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〔摘要〕當(dāng)前,我國(guó)在大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的過程中,面臨著許多雙邊､多邊環(huán)保協(xié)議及有關(guān)國(guó)家環(huán)保法規(guī)的直接或間接限制,綠色貿(mào)易壁壘成為中國(guó)加入WTO后遭遇到的一道嚴(yán)重障礙,直接威脅到我國(guó)企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展｡為此,我們應(yīng)該大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略,積極開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證,創(chuàng)建一批有口皆碑的名牌綠色產(chǎn)品,突破綠色貿(mào)易壁壘,走向國(guó)際市場(chǎng)｡

〔關(guān)鍵詞〕綠色貿(mào)易壁壘,影響,對(duì)策

人類正經(jīng)歷著前所未有的生態(tài)環(huán)境破壞｡在此客觀情況下,人類開始關(guān)注環(huán)境;隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,世界各國(guó)之間的貿(mào)易往來更加頻繁;為此,貿(mào)易與環(huán)境成為全球矚目的焦點(diǎn)｡當(dāng)前世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新的動(dòng)向:發(fā)達(dá)國(guó)家通過制定高于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制條件,來推行新的貿(mào)易保護(hù)主義,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成綠色貿(mào)易壁壘｡

一､綠色貿(mào)易壁壘對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響

當(dāng)前,我國(guó)在大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的過程中,面臨著許多雙邊､多邊環(huán)保協(xié)議及國(guó)家環(huán)保法規(guī)的直接或間接限制,綠色貿(mào)易壁壘成為中國(guó)加入WTO后遭遇到的第一道檻,也是最難過的一道檻,它直接威脅到我國(guó)企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展｡盛行于世界市場(chǎng)的各種綠色貿(mào)易壁壘,對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口至少產(chǎn)生了三個(gè)方面的影響｡

(一)商品的出口市場(chǎng)相對(duì)縮小｡我國(guó)出口貿(mào)易以低技術(shù)含量的制成品､初級(jí)產(chǎn)品為主,出口貿(mào)易的主要市場(chǎng)是日本､美國(guó)､歐盟､韓國(guó)､東南亞等發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)的國(guó)家｡發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘,使我國(guó)遭受了許多不合理的限制,出口市場(chǎng)相對(duì)萎縮｡這些國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),如防污標(biāo)準(zhǔn)､噪聲標(biāo)準(zhǔn)､電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)､包裝標(biāo)準(zhǔn)等,大都是我國(guó)產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達(dá)到的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)｡在農(nóng)產(chǎn)品和食品方面,由于我國(guó)海洋環(huán)境不斷惡化,歐盟已不再進(jìn)口我國(guó)貝類產(chǎn)品｡1994年以來,中國(guó)的牛肉､豬肉幾乎不能出口美國(guó),歐盟也完全禁止中國(guó)的牛肉､凍雞肉進(jìn)入｡在服裝和紡織品方面,西方國(guó)家通過立法禁止進(jìn)口含有某些化學(xué)成份的紡織品,如1994年4月1日起德國(guó)禁止進(jìn)口含偶氮染料的紡織品,這使我國(guó)使用104種偶氮染料的紡織品的出口中斷｡

(二)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本提高｡發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使我國(guó)出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力｡我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲得國(guó)外綠色標(biāo)志,一方面要支付大量的檢驗(yàn)､測(cè)試､評(píng)估､購(gòu)買儀器設(shè)備等間接費(fèi)用,另外還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用｡在包裝材料及包裝廢棄物的處理方面,美､歐､日等也從自身的資源稟賦､包裝技術(shù)､消費(fèi)者偏好､現(xiàn)有設(shè)施等因素著手,制定了許多歧視性規(guī)定,使我國(guó)出口貨物包裝成本大幅度上升,出口貿(mào)易困難重重｡在中國(guó)輸美商品木質(zhì)包裝案后,歐盟效仿美國(guó),于1919年6月1日公布了歐盟委員會(huì)的決議,要求成員國(guó)采取緊急措施,對(duì)1919年6月10日后從中國(guó)(不包括香港)離境的所有產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實(shí)施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)｡由于新檢疫規(guī)定要求采用熱處理､熏蒸處理或防腐劑處理的木質(zhì)包裝,我國(guó)出口產(chǎn)品包裝費(fèi)用將增加20%左右｡而如果被強(qiáng)行要求采用紙板､塑料等替代材料,包裝成本則會(huì)成倍上升｡據(jù)估算,僅歐盟的包裝決定就影響了中國(guó)七十多億美元的對(duì)歐出口貿(mào)易｡另外,在成本內(nèi)在化及反補(bǔ)貼措施的影響下,一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅,同樣使這些產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中由于成本提高而喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì),制約了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展｡

