林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性
時間:2022-09-08 03:10:25
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摘要:我國經濟繁榮發(fā)展,經濟建設進程不斷加快,林業(yè)經濟可以促進我國經濟發(fā)展,國家越來越受到重視發(fā)展林業(yè)經濟。發(fā)展林業(yè)經濟可以造福人民,也可以保護環(huán)境,促進生態(tài)平衡。面對當前我國國土資源緊缺和生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的現(xiàn)狀,實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展可以促進國家經濟更好更快發(fā)展,也是保證我國人民生活水平和質量的關鍵。本文將從林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性出發(fā),結合江西吉安的實際情況,根據林業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展過程中存在的問題,提出合理對策,為江西省林業(yè)經濟發(fā)展提供有利參考,從而推動我國林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:林業(yè)經濟;可持續(xù)發(fā)展;經濟結構
國家重視林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展,江西吉安大力推動林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展,僅僅圍繞“生態(tài)林業(yè),民生林業(yè)”的主題,堅持正確的林業(yè)產業(yè)導向,發(fā)展非公有制企業(yè)從事森林營造、樹木種苗花卉、中藥材種植加工、家具、木漿紙等林業(yè)產業(yè)鏈,基本實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。但是,我國林業(yè)經濟整體上還沒有完全符合可持續(xù)發(fā)展要求,面對森林資源稀缺和環(huán)境生態(tài)問題,國家相關部門應該重視推動林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展,也要監(jiān)管地方政府貫徹落實相關法律法規(guī),從而實現(xiàn)我國經濟綠色發(fā)展。
1林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性
林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的具體內容之一,自上個世紀初世界環(huán)境發(fā)展大會提出后,我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求它也作為我國的基本國策之一。林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展有重要作用:第一,提高我國的經濟能力,促進提高能源和信息的使用率,從而提高人民收入,并且有利于促進資源代替性產品的生產。第二,有利于在全社會形成保護環(huán)境的意識,全民共同努力保護環(huán)境、節(jié)約資源,從而提高全民素質,促進經濟發(fā)展各環(huán)節(jié)可持續(xù)發(fā)展。第三,林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展,可以保護生態(tài)平衡,恢復生態(tài)的自我調節(jié)能力和還原能力,加大環(huán)境承載力,為人類生活提供基礎保障[1]。
2從江西吉安林業(yè)探討我國林業(yè)產業(yè)的現(xiàn)狀
江西吉安林業(yè)產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,主要經營竹子、原木、家具、綠色食品等林業(yè)產品,森林覆蓋面積占全市土地面積的比例高達70%,遠高于全國的比例。但是僅從本地區(qū)的林業(yè)產業(yè)情況分析林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的對策具有局限性,所以要從我國整體林業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),這樣各地區(qū)都可以根據自身存在的問題研究對策。
2.1我國整體范圍內森林資源總量少
,森林質量問題嚴重據最新的世界資料表明,我國森林覆蓋量僅占世界森林總量3.9%,森林蓄積量還不到世界總蓄積量的3%,由此可看出,無論是森林總量還是覆蓋量我國都屬于較低階段,而人均森林面積也低于世界的平均水平。這就可以看出,在我國這么多年不斷地對森林進行濫砍亂伐過后,使得原有的大型級別木材比例大幅度減少。雖然中小型的林木所占比例比較多,但是由于我國進行人工植樹造林當中的林木數量種類單一,面對誘發(fā)性災害的時候容易產生病蟲害的危機,林木質量不高,所以盡管我國在不斷地進行植樹造林,但森林資源總量仍然滿足不了需求,并且相對于發(fā)達國家繼續(xù)處于低產量、低質量的狀態(tài)[2]。
