導(dǎo)語：論貿(mào)易減少壁壘應(yīng)對放緩一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全球前景展望：短期風險大，但長期前景看好

預(yù)測2002年的世界經(jīng)濟前景，盡管受制于異常高風險的影響，但全球經(jīng)濟將會復(fù)蘇：如果外部環(huán)境能維持現(xiàn)狀，發(fā)展中國家的增長率預(yù)計會從2001年2.9%上升到3.7%，而世界經(jīng)濟預(yù)計會增長1.6％。

經(jīng)濟下滑對世界六個發(fā)展中地區(qū)的影響有很大不同，往往反映了他們出口模式上的差異。大量出口制造業(yè)產(chǎn)品的拉美和東亞地區(qū)的國家首先感覺到美國和日本進口需求減弱的影響。歐洲的疲軟以及商品價格下跌增加了拉美、中歐和撒哈拉以南非洲國家的壓力。與世界經(jīng)濟聯(lián)系較少而服務(wù)業(yè)較活躍的南亞地區(qū)受到全球環(huán)境惡化的影響較小，而石油收入幾乎占出口收入三分之二的中東和北非地區(qū)，其短期前景也好于其他地區(qū)（表1）。盡管如此，由于美國、歐洲和日本經(jīng)濟同時下滑和恐怖主義襲擊事件的雙重影響，各個地區(qū)都出現(xiàn)增長放緩，原因是貿(mào)易增速放緩、旅游人數(shù)減少以及資金成本提高，除信譽最好的借款國外，對高風險發(fā)展中國家的貸款已基本停止。

雖然2001年形勢嚴峻，但發(fā)展中國家的長遠前景還是充滿希望的，在很大程度上這要歸功于宏觀經(jīng)濟管理得到改善，儲蓄不斷增加，擴大了開放及貿(mào)易多樣化。對2005年－2015年人均增長率的預(yù)測為發(fā)展中國家3.6%，高收入國家2.5%，預(yù)期出口市場到2003年將會出現(xiàn)強勁復(fù)蘇，但商品價格低迷的情況可能還會持續(xù)一段時間。

然而，即使有這些對多數(shù)地區(qū)的樂觀的增長預(yù)測，部分國家仍會滯后，從而對實現(xiàn)降低兒童死亡率、把貧困人口減少一半和降低文盲率的發(fā)展目標帶來困難。非石油商品出口國、負債水平較高的國家以及借貸記錄較差的國家將會在貿(mào)易和金融市場上處于不利地位，特別是撒哈拉以南非洲國家將在所有這些方面以及艾滋病流行方面遇到很大問題。由于這些原因，激活全球貿(mào)易議程，給低收入國家以優(yōu)惠準入，為擴大貿(mào)易提供援助是十分必要的，即使在目前充滿不確定性的時期也是絕對必要的。

呼吁建立新的貿(mào)易規(guī)則，減少壁壘

發(fā)達國家實行的農(nóng)業(yè)補貼費用據(jù)估計日均高達10億美元，是對貧困國家提供的發(fā)展援助總和的六倍多。但與此同時，發(fā)達國家又存在著對發(fā)展中國家不利的種種貿(mào)易壁壘，包括補貼、針對發(fā)展中國家部分產(chǎn)品的高關(guān)稅以及高收入國家不鼓勵在發(fā)展中國家進行進一步加工的稅則。世界銀行呼吁高收入國家對低收入發(fā)展中國家給予免關(guān)稅免配額的市場準入。如果美國、加拿大和日本效法歐盟的作法，對最不發(fā)達國家給予‘除軍火外所有商品’的優(yōu)惠準入待遇，如果把該計劃的范圍擴大到所有低收入發(fā)展中國家，他們就能從全球化中獲得更多的收益。

90年代期間商品貿(mào)易增長率超過GDP增長率的比率為將近3比1。統(tǒng)計數(shù)字表明全球商品貿(mào)易額（1990－1999）平均年增長6.3%，而同期全球GDP年均增長率為2.1%。各主要地區(qū)的出口增長速度都高于國內(nèi)需求增長速度。然而，最貧困最不發(fā)達的國家發(fā)展滯后，部分原因是最不發(fā)達國家仍然依賴于出口農(nóng)產(chǎn)品和勞動力密集型制造業(yè)產(chǎn)品，而對此類產(chǎn)品的國際需求增長比較慢，而且面臨的貿(mào)易壁壘是其他產(chǎn)品的2－3倍。