(三)與他國(guó)的貿(mào)易摩擦日益增多｡20世190年代以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,已成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的主要問題｡盡管存在國(guó)際環(huán)保公約､國(guó)際環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),但由于各國(guó)所處的發(fā)展階段不同,決定了其對(duì)環(huán)保技術(shù)開發(fā)､環(huán)保資金的投入存在著一定的差距,形成了各國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異性,造成了國(guó)際貿(mào)易的摩擦｡改革開放以來,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易獲得飛速發(fā)展,目前已經(jīng)是世界第六大貿(mào)易國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家出口國(guó),貿(mào)易流量空前增大,外匯收入和貿(mào)易順差逐步增加｡在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩､貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,我國(guó)出口產(chǎn)品正面臨著越來越多的綠色壁壘制約,引發(fā)我國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦增多,影響了我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展｡

在農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域,歐盟自1996年8月1日起禁止我國(guó)凍雞肉進(jìn)入歐盟市場(chǎng)｡日本于11919年初出臺(tái)《家畜傳染病預(yù)防實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定進(jìn)口包括中國(guó)在內(nèi)19個(gè)國(guó)家的豬牛羊肉及其制品必須經(jīng)過指定設(shè)備進(jìn)行加熱消毒處理｡從2000年下半年起,歐盟執(zhí)行了新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了檢測(cè)項(xiàng)目,大幅度提高了測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)｡美國(guó)､澳大利亞､俄羅斯､日本也和歐洲一樣,以食品安全為名提高了對(duì)中國(guó)茶葉的進(jìn)口壁壘｡在紡織品出口方面,1994年4月1日起,德國(guó)正式禁止進(jìn)口含偶氮染料的紡織品,凡違反此規(guī)定者視同犯罪,產(chǎn)品將被銷毀｡從上述簡(jiǎn)要列舉的事例中可以明顯看到,由于綠色壁壘的限制,我國(guó)出口產(chǎn)品所受的沖擊將越來越大,與外國(guó)的紛爭(zhēng)將更加頻繁,嚴(yán)重制約了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展｡

二､突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

我國(guó)加入WTO為企業(yè)加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大循環(huán)創(chuàng)造了前所未有的良機(jī),但是如果不能及時(shí)把握住“綠色環(huán)?！?沖破國(guó)外壘起的“綠色壁壘”,企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就無法擺脫劣勢(shì)｡為此,我們應(yīng)該大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略,積極開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證,創(chuàng)建一批有口皆碑的名牌綠色產(chǎn)品,突破綠色壁壘,走向國(guó)際市場(chǎng)｡具體對(duì)策如下:

