服務貿易對經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

時間:2022-07-16 11:06:46

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服務貿易對經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

摘要:自20世紀80年代以來,我國服務貿易迅速發(fā)展,在國際貿易中逐漸凸顯其增長潛力。國際競爭力的發(fā)展重心轉為服務貿易,服務貿易也被稱為“21世紀經(jīng)濟發(fā)展的新引擎”。我國對外開放以來,服務貿易取得了顯著的成就,促進了我國經(jīng)濟發(fā)展,但與此同時給我國經(jīng)濟發(fā)展也帶來了沖擊。本文通過分析我國服務貿易對經(jīng)濟發(fā)展的利弊,對我國服務貿易提出相關政策建議。

關鍵詞:服務貿易;經(jīng)濟發(fā)展;政策建議

我國作為一個服務業(yè)水平落后的發(fā)展中國家,在過去的十幾年時間里,服務業(yè)及服務貿易的發(fā)展速度比較快,開放進程比較有成效。由于對外開放市場,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,他們的優(yōu)勢服務產品都相繼涌入我國市場,生產這些優(yōu)秀服務產品的企業(yè)雖然給我國帶來最新的科技以及發(fā)展管理方案,但是也對我國服務產品造成較大的沖擊。

一、我國服務貿易對經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

(一)對經(jīng)濟發(fā)展的有利影響。1.有利于引進外資。由于經(jīng)過兩次工業(yè)革命的洗禮,許多西方大型服務貿易企業(yè)擁有雄厚的資金,各個領域服務業(yè)的發(fā)展相對于發(fā)展中國家而言較為完善。隨著貿易全球化的發(fā)展,發(fā)達國家企業(yè)在除本國以外建立跨國公司,不斷嘗試在各個服務領域投入大量的資金,這種國際化的服務貿易形式,在相當程度上,促進并激發(fā)了子公司所處國家服務業(yè)的一起發(fā)展壯大。比如我國這樣的發(fā)展中國家,當前困境就是資金短缺。改革開放后,我國對外開放地區(qū)不斷改善外商來華投資和準入環(huán)境,加大服務基礎設施以及相關立法的建設,吸引了大量外商來華投資。外資進入中國,主要是投資在房地產開發(fā)、倉儲運輸和分銷外包服務上,然而制造業(yè)的生產性相關服務對我國依舊是嚴禁封閉階段。生產性服務屬于中間投入品,專業(yè)性要求十分高,不僅需要大量的人力投入,科學知識的投入也占很大比重,如果攻克該難關,對我國經(jīng)濟的增長作用不可磨滅。2.有利于人力資本積累?;诒R卡斯的人力資本模型理論,人力資本可以通過學校教育和干中學兩種方式形成。服務貿易對人力資本的影響體現(xiàn)在以下幾點:①對于服務貿易教育的發(fā)展,我國高校為此培養(yǎng)了許多專業(yè)人才。②國際高等學校對服務貿易的教育投入,彌補了國內教育投入的不足。③商業(yè)在我國的發(fā)展壯大,培育了大量人力資本。通過以上三個方面的描述,可以看出服務貿易的發(fā)展壯大為我國培養(yǎng)和組織了大量人力資源資本,這些人力資本無論是進入新興服務部門或者是傳統(tǒng)型服務部門,并與該服務部門物質要素相匹配,都能發(fā)揮巨大的生產效應,促進我國經(jīng)濟發(fā)展。3.有利于技術引進。科學技術一旦加入生產過程,就轉化為物質生產力,能夠為生產降低巨大的成本,所以科學技術成為推動經(jīng)濟增長的重要且首要的因素。我國服務貿易通過高新科學技術引進、國際科學技術傳播和發(fā)達國家的技術外溢使得中國技術進步,促進我國經(jīng)濟發(fā)展。例如,20世紀80年代中后期,廣州地鐵一號線的建設,德國西門子承擔了從技術到大型設備的全部工作,中國技術人員在一號線的學習上碼足了工夫,很快便成長了相當數(shù)量的技術人員,并迅速投入地鐵二號線的建設,除了部分高精尖技術仍向外國引進外,二號線70%的設備都實現(xiàn)了自主制造?,F(xiàn)今,中國開通地鐵的城市,絕大部分技術和地鐵所需設備都實現(xiàn)了自主研發(fā)。(二)對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響。1.對國內服務業(yè)產生巨大的沖擊。前面已經(jīng)提及,由于一些發(fā)達國家無論是在技術和資金方面,都大大甩開中國一大截,改革開放后,我國的新興服務產業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)會失去許多方面的競爭優(yōu)勢。新興服務產業(yè)是發(fā)達國家的強勢產業(yè),而我國新興服務產業(yè)處于萌芽時期,這樣不平等的競爭,會不斷壓縮我國新興產業(yè)的市場。傳統(tǒng)服務企業(yè)同樣面臨著龐大的競爭壓力,如果與時代脫軌嚴重,大量的傳統(tǒng)服務企業(yè)會扎堆進入淘汰的環(huán)節(jié)。再加上改革開放我國為了吸引外資進入中國,開展外商來華投資的超國民待遇,令我國傳統(tǒng)服務企業(yè)處境更加艱難。在人才方面,發(fā)達國家的服務企業(yè)進入中國,必然會招聘大量國內人才,良好的待遇吸引著本就不多的國內專業(yè)人才,我國服務企業(yè)的發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn),大量的資源流失,對我國服務企業(yè)的長遠發(fā)展起到不可忽視的阻礙作用。2.不利于國際收支結構。我國服務貿易市場進一步開放后,服務貿易進出口都有所增長。由于我國服務業(yè)水平落后,出口的增長可能落后于進口的增長,我國服務貿易將會出現(xiàn)逆差額增加的狀況,從而影響我國國際收支狀況。如果情況嚴重,會造成我國國際收支失衡,以及出現(xiàn)金融狀況惡化的現(xiàn)象。3.削弱我國的經(jīng)濟獨立性。我國經(jīng)濟的獨立性可能隨著服務貿易自由化的發(fā)展會被削弱,其原因如下:①基于對服務貿易自由化義務承諾的情況下,我國會喪失部分對于經(jīng)濟決策的主動權。②國外服務貿易加入我國服務貿易部門的競爭,會在某種程度上阻礙我國弱小的新興服務業(yè),特別是高新技術(如軟件開發(fā)、信息等)生產性服務,以及與之相關的高新技術產業(yè)的發(fā)展,使弱小的新興服務企業(yè)短時間內無法完成產業(yè)結構的調整,以至于新興服務業(yè)在高新技術服務上有依賴并向發(fā)達國家靠攏的趨勢。4.不利于經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,其穩(wěn)定性是與經(jīng)濟的獨立自主相關的,假如一味地依賴發(fā)達國家的高新技術產業(yè),并且產業(yè)結構無法及時升級完善會嚴重影響我國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。第一,國際上提倡的服務貿易自由化鼓勵一國或者地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢資源發(fā)展與其自身具有相對優(yōu)勢的服務產業(yè),這在很大程度上會使得缺乏發(fā)展經(jīng)驗的發(fā)展中國家過于依賴某一單一服務部門,從而導致這些發(fā)展中國家難以形成對國際市場的應變能力。第二,發(fā)展中國家的金融體系隨著證券、銀行、保險等金融服務市場逐步開放,通過金融服務行業(yè)與世界金融市場聯(lián)系在一起,如果國際金融市場劇烈動蕩,將會給發(fā)展中國家的國民經(jīng)濟帶來不可避免的強力沖擊。

