況,發(fā)達(dá)國家為追求自身利益不受損,努力在貿(mào)易保護(hù)措施方面確立新的規(guī)劃與方向,因此綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生,并成為各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘形式。1.3各種綠色組織以及政治方面的影響。早在20世紀(jì)70年代,美國相繼成立了兩個青少年環(huán)保組織,并推行了“地球日”活動內(nèi)容。此后,各國綠色組織紛紛成立。在這樣的發(fā)展背景下,綠色組織與綠色政黨不斷涌現(xiàn),并發(fā)展成為強(qiáng)有力的政治力量。其中,綠色組織與綠色政黨的言論與行動往往會對政府決策以及領(lǐng)導(dǎo)人政治地位產(chǎn)生較大影響[2]。針對于此,部分政黨為確保自身地位不受影響,紛紛將環(huán)境保護(hù)政策納入國家政策當(dāng)中,促使環(huán)境保護(hù)問題不斷趨向政治化方向發(fā)展。同時,部分發(fā)達(dá)國家受到政府或者相關(guān)成品生產(chǎn)商的壓力影響,在聯(lián)合驅(qū)動作用下形成綠色貿(mào)易壁壘體系。1.4各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異影響。根據(jù)當(dāng)前情況來看,各種環(huán)境問題的不斷涌現(xiàn)導(dǎo)致各國在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的確立問題上也存在較大差異,且難以協(xié)調(diào)。由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同,直接引發(fā)企業(yè)環(huán)保費(fèi)用在的成本方面存在較大不同。對于企業(yè)而言,生產(chǎn)成本的高低往往會對該產(chǎn)品的核心競爭能力產(chǎn)生直接影響。除此之外,發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期的發(fā)展與建設(shè),在社會生產(chǎn)力與環(huán)境保護(hù)意識方面明顯強(qiáng)于發(fā)展中國家。因此,為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭能力,發(fā)達(dá)國家特意設(shè)置了綠色壁壘以期可以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)效果。

2綠色貿(mào)易壁壘問題對國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的影響分析

2.1產(chǎn)品出口市場范圍的實際影響。根據(jù)以往貿(mào)易往來情況來看,我國外貿(mào)出口市場主要以中國香港、日本、美國、韓國等國家(地區(qū))為主,上述國家(地區(qū))的出口份額占據(jù)我國對外出口總額的4/5左右。這足以證明我國出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家(地區(qū))范圍當(dāng)中,以及部分新興工業(yè)化地區(qū)當(dāng)中[3]。究其原因,主要是因為上述國家與地區(qū)多屬于世界貿(mào)易組織或者環(huán)境委員會成員。因此,在環(huán)境保護(hù)技術(shù)與意識研究方面具備較大優(yōu)勢。針對于此,上述國家與地區(qū)在環(huán)保政策方面要求國家貿(mào)易工作必須與環(huán)境保護(hù)政策實現(xiàn)聯(lián)合驅(qū)動目標(biāo)。然而,這種政策對于發(fā)展中國家而言,無疑是進(jìn)一步縮小我國產(chǎn)品出口市場范圍,不利于經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展[3]。2.2產(chǎn)品出口增長速度的實際影響。從當(dāng)前情況來看,發(fā)達(dá)國家所制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻,如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)等,無疑是為我國機(jī)電產(chǎn)品邁入發(fā)達(dá)國家市場提供了內(nèi)在驅(qū)動力。同時,烏拉圭回合談判簽署的文件明確規(guī)定工業(yè)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及投資等內(nèi)容必須與環(huán)境保護(hù)問題相接軌。需要注意的是,如果發(fā)達(dá)國家在多變自由貿(mào)易體制中,存在肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘的行為與問題,對于我國出口戰(zhàn)略目標(biāo)而言,無疑產(chǎn)生了滯緩影響,尤其是產(chǎn)品出口增長速度。2.3出口產(chǎn)品成本與企業(yè)效益的實際影響。環(huán)境壁壘問題的制定與實施勢必會對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生一定影響。其中,產(chǎn)品流通過程中,部分制造商為滿足進(jìn)口國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),往往會增加一系列環(huán)境保護(hù)的檢驗、測試等環(huán)節(jié)內(nèi)容,而上述這些環(huán)節(jié)內(nèi)容會側(cè)面產(chǎn)生較多費(fèi)用問題。因此,隨著出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用的不斷增加,以及各種附加費(fèi)用的不斷增加,促使我國出口產(chǎn)品在生產(chǎn)成本方面也不斷增加。如此一來,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益勢必會受到波動影響[4]。2.4雙邊或者多邊貿(mào)易關(guān)系的實際影響。發(fā)達(dá)國家多以環(huán)境保護(hù)為由,單方面采取貿(mào)易措施,如限制外國產(chǎn)品進(jìn)口。這樣一來,無疑會引發(fā)雙邊或者多邊貿(mào)易摩擦問題。舉例而言,歐盟或者北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)組織成員都可以歸入發(fā)達(dá)國家中,在環(huán)保水平與政策實施方面基本接近。因此,發(fā)達(dá)國家之間可以利用區(qū)域自由貿(mào)易方式,將發(fā)展中國家,如中國產(chǎn)品排斥在外,壟斷問題明顯。

