浙江對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)變升級(jí)
時(shí)間:2022-12-11 09:37:00
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改革開(kāi)放以來(lái),浙江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,在其推動(dòng)下,浙江經(jīng)濟(jì)也取得了快速發(fā)展。浙江對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、總量大、在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量中所占比重大、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總用突出、外貿(mào)順差大、出口產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值小等特點(diǎn)。加入世貿(mào)組織以來(lái),在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)入門檻大幅降低的刺激下,浙江對(duì)外貿(mào)易更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式發(fā)展。但是,由于浙江對(duì)外貿(mào)易的的擴(kuò)張多屬于依靠大量消耗資源、能源和破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放型擴(kuò)張方式,所以對(duì)內(nèi)會(huì)造成資源、能源價(jià)格上漲,環(huán)境破壞嚴(yán)重,對(duì)外會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦,頻繁遭遇雙反調(diào)查。做為中國(guó)的外貿(mào)大省,依靠粗放型的外貿(mào)擴(kuò)張方式顯然是難以為繼的,為實(shí)現(xiàn)由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,必須實(shí)現(xiàn)浙江對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1浙江對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀和問(wèn)題
十一屆三中全會(huì)以來(lái),在國(guó)家外貿(mào)促進(jìn)政策的刺激下,浙江對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新千年后,中國(guó)順利加入WTO,浙江的外貿(mào)發(fā)展更是迅速增長(zhǎng)。綜合分析,浙江外貿(mào)發(fā)展總體呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.1外貿(mào)總值迅速擴(kuò)張,順差大幅增加。
1978年浙江進(jìn)出口總額只有0.7億美元,1986年,我國(guó)的改革開(kāi)放由農(nóng)村擴(kuò)展到城市,從而進(jìn)入全面改革局面,當(dāng)年浙江進(jìn)出口總額為12.9億美元,其中出口10.9億美元,進(jìn)口2億美元。到2005年浙江外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1000億美元大關(guān),達(dá)到1073億美元,隨后僅用三年時(shí)間,2008年就突破了2000億美元關(guān)口,達(dá)到2111億美元。到2008年,浙江進(jìn)出口總值達(dá)到2111.3億美元,其中出口和進(jìn)口值分別為1542.96億美元、568.4億美元,與1986年數(shù)據(jù)相比,分別增長(zhǎng)了163倍、141倍和282倍。
外貿(mào)總值快速擴(kuò)張的同時(shí),浙江外貿(mào)順差也大量增加。2002年浙江以169億美元的貿(mào)易順差居全國(guó)首位,2004年浙江的外貿(mào)順差總額又在全國(guó)首次超過(guò)300億美元,與全國(guó)的貿(mào)易順差基本持平。近年來(lái),浙江貿(mào)易順差還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。巨額貿(mào)易順差的存在,一方面為我國(guó)帶來(lái)了大量的外匯儲(chǔ)備,從此我們?cè)僖膊槐負(fù)?dān)心因外匯供應(yīng)不足而影響國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)進(jìn)程。但是大量的外匯結(jié)余增加了人民幣的匯率壓力,導(dǎo)致人民幣的升值問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)熱炒的話題,并據(jù)此頻頻向中國(guó)政府施壓。另一方面,出口的迅速擴(kuò)張對(duì)國(guó)外同等產(chǎn)品和替代品造成了致命打擊,為了維護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者和民眾的利益,國(guó)外政府往往會(huì)通過(guò)反補(bǔ)貼、反傾銷等方式限制中國(guó)產(chǎn)品的出口。
2對(duì)外貿(mào)易主體動(dòng)態(tài)演化,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用日益突出(見(jiàn)表1)
表1數(shù)據(jù)顯示,2001年浙江省進(jìn)出口總額中,國(guó)有企業(yè)占比為45%,排名第一,私營(yíng)企業(yè)所占比重最小,占比為僅為6%。但是,隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織的一步步深入,浙江進(jìn)出口總值中國(guó)有企業(yè)所占的比重在一步步縮小,而私營(yíng)企業(yè)所占比重在逐漸增加。2004,國(guó)有企業(yè)在進(jìn)出口總值中所占比重首次跌破30%,為25%,2006年又得破20%,降到17%,到2007年又降到14%。反觀私營(yíng)企業(yè)在進(jìn)出口總值中所占比重,2002年突破10%,達(dá)到12%,隨后一路凱歌,2004年突破20%達(dá)到26%,2006年站上30%臺(tái)階,2007年達(dá)到39%。
