導(dǎo)語(yǔ)：出口貿(mào)易危機(jī)畢業(yè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前我國(guó)實(shí)行的是以加工為主體的出口貿(mào)易模式，這是一種以數(shù)量擴(kuò)張、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主要手段的粗放式發(fā)展道路。加工貿(mào)易出口已取代一般貿(mào)易出口成為主要的出口方式。出口商品結(jié)構(gòu)以低技術(shù)含量、低附加價(jià)值的勞動(dòng)和資源密集型商品為主；出口創(chuàng)匯率長(zhǎng)期處于低水平。由于加工貿(mào)易是“兩頭在外”，且主要由外商投資企業(yè)進(jìn)行，中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同民族工業(yè)的發(fā)展，同花費(fèi)巨資建立起來(lái)的國(guó)營(yíng)工業(yè)的發(fā)展缺乏應(yīng)有的聯(lián)系，兩者日益分離。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1997年外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口額占全部加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重達(dá)到65.7％，國(guó)營(yíng)企業(yè)的這一比重只有32.8％?，F(xiàn)有出口模式是在借鑒新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用前幾年相對(duì)有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要而形成的。但目前這一模式已很難適應(yīng)變化了的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，正面臨日益嚴(yán)重的危機(jī)。

一、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化

進(jìn)入90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了許多變化，它們對(duì)出口正在產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生日益顯著的影響。由于現(xiàn)有出口貿(mào)易模式與外資利用密切相關(guān)，因此本文主要考察近年來(lái)我國(guó)引資格局的變化。

1.投資主體的變化。從改革開放到90年代初期，來(lái)華投資主體以東南亞等地區(qū)小規(guī)模的華人企業(yè)居多。這是第一代來(lái)華投資者。無(wú)論是投資規(guī)模、項(xiàng)目數(shù)量還是投資地位，他們都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但在1992年以后，歐美日大型跨國(guó)公司來(lái)華投資急劇增加。盡管項(xiàng)目數(shù)量和累計(jì)投資規(guī)模還不如前一類投資企業(yè)，但其增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，已逐漸成為來(lái)華投資主體。他們資金實(shí)力雄厚，技術(shù)水平較高，是第二代來(lái)華投資者。

2.投資動(dòng)機(jī)的變化。第一資者的主要?jiǎng)訖C(jī)是利用中國(guó)政府提供的各種優(yōu)惠和廉價(jià)勞動(dòng)力資源，以降低其產(chǎn)品的勞動(dòng)成本，提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。第二資者的動(dòng)機(jī)有兩個(gè)方面：一是利用自身的特定優(yōu)勢(shì)，如先進(jìn)技術(shù)、資金實(shí)力等，搶占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；二是為跨國(guó)公司的全球一體化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略服務(wù)。

3.投資方式的變化。因動(dòng)機(jī)不同，第一資者大多傾向于同中方合營(yíng)，不特別看重所投資企業(yè)的絕對(duì)控制權(quán)。這有利于他們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得中方有關(guān)方面的更多優(yōu)惠和支持。第二資者卻多半傾向于獨(dú)資方式，不大愿意合營(yíng)。即使合營(yíng)，往往也要求對(duì)企業(yè)有絕對(duì)控制權(quán)。這是為了使在華投資服從跨國(guó)企業(yè)全球戰(zhàn)略的需要。

4.投資行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的變化。第一資者主要投向勞動(dòng)密集型的一般加工工業(yè)，產(chǎn)品主要或相當(dāng)一部分用于返銷或銷往第三國(guó)；為方便運(yùn)輸、節(jié)省運(yùn)費(fèi)和熟悉國(guó)際市場(chǎng)行情，這些投資大多集中在廣東、福建等沿海地區(qū)。第二資者卻更多地投向資本和技術(shù)密集型的制造業(yè)、交通運(yùn)輸和金融業(yè)等。產(chǎn)品外銷的比例相對(duì)較小。與此相適應(yīng)，投資地區(qū)更多地向全國(guó)擴(kuò)散。

世界經(jīng)濟(jì)近年也發(fā)生了許多變化。其中對(duì)我國(guó)出口發(fā)展影響最大的，主要是由全球金融動(dòng)蕩和后冷戰(zhàn)格局所引起的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化；對(duì)加工貿(mào)易出口而言，過(guò)去那種相對(duì)自由的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境已不復(fù)存在：