3綠色貿(mào)易壁壘問題面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇分析

3.1挑戰(zhàn)問題。關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘問題面臨的挑戰(zhàn)主要可以歸咎到以下方面中。多數(shù)發(fā)達(dá)國家并未踐行自己承諾,反而憑借自身優(yōu)勢地位,通過制定一系列苛刻的環(huán)境保護(hù)法律,打擊發(fā)展中國家的出口貿(mào)易行為。如采用高靈敏度檢驗檢疫技術(shù)限制發(fā)展中國家產(chǎn)品出口效率。而從本質(zhì)角度上來看,發(fā)達(dá)國家到底本著什么樣的目的,有多少屬于不正當(dāng)行為,已經(jīng)難以形成一個既定的概念或者定論。長此以往,發(fā)展中國家將無法在WTO組織中發(fā)揮出自身的地位優(yōu)勢,同時也難以用正確的處理規(guī)則與程序攻克綠色貿(mào)易壁壘存在的局限性問題。3.2機(jī)遇問題。面對綠色貿(mào)易壁壘問題,不能一味地采取打擊、否定的態(tài)度。應(yīng)該從多個方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分析,正確對待綠色貿(mào)易壁壘問題存在的正面價值與負(fù)面影響。從機(jī)遇角度上來看綠色貿(mào)易壁壘問題的正面價值,可以從環(huán)境保護(hù)方面入手。各國政府推行的環(huán)境保護(hù)措施可以直接反映到對外貿(mào)易當(dāng)中,正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘問題可以體現(xiàn)出各國之間對于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度問題,促進(jìn)人類社會不斷進(jìn)步,跨入綠色文明時代當(dāng)中。因此,若想消除進(jìn)口國對我國產(chǎn)品的限制影響,關(guān)鍵的突破口還是要從環(huán)境保護(hù)方面入手,努力結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)我國自身的不足,確保我國產(chǎn)品的核心競爭能力得以提升。

4國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對管理措施

4.1積極應(yīng)對挑戰(zhàn)問題,打破壁壘問題。目前,部分發(fā)展中國家通過借助WTO爭端解決程序,初步參與到斗爭反抗綠色壁壘問題當(dāng)中,并取得了預(yù)期效果。針對于此,建議我國在面對部分過分綠色貿(mào)易壁壘問題的時候,應(yīng)該立足于我國出口實際情況,沉著應(yīng)戰(zhàn)。對待發(fā)達(dá)國家的違約行為或者歧視行為,可以優(yōu)先按照雙邊或者多邊貿(mào)易協(xié)議規(guī)定,向WTO組織提出合理的申訴請求。嚴(yán)格根據(jù)環(huán)境條約協(xié)議,以雙邊磋商、談判等友好方式進(jìn)行處理與解決,以確保我國出口產(chǎn)品可以受到合法保障,規(guī)避當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的惡意限制問題。4.2加強(qiáng)國際間的合作與交流,實現(xiàn)多邊合作目標(biāo)。我國作為當(dāng)前世界最大的發(fā)展中國家,應(yīng)該與其他發(fā)展中國家保持緊密的交流與互動,目的在于通過協(xié)調(diào)發(fā)展中國家組織,深化國際事務(wù)中發(fā)展中國家的力量與價值,確保自身利益不受影響。與此同時,積極增強(qiáng)發(fā)展中國家利益集團(tuán)應(yīng)對措施,以防止發(fā)達(dá)國家惡意利用綠色貿(mào)易壁壘空子,限制發(fā)展中國家貿(mào)易發(fā)展與往來。除此之外,積極參與到國際環(huán)保條約制定過程當(dāng)中,全力促進(jìn)本國環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展力度,并加強(qiáng)國際間的合作力度,確保發(fā)展中國家切身利益不受損。需要注意的是,合作過程中最好采取多邊合作政策,秉持“誰污染、誰治理”的原則要求,保護(hù)自身利益受到合法保護(hù)。4.3適當(dāng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。目前,隨著環(huán)境與綠色產(chǎn)品內(nèi)部化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn),出口產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品涉及的成本優(yōu)勢勢必會出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。像國內(nèi)污染嚴(yán)重、環(huán)保水平滯后的企業(yè)勢必會發(fā)生改變,其中,像小五金、小化工等企業(yè)因自身成本優(yōu)勢較弱的影響,可能會出現(xiàn)消失問題。而污染程度低、環(huán)保技術(shù)先進(jìn)的高新企業(yè)或者綠色環(huán)保企業(yè)將會應(yīng)運(yùn)而生,成為我國企業(yè)發(fā)展體系的主力軍。不難看出,在未來的發(fā)展中,我國應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),以期可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。通過大力發(fā)展綠色環(huán)保政策與措施,確保我國可以更好地應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘問題。

5結(jié)語

綜上所述,隨著綠色貿(mào)易壁壘常態(tài)化發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)問題逐漸增多。在這樣的發(fā)展趨勢下,如何占據(jù)國際市場有利地位儼然成為國內(nèi)企業(yè)亟待解決的問題。為應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘帶來的不便問題,企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從多個方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署,確保國內(nèi)企業(yè)可以適應(yīng)國際化貿(mào)易發(fā)展形勢,從而促進(jìn)企業(yè)不斷朝向創(chuàng)新化、持續(xù)化方向發(fā)展。相信通過全體人員的不斷努力,中國企業(yè)勢必會在綠色貿(mào)易壁壘問題中找準(zhǔn)自身的發(fā)展位置,為企業(yè)的長足發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動力。

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作者:朱明晶 單位:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院