林業(yè)種苗花卉的策略與提議
時間:2022-04-05 10:21:36
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存在的問題
知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,植物新品種保護有待加強。一些高生產(chǎn)力的林木新品種因投入不足至今尚未建立種子園、采穗圃,也沒有大規(guī)模推廣形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)的低、散、小問題仍然存在,單位面積效益與國際水平比差距較大;產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)性過剩仍然存在?!斗N子法》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章亟待完善;種苗管理機構(gòu)和隊伍力量薄弱,尚待進一步加強。對這些問題,需要在今后的工作中予以高度重視,認(rèn)真研究解決。
對策與建議
實行林木良種科研、生產(chǎn)、管理的有機結(jié)合,實施重點良種基地的多功能開發(fā),將其建設(shè)成為林木良種科研、生產(chǎn)、示范與科普“四位一體”的多功能基地;堅持常規(guī)育種與生物技術(shù)育種相結(jié)合,深化林木與花卉良種選育;深入推進“森林浙江”良種推廣行動,樹立一批良種推廣典型,推介一批優(yōu)新品種,建設(shè)一批良種示范基地,培訓(xùn)一批林農(nóng),規(guī)范一方種苗市場,加快優(yōu)新品種成果轉(zhuǎn)化,加強技術(shù)集成,抓點帶面,加大林木良種推廣力度。不斷完善基地化供種和林木種子貯備為核心,統(tǒng)一生產(chǎn)計劃、統(tǒng)一良種經(jīng)營、統(tǒng)一種子貯備、統(tǒng)一質(zhì)量檢驗、統(tǒng)一余缺調(diào)劑“五統(tǒng)一”的林木種子生產(chǎn)供應(yīng)模式,強化造林種子的供應(yīng)保障。加大扶持力度,改善基礎(chǔ)設(shè)施,積極應(yīng)用林木良種和容器育苗等新技術(shù),實施良種化、容器化、標(biāo)準(zhǔn)化育苗,不斷提升良種壯苗的生產(chǎn)能力和水平。擴大珍貴樹種、油茶等良種壯苗直補,加強珍貴樹種、經(jīng)濟樹種、平原綠化樹種等多年生容器苗培育,滿足林業(yè)建設(shè)和國土綠化對苗木多樣化需求。鞏固提升綠化觀賞苗木競爭優(yōu)勢,加快發(fā)展家庭園藝產(chǎn)品,積極開發(fā)食、藥與工業(yè)用等新興花卉,大力發(fā)展園林綠化設(shè)計施工,著力培育苗木物流、花卉苗木基地休閑和觀光等服務(wù)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)和一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。集中力量培育一批國際知名、國內(nèi)一流、規(guī)模大、牽動力強的重點龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長。加快花卉苗木專業(yè)合作社發(fā)展,培育壯大花卉苗木經(jīng)紀(jì)人隊伍,深入開展行業(yè)組織、指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào),不斷提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。通過建規(guī)章、抓源頭、強監(jiān)管、促規(guī)范,完善林木種苗法律法規(guī),嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營市場準(zhǔn)入,強化種苗質(zhì)量監(jiān)管,加強行政執(zhí)法。強化林木種苗監(jiān)督管理和行政執(zhí)法人員培訓(xùn),建立一支政治素質(zhì)高、工作能力強的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法隊伍,提高林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的水平。開展規(guī)范化苗圃建設(shè),對嚴(yán)格執(zhí)行林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可制度、質(zhì)量檢驗制度、檔案管理制度、標(biāo)簽管理制度和檢疫制度,逐步實現(xiàn)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。認(rèn)真落實國家林木良種補貼政策,用于支持林木種質(zhì)資源保護、林木良種選育、林業(yè)植物新品種保護、林木良種生產(chǎn)補貼、林木種子貯備、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗等。積極爭取國家和省級財政對林木種質(zhì)資源保存庫、重點良種基地、保障性苗圃、花卉苗木示范園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。積極爭取通過稅收、信貸和貼息等政策措施,對林木和花卉種業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展予以扶持。引導(dǎo)和鼓勵各類社會主體參與林木種苗生產(chǎn),形成多元投入、利益共享的林木種苗事業(yè)發(fā)展新格局。
本文作者:劉鳳姬翁慧芬陶紅飛工作單位:浙江省遂昌縣林業(yè)局