一是美國(guó)市場(chǎng)對(duì)我傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的需求相對(duì)飽和，今后很難保持我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品對(duì)美出口的穩(wěn)定高速增長(zhǎng)。首先，受全球金融動(dòng)蕩的影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩的跡象日益明顯，其進(jìn)口需求將相對(duì)減弱。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1998年第二季度，美國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目逆差猛增至創(chuàng)紀(jì)錄的565億美元。1998年美國(guó)貿(mào)易逆差將達(dá)到2400億美元左右（1997年為1100億美元），且1999年將繼續(xù)增加。這將促使美國(guó)加緊貿(mào)易限制。其次，后冷戰(zhàn)時(shí)代中美關(guān)系的特殊性決定了美國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不可能放松對(duì)華貿(mào)易限制。美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查局1998年8月發(fā)表的調(diào)查報(bào)告稱：由于種種原因，中國(guó)政府不可能順利推行美國(guó)政府原先期望的政治、經(jīng)濟(jì)改革，因此中美關(guān)系只可能維持現(xiàn)狀。在這樣的中美關(guān)系框架下，不可對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系的改善期望過(guò)高。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、紡織品和服裝出口配額、貿(mào)易行為規(guī)范和人權(quán)等方面，美國(guó)政府不可能放松對(duì)中國(guó)施加壓力。1998年8月中旬，美國(guó)海運(yùn)委員會(huì)展開對(duì)所謂中國(guó)港口貿(mào)易壁壘的調(diào)查并以貿(mào)易制裁相威脅就是明證。第三，美加墨自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展和深化，拉美及東南亞金融動(dòng)蕩和貨幣貶值，大大提高了這兩個(gè)地區(qū)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上受到這些地區(qū)同類產(chǎn)品日益嚴(yán)重的沖擊，面臨新的競(jìng)爭(zhēng)和障礙。

二是日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅和經(jīng)濟(jì)不振，使日元持續(xù)疲軟，金融體系長(zhǎng)期動(dòng)蕩。日本政府不僅在緩和銀行體系危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需方面行動(dòng)過(guò)于遲緩，而且為了達(dá)到自己擴(kuò)大出口、減少進(jìn)口的短期利益，不惜犧牲別國(guó)利益，對(duì)日元的持續(xù)疲軟采取有意無(wú)意的放任態(tài)度。日本政府長(zhǎng)期拿不出切實(shí)有效的方案和措施來(lái)改革其金融體系，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。受東方民族傳統(tǒng)的影響，日本民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條很敏感，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不妙，他們便盡量壓縮消費(fèi)需求，把收入儲(chǔ)蓄起來(lái)，以備未來(lái)之需。上述因素在短期內(nèi)難有根本轉(zhuǎn)變，因此在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，日本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求將相對(duì)飽和。我國(guó)對(duì)日出口很難保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是作為我國(guó)主要轉(zhuǎn)口市場(chǎng)的東南亞國(guó)家和地區(qū)受到歐美日益嚴(yán)格的限制，并陸續(xù)認(rèn)定為已“畢業(yè)”的工業(yè)化國(guó)家而取消了對(duì)他們的普惠制待遇；今后要想繼續(xù)通過(guò)這些國(guó)家和地區(qū)大幅度增加我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品對(duì)歐美的出口也不太現(xiàn)實(shí)。

四是隨著后冷戰(zhàn)時(shí)代的到來(lái)，各國(guó)都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為本民族的中心任務(wù)，一大批發(fā)展中國(guó)家由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是出口結(jié)構(gòu)與我國(guó)現(xiàn)有出口結(jié)構(gòu)相似，因而在國(guó)際市場(chǎng)上同我國(guó)展開日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。最突出的是印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)等東南亞國(guó)家，甚至越南以及巴西、墨西哥等也參與競(jìng)爭(zhēng)。