服務(wù)業(yè)貿(mào)易在過去15年增加了兩倍多，1999年達到1.2萬億美元，現(xiàn)在占國際貿(mào)易總額的四分之一。對外國服務(wù)業(yè)提供者開放市場準入會對促進增長和提高生產(chǎn)率帶來巨大影響，其效果能比簡單關(guān)稅和影響商品的其他改革的效果高四倍，原因是電信、金融、運輸和商務(wù)服務(wù)與經(jīng)濟的其他方面有著許多聯(lián)系并可以有助于提高很多部門的生產(chǎn)率。然而，各國必須從東亞危機中汲取教訓(xùn)。國家要想從全球化中受益而不是落后于其進程，自由化就必須伴隨有效的銀行監(jiān)管、競爭性的電信法規(guī)以及能引發(fā)新的競爭的私有化。

運輸業(yè)也非常重要。如果發(fā)達國家能允許在國際航運領(lǐng)域開展更自由的競爭，發(fā)展中國家的成本就能降低20%以上，原因是目前存在的私營限制（有些是得到半官方認可的）削弱了競爭并導(dǎo)致價格上漲。

在知識產(chǎn)權(quán)方面，建議“重新平衡”烏拉圭回合與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS），這一國際協(xié)議給予專利持有者以新的貿(mào)易權(quán)利，允許發(fā)展中國家，特別是低收入發(fā)展中國家以具有競爭性的價格獲取發(fā)展所必需的藥品和產(chǎn)品。在這種情況下，如果發(fā)展中國家要全面實施TRIPS，他們就必須在引進技術(shù)方面多向國外付出約200億美元，并支付當?shù)貓?zhí)行的行政管理費用。由于這些原因，倡議對TRIPS實行分階段實施，根據(jù)發(fā)展水平由捐助國出資提供技術(shù)援助，并且更自由地使用強制性許可證來刺激價格競爭。

超越卡塔爾:建立以發(fā)展為目標的新的全球貿(mào)易架構(gòu)

為重塑國際貿(mào)易架構(gòu)促進發(fā)展和減少貧困，應(yīng)把重點放在四個政策領(lǐng)域：

l在世貿(mào)組織內(nèi)部發(fā)起一個貿(mào)易談判的“發(fā)展回合”以減少全球貿(mào)易壁壘，特別是針對貧困國家和貧困國家生產(chǎn)的產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。

l采取全球集體行動促進世貿(mào)組織談判框架外的貿(mào)易。

l高收入國家單方采取有利于貿(mào)易的發(fā)展政策。

l發(fā)展中國家制定新的貿(mào)易改革計劃，尤其是在影響南南貿(mào)易的國內(nèi)政策領(lǐng)域。

在世貿(mào)組織的框架之外，世行可以與其他國際金融機構(gòu)一起，通過在若干領(lǐng)域加強發(fā)展援助的方式提供“貿(mào)易援助”。一種方式是通過“綜合框架”（IF），“綜合框架”是由雙邊援助機構(gòu)建立的，為最不發(fā)達國家提供與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)援助，援助的形式可以是納入減貧戰(zhàn)略文件（PRSP）的政策咨詢，也可以是作為國別援助戰(zhàn)略基礎(chǔ)的“綜合研究”。然而，歸根結(jié)底，發(fā)展中國家自己必須要進行改革。國內(nèi)改革不應(yīng)該受到國際事態(tài)發(fā)展的影響，那些加快速度融入全球經(jīng)濟的國家比沒有這樣做的國家增長得更快。

此外，多邊援助也可以擴展為幫助國家克服瓶頸制約以強化競爭，例如在金融、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、低收入工人的教育以及公共部門與貿(mào)易有關(guān)的體制機構(gòu)制約。另一種可以采用的方式是建立融資機制，通過幫助貧困國家保護無形資產(chǎn)，如傳統(tǒng)知識、設(shè)計、音樂和民族植物，利用知識產(chǎn)權(quán)為他們的自身利益服務(wù)。最后，可以建立全球衛(wèi)生基金用于從開發(fā)者手中購買治療艾滋病和其他對貧困國家影響較大的疾病所必需的最新藥品許可證。

當發(fā)展中國家在尋求新的增長和減貧機遇時，擴大對他們的出口產(chǎn)品準入比以往更為重要。