水產(chǎn)品出口問題及決策

時間:2022-11-30 09:30:00

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水產(chǎn)品出口問題及決策

一、我國水產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

我國是水產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費大國,入世以來我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易基本保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,2002年我國水產(chǎn)品出口額首次超過泰國,位居全球第一,出口量和出口額分別為208.5萬噸、46.9億美元。2003年我國水產(chǎn)品出口克服非典疫情的影響,出口額再創(chuàng)新高,出口額為54.9億美元。2004年,我國水產(chǎn)品出口大幅增長,出口量和出口額分別達到242.1萬噸、69.7億美元。2005年,我國水產(chǎn)品進出口貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)步增長,但出口增長勢頭減緩。出口量257萬噸,出口額78.9億美元,分別比上年增長6%和13%,出口量增幅回落9個百分點,出口額增幅回落14個百分點。水產(chǎn)品出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的28.6%,繼續(xù)位居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。

二、我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在的問題

1.與我國水產(chǎn)品生產(chǎn)總量相比,我國水產(chǎn)品出口比例偏低

我國水產(chǎn)品具有生產(chǎn)上的優(yōu)勢。2004年我國水產(chǎn)品生產(chǎn)總量達到4855萬噸,連續(xù)14年居世界首位。水產(chǎn)品人均年占有量37.8公斤,超過世界人均年占有水平一倍多。但與我國水產(chǎn)品生產(chǎn)總量相比,出口量僅約占生產(chǎn)總量5%,我國水產(chǎn)品出口額在世界水產(chǎn)品貿(mào)易中僅占8%。

2.水產(chǎn)品加工貿(mào)易的持續(xù)增長在一定程度上不利于水產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前,加工貿(mào)易出口增長率高于一般貿(mào)易出口增長率。加工貿(mào)易額在水產(chǎn)品出口中的比重從2002年的36%提升到2004年的37.2%。但是從一定意義上講,加工貿(mào)易對我國水產(chǎn)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不能起太大的積極作用。產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要自己的技術(shù)知識和生產(chǎn)線等,而不僅僅是賺取加工費。

3.水產(chǎn)品的出口主要輸出地過于集中,主要出口品種和規(guī)格過于集中

出口市場過于集中是制約我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的一大障礙。由于市場高度集中,使經(jīng)營風險率明顯加大,因此出現(xiàn)了2004年的中美水產(chǎn)第一案,對蝦出口的優(yōu)勢喪失殆盡。同時我國水產(chǎn)品的出口品種和規(guī)格也過于集中,水產(chǎn)品主要出口品種為鰻魚、對蝦、羅非魚、大黃魚等,約占出口總額比重30%,這些出口的大宗產(chǎn)品僅僅占生產(chǎn)品種總數(shù)的千分之四、五。這無疑大大增加了水產(chǎn)品貿(mào)易的風險。

4.水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平未能與國際標準接軌

在競爭激烈的國際水產(chǎn)品市場上,我國水產(chǎn)品的質(zhì)量問題相對嚴重,質(zhì)量競爭力方面存在不足。首先,藥物殘留問題成為制約水產(chǎn)品出口的首要因素,2005年7月份水產(chǎn)品中違禁使用孔雀石綠問題曝光,11月份又被日本檢查出魚產(chǎn)品硝基呋喃類代謝物殘留。這雙重的打擊使得2005年水產(chǎn)品出口增長勢頭減緩。其次,對水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售整個流程的質(zhì)量監(jiān)控不完善也是造成水產(chǎn)品質(zhì)量問題的又一重要原因。

三、發(fā)展我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的對策建議

1.開拓多元化國際銷售市場,增加出口品種,減少貿(mào)易風險

要針對不同的國家和地區(qū)的特點,制定相應(yīng)的出口政策,開拓多元化國際市場,以減少相對集中的個別市場波動給水產(chǎn)品出口帶來的風險。同時,大力開拓新市場,減少對單一市場的依賴,爭取在國際市場競爭中占據(jù)有利地位。

2.通過發(fā)展深加工,提高水產(chǎn)品的附加值,促進水產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

水產(chǎn)品越是精深加工,其增值程度就越大。中國的水產(chǎn)品貿(mào)易要想在國際市場上站穩(wěn)腳跟,就必須發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。利用新的科學(xué)技術(shù)發(fā)展新品種,提高水產(chǎn)品加工制造的技術(shù)含量和提高水產(chǎn)品的可利用性和附加值。采用先進的包裝和保鮮技術(shù),研制開發(fā)相關(guān)設(shè)備工藝,促進水產(chǎn)品精深加工、流通和出口。只有這樣才能實現(xiàn)我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)品貿(mào)易長期、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.盡快建設(shè)與完善水產(chǎn)品標準化體系,提高水產(chǎn)品質(zhì)量

水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系HACCP是一種經(jīng)濟有效的食品安全控制體系,正逐步成為國際性的食品安全監(jiān)管機制。例如,美國規(guī)定對美出口的水產(chǎn)品企業(yè)必須通過HACCP體系,否則其產(chǎn)品不得進入美國市場,因此,通過該體系認證是水產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”。而目前我國水產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作大部分靠自覺,要想為提升水產(chǎn)品質(zhì)量提供可靠的保障,加速推廣水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。健全完善HACCP認證制度,建立有效的技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)體系。

4.政府宏觀管理與行業(yè)組織建設(shè)相結(jié)合,共同開拓國際市場

政府的職能主要在于宏觀調(diào)控,如中央一號文件關(guān)于擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,進一步完善促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口政策措施的要求,建立健全促進水產(chǎn)品出口的一攬子政策措施。而加快水產(chǎn)品行業(yè)組織化建設(shè)對于加強行業(yè)自律,平衡產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟利益,搞好經(jīng)濟互助,規(guī)范市場行為,避免惡性競爭有著十分重要的作用。兩者有機的結(jié)合對于促進水產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展、開拓國際市場至關(guān)重要。