五是東南亞金融危機(jī)對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易出口帶來(lái)了雙重不利影響：一方面，危機(jī)大大降低了東南亞國(guó)家出口產(chǎn)品的勞動(dòng)成本，嚴(yán)重削弱了我國(guó)加工貿(mào)易出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，我國(guó)加工貿(mào)易出口的快速發(fā)展有兩個(gè)基礎(chǔ)：一是我國(guó)相對(duì)于東南亞地區(qū)的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)；二是這一優(yōu)勢(shì)引發(fā)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)向中國(guó)大陸的大量轉(zhuǎn)移，在過(guò)去十幾年中，正是這種轉(zhuǎn)移推動(dòng)了中國(guó)加工貿(mào)易出口的快速增長(zhǎng)。東南亞危機(jī)使上述優(yōu)勢(shì)大為減弱甚至消失，使上述轉(zhuǎn)移過(guò)程嚴(yán)重受阻，使海外資本投向我國(guó)勞動(dòng)密集型行業(yè)的勢(shì)頭大大減緩，甚至不排除今后出現(xiàn)部分資金回流的可能。危機(jī)的影響將是長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的，它一方面嚴(yán)重動(dòng)搖了我國(guó)加工貿(mào)易出口的基礎(chǔ)，另一方面也從反面說(shuō)明了我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的脆弱性：一個(gè)大國(guó)，以建立在外來(lái)資本和技術(shù)基礎(chǔ)上的加工裝配業(yè)作為出口的支柱，既不合理，也相當(dāng)危險(xiǎn)。

二、現(xiàn)有出口模式的主要缺陷

——現(xiàn)有模式主要依賴于兩個(gè)基礎(chǔ)：一是廉價(jià)勞動(dòng)力的相對(duì)優(yōu)勢(shì)；二是第一資者來(lái)華投資的迅猛增長(zhǎng)。前述引資格局的變化已嚴(yán)重動(dòng)搖了第二個(gè)基礎(chǔ)。就第一個(gè)基礎(chǔ)而言，在東南亞和拉美貨幣大幅度貶值、人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，我國(guó)工資水平的上升、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)遲緩和管理效率的低下，已使勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐步弱化。在勞動(dòng)密集型行業(yè)上，一個(gè)國(guó)家是否具有優(yōu)勢(shì)，最終取決于其單位產(chǎn)品勞動(dòng)耗費(fèi)的高低，而這又取決于三個(gè)因素：工資水平、勞動(dòng)力素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理效率。勞動(dòng)力的數(shù)量和工資水平曾經(jīng)是影響單位勞動(dòng)耗費(fèi)的主要因素，但今天已日益讓位于勞動(dòng)力素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理效率所決定的勞動(dòng)生產(chǎn)率。恰好在這方面我們不具有任何優(yōu)勢(shì)。隨著科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中的革命性應(yīng)用，各發(fā)達(dá)國(guó)家正積極將科技成果廣泛用于改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)密集型行業(yè)今天已面目全非。以紡織業(yè)為例，它在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)然仍是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，但在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一行業(yè)不僅沒(méi)有因轉(zhuǎn)移一部分到發(fā)展中國(guó)家而衰落，而且其性質(zhì)正悄悄地發(fā)生變化。據(jù)專家介紹，新型無(wú)梭紡紗機(jī)代表了當(dāng)今紡紗機(jī)的最先進(jìn)水平；但據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去十年中全世界95％以上的新型無(wú)梭紡紗機(jī)都安裝在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家

。伴隨生產(chǎn)的日益自動(dòng)化，勞動(dòng)生產(chǎn)率成倍甚至數(shù)十倍地提高。個(gè)別國(guó)家的部分紡織企業(yè)已出現(xiàn)所謂“無(wú)人車間”甚至“無(wú)人工廠”，其單位產(chǎn)品的勞動(dòng)耗費(fèi)之低廉便可想而知。這樣的紡織業(yè)事實(shí)上已不再是勞動(dòng)密集型行業(yè)。因此，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家不斷用新興科技改造和武裝勞動(dòng)密集型行業(yè)，我國(guó)在這一行業(yè)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)正被不斷地削弱，現(xiàn)有出口模式的第一個(gè)基礎(chǔ)也正遭到嚴(yán)重沖擊，今后將很難依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易維持出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