2.2林業(yè)經濟發(fā)展各地區(qū)水平失衡
在整個林業(yè)復蘇的過程當中,我國的中西部發(fā)展仍然處于落后階段,而發(fā)達城市和東部地區(qū)發(fā)展呈上升趨勢,這種失衡的現(xiàn)象導致我國整體林業(yè)經濟發(fā)展水平低。由于在植樹期間過度講究前期樹木的美觀與整潔,往往忽略了樹木的后期培養(yǎng)與管理,在栽植樹木的前期沒有做好實地考察,尤其是自然環(huán)境問題,有很多樹木因為不適合當地環(huán)境或土地情況,生長狀況不好,甚至有時會直接導致植樹沒過多久邊相繼死亡的現(xiàn)象產生,存活率不到半數左右,這些都導致了我國目前林木發(fā)展仍然緩慢。
2.3缺少林業(yè)管理制度,管理水平和力度不足
在當前的林木業(yè)管理當中,企業(yè)缺少正規(guī)的管理制度,企業(yè)所創(chuàng)造的大部分利潤都會上交國家或是稅務局,這就導致了企業(yè)在進行營利的時候往往都是追求最大化的經濟利益,而忽略了真實存在意義,尤其是企業(yè)當中的工作人員自身的素質水平不高,再加上缺少有效地管理制度,都會導致企業(yè)對林業(yè)發(fā)展方面缺少動力,從而也缺少了繼續(xù)發(fā)展經營的資本[3]。
2.4林業(yè)經濟結構調整有問題
在林業(yè)經濟調整當中,雖然近些年來我國意識到林業(yè)所帶來的危機,同時在不斷地增加對林木業(yè)的資金投入,但是我國總資金量真正放在林業(yè)當中的資金比例是在逐漸下降,國家只投資造林,卻忽略了經營管理樹林的資金投入,長久下去必然會阻礙我國森林的發(fā)展。
2.5經營規(guī)模不大
在我國林業(yè)的各區(qū)域之間受地理條件因素的限制,經營規(guī)模都不大,與很多發(fā)達國家相比還有很多不足。有許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是以林木造紙為生存的根本,但是生產量卻低于世界水平,科學技術的落后導致了大量資源的浪費,同時企業(yè)之間彼此關聯(lián)程度低,無法具有身為企業(yè)的連帶效應,大多數都以自身為主體,以自身利益為主導的生存方式。還有許多企業(yè)更是需要在政府的扶持幫助下才能夠發(fā)展下去,在這方面我國應加大對中小企業(yè)的扶持,將育林護林放在首位,才能更好地保護環(huán)境增加世界森林占有量[4]。
3當前我國林業(yè)經濟發(fā)展中存在的基本問題
江西吉安大力推動林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展,2013年以來已經依法推進森林資源流轉,非公有制企業(yè)通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商等形式參與流轉,目前已經擁有林業(yè)非公有制企業(yè)近30家,造林大戶近百戶,林業(yè)專業(yè)合作社近20家,這種公司+基地+合作社+農民的發(fā)展模式為地區(qū)林農和經濟發(fā)展帶來了顯著經濟效益。但是,江西吉安林業(yè)經濟仍然存在一些問題,綜合國內其他地區(qū)林業(yè)經濟發(fā)展的問題,綜合整理出當前我國林業(yè)經濟發(fā)展存在的問題。
3.1林業(yè)經濟結構單一發(fā)展
我國林業(yè)經濟發(fā)展還沒有完全實現(xiàn)密集形式,相關企業(yè)的規(guī)模不大,決定其經濟效益也不足。受傳統(tǒng)經濟結構的弊端影響,我國林業(yè)經濟這種單一結構的發(fā)展模式,經營理念和技術水平都有很大的缺失,這就導致資源浪費,不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。這個問題是阻礙我國林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的首要因素,多種因素共同作用,我國林業(yè)經濟發(fā)展結構調整面臨巨大的挑戰(zhàn),如果不解決這個問題,就很難實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
3.2森林資源數量逐漸減少
我國古代森林資源豐富,受傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式的影響,大部分原始森林被焚燒用作耕地,長久積累下來,我國目前森林數量逐漸減少。建國后,退耕還林的政策在一定程度上緩解了這個問題,但是亂砍濫伐等非法活動屢禁不止,導致我國森林資源緊缺。人造森林是個大工程,需要幾十年甚至上百年才能起到預期效果,而目前我國人造森林樹苗成活率低,與對木材的需求有很大的矛盾,這種供不應求的狀況不利于林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
3.3林業(yè)體制改革進程速度過于緩慢
國家重視經濟體制改革,但是林業(yè)經濟體制改革過程持續(xù)時間長,速度過于緩慢,都是我國林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展面臨的困難。落后的經濟體制權責不明,營銷活動與市場需求脫節(jié),同時也缺少相關的資金支持,使體制改革進程更加緩慢[5]。不僅如此,現(xiàn)有的林業(yè)經濟發(fā)展體制忽視監(jiān)管工作,監(jiān)管不嚴導致相關人員工作積極性不高,其中也有些員工專業(yè)能力和素質不高,在工作過程中操作不規(guī)范,從而就會浪費資源。