私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值的占比增加和國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總值占比減少的可能解釋為:一方面,私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活,在利益的驅(qū)使下,會(huì)不故一切的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。而國(guó)有企業(yè)則受體制詬病影響,尾大不掉,難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面浙江省是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,所以在加入WTO后民營(yíng)資本快速進(jìn)入出口市場(chǎng)并迅速發(fā)展是有其客觀存在基礎(chǔ)的。
然而,由于私營(yíng)企業(yè)受利益驅(qū)使,往往會(huì)選擇短平快的方式積累資本。這就會(huì)產(chǎn)生諸如假冒名牌、以次充好、競(jìng)相壓價(jià)、破壞生產(chǎn)地自然環(huán)境等后果。其結(jié)果是國(guó)際貿(mào)易摩擦增多,外貿(mào)總額增速放緩、浙江國(guó)際形象惡化。2005年,浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)金永輝在浙江應(yīng)歸國(guó)際貿(mào)易新聞會(huì)上透露,2002-2005年期間,浙江共遭遇美國(guó)、歐盟、土耳其、印度等18個(gè)國(guó)家提起的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施、紡織品特保和337調(diào)查等貿(mào)易摩擦案件116起,涉案直接金額28億美元,分別占到全國(guó)的1/3和1/4左右。
3貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,但仍需改善
表2顯示,2007年浙江省對(duì)外出口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品出口值達(dá)到555.8億美元,居浙江省對(duì)外出口商品首位,并大大高于居于第二位的服裝及衣著附件產(chǎn)品出口值的185.93億美元。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口值也達(dá)到了101億美元之多。機(jī)電產(chǎn)品附加值高,技術(shù)要素投入多,生產(chǎn)效率和出口效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明,浙江出口產(chǎn)品的附加值是有所提高的。另外,由表1可以看出,浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品所占的比重是逐步提高的,初級(jí)產(chǎn)品所占的比重則是逐漸減少的。我們知道,商品的加工環(huán)節(jié)越多,生產(chǎn)者從總獲取的利益也就越多。浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的逐年增加也恰恰說(shuō)明浙江生產(chǎn)者從出口產(chǎn)品中所獲得的利益時(shí)逐年增加的。
雖然表2中顯示,浙江2007年出口產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品都有較大額度,但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,在出口商品的前十名中,高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品僅占很小的份額,其余的產(chǎn)品都是資源、能源消耗較多的產(chǎn)品。浙江生產(chǎn)的手持或車載無(wú)線電話機(jī)的核心技術(shù)都被國(guó)外廠商控制,浙江企業(yè)只是生產(chǎn)技術(shù)含量較低的外殼、鍵盤或者電池。
從浙江出口產(chǎn)品的附加值來(lái)看,除了高新技術(shù)產(chǎn)品外,其他要么只是組裝環(huán)節(jié)(機(jī)電產(chǎn)品)、要么是以資源能源大量消耗為代價(jià)的生產(chǎn)(制鞋、塑料和汽車零件等)。對(duì)外貿(mào)易的效益并沒(méi)有與對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量同步發(fā)展。
2浙江對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性和必要性
2.1緊迫性。長(zhǎng)期以來(lái),憑借浙江商人的創(chuàng)業(yè)精神和浙江本土的地理優(yōu)勢(shì),浙江對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但是,浙江是一個(gè)資源、能源小省,工業(yè)生產(chǎn)的原料和能源大多依靠從外界獲取。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府和企業(yè)都以賺取外貿(mào)順差和大額利潤(rùn)為目標(biāo),走的是粗放型發(fā)展的道路。近年來(lái),隨著浙江對(duì)外貿(mào)易總額的逐年增長(zhǎng),浙江企業(yè)對(duì)資源、能源產(chǎn)品的需求大幅增加,在國(guó)際能源和資源價(jià)格變動(dòng)時(shí),以數(shù)量和低價(jià)取勝的浙江企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上就回去舉步維艱。另外,以大量消耗能源和資源為代價(jià)的生產(chǎn)方在面對(duì)國(guó)外各種貿(mào)易壁壘是往往顯得手足無(wú)措,于是很多廠商在國(guó)外強(qiáng)大的關(guān)稅和技術(shù)壁壘壓力下就不得不放棄國(guó)外市場(chǎng),甚至破產(chǎn)倒閉。
由于浙江企業(yè)缺乏法律常識(shí)和品牌意識(shí),出口的產(chǎn)品經(jīng)常會(huì)仿冒國(guó)際品牌或國(guó)內(nèi)品牌,還有一些企業(yè)會(huì)盜用其它受法律保護(hù)的技術(shù)。其結(jié)果是,本地生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足,長(zhǎng)久發(fā)展乏力。