——現(xiàn)有模式使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)分依賴對(duì)外貿(mào)易量的增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度高得驚人。首先，由于加工貿(mào)易出口過(guò)度依賴原材料和零部件的進(jìn)口，因此出口的增長(zhǎng)實(shí)際上主要取決于進(jìn)口的規(guī)模；進(jìn)口是為了再出口，進(jìn)口主要不是為了滿足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、技術(shù)的進(jìn)步和改善人民物質(zhì)文化生活的需要，而是為了維持出口數(shù)量的擴(kuò)張。其次，中國(guó)外貿(mào)總額在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重（即外貿(mào)依存度）已接近40％，遠(yuǎn)高于所有發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的40％必須通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)這一轉(zhuǎn)換機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)中國(guó)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中，相當(dāng)大的成分是由進(jìn)出口的數(shù)量擴(kuò)張構(gòu)成的。這是一種相當(dāng)危險(xiǎn)的格局。在推進(jìn)市場(chǎng)開放和貿(mào)易投資自由化的過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及出口本身將很難承受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊而保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

——在現(xiàn)有模式下，出口的發(fā)展與國(guó)內(nèi)制造業(yè)特別是基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展缺乏應(yīng)有的聯(lián)系，兩者日益分離。加工組裝業(yè)是一個(gè)特殊的、“孤島型”的產(chǎn)業(yè)，與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的前向和后向聯(lián)系極為薄弱。由于“兩頭在外”，原材料與零部件從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)，產(chǎn)成品到國(guó)際市場(chǎng)上去，因而出口產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的“前瞻影響”和“回顧影響”都很微弱，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際帶動(dòng)作用比它表面上看起來(lái)應(yīng)起的作用要小得多。一方面加工貿(mào)易出口的快速增長(zhǎng)沒(méi)能大規(guī)模地、有效地帶動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到應(yīng)有的優(yōu)化和升級(jí)；另一方面，沒(méi)能優(yōu)化和升級(jí)的國(guó)內(nèi)制造業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)也就很難成為出口的穩(wěn)固基礎(chǔ)，為出口的進(jìn)一步發(fā)展和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供強(qiáng)有力的支持。長(zhǎng)此下去，出口乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展后勁令人擔(dān)憂。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口和出口的增長(zhǎng)率都出現(xiàn)了明顯的回落，上半年加工貿(mào)易出口僅增長(zhǎng)8.6％，比去年同期下降12.7個(gè)百分點(diǎn)；加工貿(mào)易進(jìn)口只增長(zhǎng)1.8％，比去年同期下降12個(gè)百分點(diǎn)。這預(yù)示著我國(guó)加工貿(mào)易出口的發(fā)展后勁已經(jīng)不足，并將影響整個(gè)出口產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

——現(xiàn)有模式形成了對(duì)外國(guó)品牌及其外銷渠道的過(guò)度依賴。目前我們出口的大多是外國(guó)品牌的商品，缺乏中國(guó)民族工業(yè)自己的國(guó)際知名品牌。一方面，中國(guó)工業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期不注重品牌效應(yīng)，沒(méi)有品牌意識(shí)，更談不上完善、成功的品牌戰(zhàn)略，所以始終拿不出自己的國(guó)際知名品牌。另一方面，在近年來(lái)的加工貿(mào)易出口中，無(wú)論是中方獨(dú)資企業(yè)，還是中外合營(yíng)企業(yè)，都是按照外商要求進(jìn)行加工，使用外國(guó)品牌開展外銷。對(duì)于缺乏自有品牌的中方來(lái)講，使用現(xiàn)成的外銷渠道和有一定知名度的外國(guó)品牌，不失為迅速擴(kuò)大出口的一條捷徑。但是這種實(shí)質(zhì)上的權(quán)宜之計(jì)卻帶來(lái)了兩方面的嚴(yán)重后果：一是加深了中國(guó)工業(yè)和出口對(duì)外國(guó)品牌及其外銷渠道的依賴，助長(zhǎng)了中方在開辟外銷渠道、開發(fā)自有品牌方面的惰性。二是中國(guó)企業(yè)成了外商品牌的加工和推廣基地。