二、我國服務貿易發(fā)展的政策建議

通過分析我國服務貿易對經(jīng)濟發(fā)展的利弊,本文對我國服務貿易發(fā)展提出以下建議。(一)發(fā)揮政府的主導作用。我國必須加強對服務貿易的監(jiān)管力度與法規(guī)建設,確保中央和地方立法的統(tǒng)一和協(xié)調。第一,由于基礎設施是服務業(yè)發(fā)展的重要基石,必須加強基礎設施的建設。第二,完善服務市場的各項法律法規(guī),增強法律的可操作性。我國可以借鑒發(fā)達國家的立法經(jīng)驗,為我國服務貿易的發(fā)展營造一個良好的市場環(huán)境。第三,政府應該加大服務貿易資金的投入力度,在行動上堅決支持我國服務業(yè)的發(fā)展,出臺一系列政策協(xié)調全國各區(qū)域服務貿易的發(fā)展。第四,通過設置關稅與非關稅壁壘,加強對我國弱小的新興產業(yè)的政策保護和提供便于我國傳統(tǒng)服務部門發(fā)展的市場環(huán)境,增強我國的經(jīng)濟獨立自主和穩(wěn)定性,促進我國整個服務行業(yè)的發(fā)展。(二)更新貿易的理念、保持和優(yōu)化產業(yè)結構。我國是具有五千年文化底蘊的文明古國,我國的服務貿易業(yè)從古代就有了發(fā)展,因此我國在服務貿易上有大量的傳統(tǒng)服務優(yōu)勢產業(yè)。我國當前應做到與時俱進,積極優(yōu)化升級產業(yè)結構,尋找新的增長點,創(chuàng)新服務貿易尚未觸及的地帶,轉變我國服務貿易處于長期逆差的尷尬境地,進而改善我國國際收支不平衡狀況。轉變對服務貿易經(jīng)濟的思維。前提就是要不斷更新服務貿易經(jīng)濟概念。全球對服務貿易的定義十分廣泛,WTO每年對服務貿易各個服務部門所作出的內涵價值的研究報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)都反映了這一點。各國必須不斷加強對服務貿易的理解和觀念更新,在很大程度上,這些理解和觀念造成了各國服務貿易水平參差不齊。作為最大的發(fā)展中國家,我們要準確應對自由化的服務貿易潮流,要改變服務貿易傳統(tǒng)觀念中老式、固化的思維,大力推崇“差別服務”,嘗試探索服務貿易的全新領域。(三)大力發(fā)展教育,重視人才培養(yǎng)和積累。科教興國戰(zhàn)略無疑是最智慧的決策,所以必須加大對服務貿易領域的各個產業(yè)的教育投資。同時,為了適應各類進入服務貿易領域人才的需求,有必要建立健全有關服務貿易人才培育機構,如建立應對發(fā)展需求的專門學校,人才通過實踐和學習研究相結合,能更好地在我國服務貿易行業(yè)的各個領域發(fā)揮作用。與此同時,為了更好地應對市場變化中的機遇和挑戰(zhàn),我們必須對在職人員加強業(yè)務培訓,以及提高其職業(yè)道德素養(yǎng)。(四)完善服務貿易的基本法律,增強法律的可操作性。自我國對外開放以來,我國服務貿易在立法方面嚴重欠缺,直至近些年,我國結合現(xiàn)行的服務立法缺點,先后出臺了《海商法》《保險法》《銀行法》等法律。由于當前服務貿易市場內容繁雜、監(jiān)管難度大,特別是電子通信、廣告媒體、物流運輸這些有較多涉及服務貿易國家經(jīng)濟安全、政治因素以及服務貿易市場的穩(wěn)定,所以立法必須站在維護我國主權安全的原則上,審慎開放的范圍,在開放程度上要堅持國家主權安全,依法行事。

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作者:曾麗智 單位:江西財經(jīng)大學