世界經(jīng)貿(mào)局勢以及企業(yè)解決舉措

時間:2022-12-11 09:34:00

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世界經(jīng)貿(mào)局勢以及企業(yè)解決舉措

2010年,世界經(jīng)濟在矛盾中緩慢復(fù)蘇,就業(yè)壓力仍在,債務(wù)風(fēng)險上升,內(nèi)生增長動力不足,新的增長引擎仍難啟動。中國經(jīng)濟雖保持了強勢增長,但兩難問題亦日益凸顯。如何把握機遇,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展是當(dāng)前重要課題。在此,我就當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)形勢及企業(yè)應(yīng)采取的對策措施談4個問題。

一、國際金融危機的影響

(一)世界經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化

危機爆發(fā)前,2003—2007年世界經(jīng)濟經(jīng)歷了連續(xù)5年的快速增長,平均年增長率在6%以上。2008年下半年和2009年年初,受國際金融危機沖擊,全球經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下,各國經(jīng)濟活動迅速減速,金融危機從多方面、多渠道對各國經(jīng)濟產(chǎn)生了重創(chuàng)。2009年世界經(jīng)濟經(jīng)歷了一個由深度衰退到艱難復(fù)蘇的轉(zhuǎn)變。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)報告,2009年世界經(jīng)濟下降0.6%,其中發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟全面衰退,整體經(jīng)濟下降3.2%。發(fā)展中國家經(jīng)濟受影響較小,保持了3.4%的增速。中國經(jīng)濟一枝獨秀,達(dá)到了9.1%的增速。結(jié)果使得發(fā)展中國家經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的比例迅速上升。特別是在支撐全球經(jīng)濟復(fù)蘇增長中做出了積極貢獻(xiàn)。

(二)經(jīng)濟全球化受到重挫

2009年在金融危機的影響下,市場需求全面萎縮,國際貿(mào)易急劇下降,跨國資本流動驟減。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)報告,2009年全球貨物貿(mào)易量下降12.2%,是70年來下滑幅度最大的一次;全球貨物貿(mào)易額下降23%,從2008的15.78萬億美元降至12.15萬億美元。另據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)報告,2009年全球外國直接投資銳減39%,從2008年的1.7萬億美元降至1.04萬億美元。盡管全球化的總體趨勢不會發(fā)生逆轉(zhuǎn),但其進(jìn)展的速度將受到較大的制約。全球貿(mào)易與投資的恢復(fù)將取決于主要經(jīng)濟大國及區(qū)域經(jīng)濟的恢復(fù)能力及活力。

(三)全球經(jīng)濟再平衡充滿矛盾

當(dāng)前的世界經(jīng)濟正處于國際金融危機后的調(diào)整之中。這場危機帶來的深刻創(chuàng)傷,將影響未來數(shù)年的全球供給與需求。而要實現(xiàn)全球經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇和持續(xù)增長,一些長期的結(jié)構(gòu)性問題必須得到解決,全球經(jīng)濟增長模式、金融結(jié)構(gòu)重塑的方式、國際儲備貨幣的未來等問題,都將是人們關(guān)注的重點。在后危機時代,世界各國都在反思各自的發(fā)展理念及發(fā)展模式更加注重虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,由于對危機產(chǎn)生的原因在認(rèn)識上各主要經(jīng)濟體存在著明顯的分歧,全球經(jīng)濟再平衡進(jìn)程將充滿矛盾,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體如何逐步改變高負(fù)債下的消費主導(dǎo)型增長模式,而新興經(jīng)濟體如何推動經(jīng)濟增長模式由出口主導(dǎo)型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,這種調(diào)整的方向在理論上講是正確的,但在現(xiàn)實的操作上是有難度的,目前的關(guān)鍵是各國要在推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇方面做出共同的努力,通過優(yōu)化全球資源配置給各國經(jīng)濟復(fù)蘇提供動力,確保世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

(四)貿(mào)易保護(hù)主義上升

金融危機爆發(fā)后,由于全球經(jīng)濟格局變化的影響,東西方在全球經(jīng)濟平衡和理論方面的分歧進(jìn)一步加大,特別是以歐美為首的發(fā)達(dá)國家頻頻向中國施壓,企圖使中國按照西方的理念,推動實現(xiàn)全球經(jīng)濟的再平衡。盡管在G20峰會上,各國首腦一致認(rèn)為應(yīng)避免采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,但與此同時,全球貿(mào)易保護(hù)主義卻有所抬頭,美國率先提出的“購買美國貨”條款使貿(mào)易保護(hù)主義呈進(jìn)一步蔓延趨勢。美國、歐盟、印度和加拿大日前分別對華進(jìn)口部分產(chǎn)品頻繁發(fā)起反傾銷和反補貼貿(mào)易措施。全球貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)集聚上升的趨勢。僅2009年中國遭受的“兩反兩保”案例就達(dá)116起,涉案金額127億美元,金額增長約1倍。

(五)經(jīng)濟發(fā)展理念面臨新的選擇

金融危機和經(jīng)濟衰退帶來嚴(yán)峻的、破壞性的影響,為應(yīng)對金融危機,各國政府采取了不同尋常的應(yīng)對措施,一方面全力刺激經(jīng)濟,促進(jìn)增長和就業(yè);另一方面全力支持金融機構(gòu),提升市場信心。截止目前,各國政府大規(guī)模的、同步的全球刺激經(jīng)濟政策已取得了初步的效果,經(jīng)濟處于復(fù)雜的回升過程。但在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和金融資本作用方面,在市場功能和凱恩斯主義作用方面形成了新的矛盾。如何加強產(chǎn)業(yè)競爭力,或助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以解決失業(yè)問題;如何擇機放棄政府的刺激手段使經(jīng)濟回歸到以內(nèi)生增長功能為主導(dǎo)的正常運行。對此,缺乏新的經(jīng)濟理論的支撐,經(jīng)濟發(fā)展理念面臨新的選擇。