——現(xiàn)有模式使中國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)指標(biāo)失真，夸大了中國(guó)的實(shí)際進(jìn)出口能力和中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中國(guó)企業(yè)從加工貿(mào)易出口中，只能獲得一點(diǎn)點(diǎn)加工費(fèi)。它僅占出口產(chǎn)品總價(jià)值的很小部分，其余部分都是進(jìn)口原材料或零配件；且我國(guó)加工貿(mào)易的進(jìn)出口市場(chǎng)嚴(yán)重錯(cuò)位：進(jìn)口市場(chǎng)主要是東南亞，出口市場(chǎng)則主要在歐美。當(dāng)成品輸往歐美時(shí)，對(duì)方卻將產(chǎn)品全部?jī)r(jià)值統(tǒng)計(jì)為中國(guó)對(duì)其出口。以中美貿(mào)易為例，按美方統(tǒng)計(jì)口徑，中國(guó)每年對(duì)美出口額非常龐大，并形成中方巨額貿(mào)易順差。但對(duì)中方來(lái)說(shuō)，這實(shí)質(zhì)上是一種虛假的出口額和虛假的貿(mào)易順差。它卻成為對(duì)方討價(jià)還價(jià)的重要籌碼，使中方在中美貿(mào)易談判中處于極端被動(dòng)的地位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1997年中國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到3251億美元（其中出口1827億，進(jìn)口1424億）。由于用于加工貿(mào)易的進(jìn)口占全部進(jìn)口的49.3％，因此約有700億美元的價(jià)值既被作為進(jìn)口額統(tǒng)計(jì)，又被作為出口額來(lái)統(tǒng)計(jì)。這實(shí)質(zhì)上夸大了我國(guó)的外貿(mào)實(shí)力特別是實(shí)際的出口能力。帳面上的這種“虛假”出口規(guī)模的連年快速膨脹，很不利于我國(guó)在有關(guān)對(duì)外貿(mào)易談判中取得主動(dòng)。

——現(xiàn)有模式很不利于充分利用西方國(guó)家分配給我國(guó)的有限出口配額，最大限度地?cái)U(kuò)大出口總額。由于西方國(guó)家的配額限制一般只限進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量，不限進(jìn)口金額，對(duì)我國(guó)來(lái)講，在出口數(shù)量一定的前提下，提高出口產(chǎn)品的附加值和單位售價(jià)就成為擴(kuò)大出口創(chuàng)匯額的唯一選擇。在現(xiàn)有模式下出口品的附加值和單位售價(jià)都很低；受有限的配額限制，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)出口創(chuàng)匯總額的余地非常有限。

三、幾點(diǎn)建議

面對(duì)變化了的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們應(yīng)該也必須變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的出口貿(mào)易模式，逐步形成以國(guó)內(nèi)制造業(yè)而不是加工裝配業(yè)為基礎(chǔ)、以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的出口發(fā)展模式，使出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兩者之間形成相互推動(dòng)的良性循環(huán)。

1.應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件的變化，盡快確定國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家出口產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，并且從戰(zhàn)略指導(dǎo)思想上把上述兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)；全方位地扶持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展中國(guó)的戰(zhàn)略性出口產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)換代作為出口發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和出口模式的轉(zhuǎn)換；逐步改變出口產(chǎn)業(yè)同國(guó)內(nèi)制造業(yè)特別是基礎(chǔ)工業(yè)日益脫節(jié)的狀況，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代同出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)統(tǒng)一起來(lái)；把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)同重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)逐步統(tǒng)一起來(lái)。

2.大力加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的全方位的出口信息服務(wù)；同時(shí)盡快廢除出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批制，實(shí)行出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍的登記制，努力發(fā)掘和培育一批新的潛力巨大的出口企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。

3.利用財(cái)政和貨幣政策大力提倡和鼓勵(lì)提高出口產(chǎn)品的原材料和零部件的國(guó)產(chǎn)化程度。對(duì)于在這方面做出了突出貢獻(xiàn)或者有巨大潛力的企業(yè)，應(yīng)該給予更優(yōu)惠的稅收待遇，并提供更多、更優(yōu)惠的信貸支持。

4.以信息技術(shù)革命為契機(jī)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，將出口優(yōu)惠與鼓勵(lì)進(jìn)一步向高附加值、高技術(shù)含量的出口產(chǎn)業(yè)和出口企業(yè)傾斜。

5.調(diào)整進(jìn)出口工作的指導(dǎo)思想，逐步改變進(jìn)口主要服務(wù)于出口數(shù)量增長(zhǎng)的不正常格局，讓進(jìn)口主要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化服務(wù)；在發(fā)展出口的政策指導(dǎo)思想上，應(yīng)該下決心以犧牲速度來(lái)?yè)Q取效益，堅(jiān)決糾正片面追求出口增長(zhǎng)數(shù)量和速度，忽視出口發(fā)展質(zhì)量和效益的錯(cuò)誤傾向，變速度型增長(zhǎng)為效益型發(fā)展。