(一)提高綠色環(huán)境意識(shí),樹立綠色營(yíng)銷觀念｡我國(guó)許多企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)于“綠色壁壘”尚處于毫無準(zhǔn)備狀態(tài),對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)也僅僅處于剛剛起步階段,對(duì)獲得綠色證書的重要意義缺乏清醒､明智､緊迫的認(rèn)識(shí)｡要想提高全民環(huán)保意識(shí)就離不開廣泛的宣傳和教育｡在對(duì)外經(jīng)貿(mào)與環(huán)保方面的宣傳上,特別要在國(guó)際環(huán)保公約､環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)上做文章,使得各級(jí)經(jīng)貿(mào)工作者及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)在我國(guó)外經(jīng)貿(mào)工作中的重要意義｡同時(shí),為了徹底消除污染,必須樹立全方位､全過程的環(huán)境管理新思想,從產(chǎn)品的研制､生產(chǎn)､包裝､運(yùn)輸､銷售､消費(fèi)到廢物的回收､再利用,每個(gè)階段都要考慮環(huán)保問題｡另外,我們還應(yīng)做好對(duì)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)負(fù)面情況的報(bào)道,增加危機(jī)感､緊迫感,以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)｡例如,山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留超標(biāo)而失去國(guó)際市場(chǎng),造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,這些教訓(xùn)應(yīng)使我們清醒地意識(shí)到環(huán)保已不僅是影響企業(yè)的發(fā)展,而且是企業(yè)生存的必要條件｡(二)追求技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡綠色貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)是高技術(shù)壁壘,對(duì)企業(yè)來說,提高產(chǎn)品科技含量是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑｡首先,企業(yè)要認(rèn)清市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),增加科技投入,開發(fā)綠色產(chǎn)品｡隨著社會(huì)的發(fā)展,消費(fèi)者在衣､食､住､行方面的要求越來越高,綠色需求日益擴(kuò)大,綠色消費(fèi)成為主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的新潮流｡據(jù)美國(guó)克里蘭夫市場(chǎng)預(yù)測(cè)公司的調(diào)查,國(guó)際綠色消費(fèi)正以每年平均12%~15%的速度增長(zhǎng),到2010年世界綠色市場(chǎng)規(guī)模將增至12000億美元｡可見,要爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)､擴(kuò)大出口,必須適應(yīng)綠色消費(fèi)潮流,依托高新技術(shù),及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展有益于環(huán)境和消費(fèi)者身體健康的綠色產(chǎn)品｡目前我國(guó)企業(yè)研究與開發(fā)投入明顯不足,許多中小企業(yè)沒有專門的研究機(jī)構(gòu),許多大型企業(yè)的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)只占年銷售額的5%左右,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的中小型企業(yè)｡因此,必須努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)環(huán)保成本低､質(zhì)量?jī)?yōu)､符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品,搶占國(guó)際市場(chǎng)｡其次,重視對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造｡通過改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)､包裝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力達(dá)到各種技術(shù)､安全､衛(wèi)生､環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及包裝､標(biāo)簽要求,順應(yīng)綠色消費(fèi)的潮流,讓自己的綠色產(chǎn)品大規(guī)模走向世界市場(chǎng)｡我國(guó)冰箱年出口量1992年曾達(dá)40萬臺(tái),1993年因受“蒙特利爾議定書”影響,出口量下降到20萬臺(tái)｡經(jīng)過技術(shù)改造,無氟冰箱研制成功,我國(guó)冰箱出口迅速擴(kuò)大,2000年出口達(dá)到180萬臺(tái),成為世界冰箱生產(chǎn)第一大國(guó)｡我國(guó)冰箱行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,注重對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)､產(chǎn)品的技術(shù)改造以符合綠色消費(fèi)趨勢(shì),是大力發(fā)展出口､實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的重要措施｡

(三)加快環(huán)境管理系列標(biāo)志認(rèn)證工作｡在綠色標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際貿(mào)易新標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代背景下,企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘最有效的武器是通過環(huán)境管理系列標(biāo)志ISO14000認(rèn)證｡這一認(rèn)證就是對(duì)企業(yè)或社團(tuán)的環(huán)境行為進(jìn)行兩個(gè)方面的規(guī)范和評(píng)價(jià),它們分別是組織環(huán)境管理體系和產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志制度｡為適應(yīng)這一國(guó)際潮流､服務(wù)于企業(yè)出口,國(guó)家環(huán)?？偩?#65380;國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局聯(lián)合組成的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì),自1997年正式開展認(rèn)證工作｡但是,很多企業(yè)在環(huán)境管理上還停留在末端治理階段,對(duì)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用還不深｡因此,我國(guó)企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)在認(rèn)證問題上依然任重道遠(yuǎn),要深入了解ISO14000認(rèn)證的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與要求,扎實(shí)做好企業(yè)各方面､各環(huán)節(jié)的工作,綜合提高環(huán)境管理水平和能力,爭(zhēng)取早日通過國(guó)際認(rèn)證,適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)“綠色”潮流,走綠色企業(yè)發(fā)展之路,全力推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡同時(shí),申請(qǐng)認(rèn)證還能夠推動(dòng)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理體系的建立,引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進(jìn)產(chǎn)品種類､生態(tài)設(shè)計(jì)､生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動(dòng)企業(yè)的管理走向標(biāo)準(zhǔn)化､規(guī)范化和國(guó)際化,促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)由粗放經(jīng)營(yíng)向可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變｡