二、全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的矛盾

(一)刺激政策退出時機的選擇問題

隨著經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程的確立,經(jīng)濟刺激政策將逐步退出,但過早退出有可能導(dǎo)致經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程夭折,而過晚退出有可能誘發(fā)通脹風(fēng)險,因此審慎把握和選擇刺激政策的退出時機將是各國面臨的一個艱難抉擇。由于各國經(jīng)濟復(fù)蘇的不均衡,為抑制通脹預(yù)期,印度和澳大利亞都已先后加息。但主要經(jīng)濟體仍繼續(xù)保持低利率水平。為實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)的復(fù)蘇,各國需制定符合自身國情的“退出戰(zhàn)略”,同時,要繼續(xù)加強相互的政策協(xié)調(diào)。

(二)債務(wù)危機與財政負(fù)擔(dān)風(fēng)險凸顯

全球經(jīng)濟雖在復(fù)蘇,但主權(quán)債務(wù)市場的風(fēng)險以及其他不確定因素持續(xù)上升。以希臘為重點的歐洲一些國家主權(quán)債務(wù)危機正在拖累歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇,并成為全球經(jīng)濟的風(fēng)險核心。經(jīng)過本次金融危機的沖擊,全球多個國家的主權(quán)債務(wù)已逼近甚至超越了警戒線,或被嚴(yán)重的公共債務(wù)問題所困擾。為此,審慎控制主權(quán)債務(wù)風(fēng)險至關(guān)重要,盡管歐債危機還不至于使世界經(jīng)濟陷入“二次探底”,但發(fā)達(dá)國家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險可能會沖擊正在恢復(fù)的經(jīng)濟復(fù)蘇局面,至少會拖累世界經(jīng)濟的復(fù)蘇進(jìn)程。各國政府需要設(shè)計可靠的中期財政整頓計劃,以遏制債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇,防止信貸危機步入新階段。

(三)失業(yè)和通脹風(fēng)險并存

在全球金融和經(jīng)濟危機中,各國就業(yè)形勢日趨惡化。2009年發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率達(dá)到了8.8%。今年上半年,美國失業(yè)率持續(xù)保持在9.5%左右;歐元區(qū)失業(yè)率已接近為10%;日本的失業(yè)率上升至5%。IMF預(yù)計,盡管許多發(fā)達(dá)國家2010年的就業(yè)增長將轉(zhuǎn)為正值,但失業(yè)率居高不下的情形將至少持續(xù)至2011年,2011年發(fā)達(dá)國家平均失業(yè)率將維持在9%左右。一旦各國政府刺激措施退出,私人需求能否成為拉動經(jīng)濟復(fù)蘇的動力,對全球經(jīng)濟增長前景至關(guān)重要。因此,創(chuàng)造就業(yè)機會、尋找新的經(jīng)濟增長引擎仍是各國政府面臨的一項關(guān)鍵性的政策挑戰(zhàn)。

(四)國際協(xié)調(diào)機制作用受到局限

在過去10年,隨著全球化的快速發(fā)展,國際協(xié)調(diào)機制日顯乏力,特別是WTO新一輪談判的艱難進(jìn)程,世界銀行和國際貨幣基金組織的協(xié)調(diào)功能的日益減弱,充分暴露了國際化過程中協(xié)調(diào)性滯后的矛盾,所以解決和加強國際協(xié)調(diào)機制是當(dāng)務(wù)之急,是下一輪全球經(jīng)濟發(fā)展的前提和保證。但在加強和發(fā)揮國際協(xié)調(diào)機制方面仍存在著眾多的矛盾:WTO新一輪談判的進(jìn)程艱難,國際貨幣和世行的改革充滿矛盾,G20會議的作用仍有待于加強。

(五)大國博弈日益上升

發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家隨著經(jīng)濟份額和各自作用的變化,矛盾正處于上升階段,中國同美國、日本、歐盟的矛盾以及“金磚四國”之間的矛盾將日趨復(fù)雜。在世界經(jīng)濟大動蕩、大變革時期,大國之間的博弈日益凸顯,短期利益和長期利益交織在一起,傳統(tǒng)思維和合作發(fā)展模式相互碰撞。如何在世界經(jīng)濟事務(wù)中發(fā)揮大國作用,并使本國處于有利的競爭地位是當(dāng)前各國之間的一場博弈。

三、我國外向型經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

我國外貿(mào)自2000年以來在各種有利條件的支撐下,一直維持高速增長,年均增長達(dá)26%。這種增長主要受三種因素的支撐:一是全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長使國際市場容量不斷擴大,我國加入世貿(mào)組織后,又為擴大出口提供了新的發(fā)展空間。二是隨著我國改革開放力度的加大,各種經(jīng)濟成分十分活躍,國企、外資、民營三股勢力均處于高增長發(fā)展階段,形成強大的出口陣容。三是規(guī)模效益遞增掩蓋了產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。通常情況下,產(chǎn)能的持續(xù)擴張會導(dǎo)致邊際效益的遞減,但我國的情況是,在發(fā)展經(jīng)濟熱情的驅(qū)動下,在各種有利政策的支持下,形成了強有力的低成本優(yōu)勢,從而維持了一個較長的增長階段。而目前這三種因素的推動作用正在遞減,國際市場相對萎縮,三大出口生力軍也遇到不同程度的困難,低成本擴張優(yōu)勢正面臨成本迅速上升的壓力,而制約我國外貿(mào)出口的中長期因素仍未得到根本改觀。在新形勢下,如何提高外貿(mào)出口的國際競爭力,如何保持外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展,如何成功地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級已成為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。