(四)實(shí)施綠色營(yíng)銷,塑造綠色形象｡綠色營(yíng)銷指企業(yè)通過交換,為滿足人們的綠色消費(fèi)需求,履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù),實(shí)現(xiàn)自身的盈利所進(jìn)行的與產(chǎn)品有關(guān)的一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)｡企業(yè)搞好綠色營(yíng)銷,要做好以下工作｡首先,搞好綠色品牌設(shè)計(jì)｡在給綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)品牌名稱時(shí)應(yīng)融入綠色概念,一個(gè)好的綠色品牌名稱有以下特征:暗示產(chǎn)品類別,支持標(biāo)示物和標(biāo)示語(yǔ),盡量將品牌名與自然風(fēng)景區(qū)的名稱､少污染或無污染的地名及其具有代表性的動(dòng)植物聯(lián)系起來｡其次,重視綠色產(chǎn)品的廣告宣傳｡在綠色產(chǎn)品的廣告宣傳過程中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的友好性,使廣告不僅突出產(chǎn)品的綠色形象,刺激消費(fèi)者的購(gòu)買,而且獲得現(xiàn)代公眾的好感與共鳴｡在進(jìn)行綠色產(chǎn)品的廣告宣傳中,可以實(shí)施差別策略,最立竿見影的方法有:一是注重產(chǎn)品包裝｡許多產(chǎn)品的外包裝如可口可樂紙杯等示意消費(fèi)者用后投入垃圾箱內(nèi),這很容易使環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)生好感｡從發(fā)展趨勢(shì)看,可回收､易拆解,部件或整機(jī)､包裝物可翻新和循環(huán)利用的產(chǎn)品將成為綠色消費(fèi)的一種選擇時(shí)尚,這無疑為廣告產(chǎn)品差別化策略提供了新的訴求點(diǎn)｡二是在商品上附上“綠色標(biāo)志”｡綠色標(biāo)志也稱環(huán)境標(biāo)志,它是一張貼在商品上的特定圖形,標(biāo)志著該商品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)､使用和處置過程中也符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定要求｡目前綠色標(biāo)志已逐步成為企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)所必備的通行證,因此,企業(yè)應(yīng)努力取得環(huán)境標(biāo)志并在廣告宣傳活動(dòng)中對(duì)其加以強(qiáng)調(diào),以增加綠色品牌廣告的說服力｡據(jù)有關(guān)資料表明,77%的美國(guó)人表示一個(gè)公司的環(huán)境信譽(yù)影響其購(gòu)買決定,40%的歐洲人更喜歡購(gòu)買綠色產(chǎn)品｡我國(guó)青島電冰箱總廠銷往德國(guó)市場(chǎng)的電冰箱數(shù)量之所以居亞洲之首,就在于該廠將氟利昂含量減少到5%,獲得了德國(guó)的環(huán)境標(biāo)志｡由此可見,在廣告中宣傳綠色產(chǎn)品的環(huán)保性能可以取得顯著效果｡

(五)加強(qiáng)國(guó)際間的相互合作,抵制環(huán)境貿(mào)易壁壘｡當(dāng)前環(huán)境與貿(mào)易問題的實(shí)質(zhì)是改變不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序｡我國(guó)已是WTO正式成員,可充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制､合理對(duì)抗機(jī)制､報(bào)復(fù)措施､非歧視原則及對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定,聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家共同抵制發(fā)達(dá)國(guó)家故意設(shè)置的歧視性綠色貿(mào)易壁壘,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展｡為此,要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間的合作,樹立全球經(jīng)濟(jì)伙伴思想,力爭(zhēng)建立環(huán)境與貿(mào)易相互協(xié)調(diào)的良性機(jī)制;要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)平等的原則,在享受國(guó)際貿(mào)易帶來的利益的同時(shí),承擔(dān)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相稱的環(huán)境義務(wù),反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)的旗幟下推行“以鄰為壑,獎(jiǎng)出限入”的新重商主義行為;要堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家多承擔(dān)義務(wù)的原則,要求發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其工業(yè)化進(jìn)程的環(huán)境欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性消費(fèi)帶來的環(huán)境后果負(fù)責(zé),向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù),提供資金支持,反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒實(shí)施環(huán)境貿(mào)易制裁,損害發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益｡

總之,針對(duì)目前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到自己的現(xiàn)狀,清楚自己的不足,進(jìn)而研究具體可行的應(yīng)對(duì)措施,順應(yīng)形勢(shì),把握市場(chǎng)脈搏,努力改變經(jīng)營(yíng)思路,迎接綠色挑戰(zhàn),樹立綠色觀念,開辟綠色產(chǎn)品,塑造綠色形象,滿足綠色需求,將企業(yè)做大做強(qiáng),從而在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)｡