4林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的措施分析
4.1國家和政府為林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供制度保障
我國作為人口大國,林業(yè)經濟發(fā)展是否遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求直接影響人們生活。隨著我國人口不斷增多,森林數量不斷下降,那么森林人均占有率遠遠低于世界森林人均占有率。所以,國家和政府要為林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供制度保障,最重要的是轉變農業(yè)發(fā)展模式。我國山區(qū)丘陵地帶面積廣,不適合農耕,所以就會出現(xiàn)破壞原始植被的現(xiàn)象,這種農耕方式商品率低,還會發(fā)生自然災害,針對這些問題,國家和各地政府應該制定相關的保障制度,從而保證林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。同時,地方政府要認真落實國家相關政策法規(guī),以建設“美麗中國”為依據,注意發(fā)展與治理同時進行,以人為本,摒棄“先污染,后治理”的思路,保證當地居民的切身利益。
4.2重視提高林業(yè)經濟發(fā)展的技術水平
我國林業(yè)企業(yè)管理水平低,相關的技術水平也有待提到,所以要重視提高林業(yè)經濟發(fā)展的技術水平。通過提高技術水平,突破傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的弊端,從而提高資源利用率,避免資源浪費,用信息化技術推動林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。除了保護原始林木,還要重視提高人造林的技術水平[5]。這里主要指提高樹苗栽培技術水平,保證樹苗的成活率,保證質量的同時縮短生長周期,從而避免砍伐原始樹林。在這個過程中,要注意結合國內外先進經驗,不斷改進不足,從而實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
4.3大力推進林業(yè)經濟體制變革進程
林業(yè)經濟體制必須要進行改革。改革之后的林業(yè)經濟體制,必須既能夠適應社會主義的市場經濟體制,又能夠體現(xiàn)林業(yè)的行業(yè)特征。為了達到這一目標,首先需要政府的林業(yè)主管部門制定政策,要根據社會利益化的原則,秉承可持續(xù)發(fā)展的理念,來科學化地管理林業(yè)企業(yè);其次,政府部門要明確林業(yè)的產權,讓森林資源的使用更加市場化、科學化;最后,林業(yè)主管部門要參照現(xiàn)代企業(yè)的管理制度,調整對林業(yè)企業(yè)的管理措施,推動林業(yè)企業(yè)向新型的現(xiàn)代化企業(yè)轉型[6]。
4.4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關內容的法律法規(guī)
目前我國具有多部林業(yè)方面的法律法規(guī),比如《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《森林病蟲害防治條例》和《森林防火條例》等。但是這些法律的側重點具有嚴重偏差,它們的側重點都在于保護森林和懲罰破壞森林的行為[7]。而缺少林業(yè)行業(yè)發(fā)展方面的內容,尤其在林業(yè)企業(yè)的生產經營方面,則是一片空白。為了彌補這些法律上的缺失,國家和政府要設立相關的法律法規(guī),從林業(yè)行業(yè)的發(fā)展角度考慮,詳細規(guī)定林業(yè)企業(yè)的生產經營,保護我國的林業(yè)資源,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要注意具體問題具體分析,與土地資源部門配合,準確測量相關數據,可以運用數字攝影技術,結合數據城市模型,準確規(guī)劃林業(yè)發(fā)展的規(guī)模,從而在發(fā)展林業(yè)經濟的同時做到保護環(huán)境,也為我國科學技術發(fā)展提供做貢獻。
4.5促進林業(yè)經濟結構優(yōu)化配置
我國的林業(yè)產業(yè)由3部分組成:一部分產業(yè)負責提供一些生產周期短的工業(yè)原料,這部分產業(yè)的主要特征容易受到市場需求變化的影響;一部分產業(yè)具有較高科學技術水平,具有高度的創(chuàng)新性,比如深加工林業(yè)產品;還有一部分產業(yè)屬于第三產業(yè),比如森林旅游業(yè),這類產業(yè)主要利用的是林業(yè)資源的附加價值,提升了林業(yè)資源所產生的經濟效益[8]。所以,要促進林業(yè)經濟結構優(yōu)化配置,保留下來原有的先進方面,合理運用自然風格發(fā)展旅游業(yè),從而減少砍伐原始森林。此外,也要推動相關產業(yè)鏈的優(yōu)化配置,合理規(guī)劃果樹種植區(qū)域、工業(yè)生產區(qū)域和自然區(qū)域。
5結論
總之,實現(xiàn)我國林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義,國家和地區(qū)相關部門一定要重視起來。除了文中提到的5點措施以外,相關部門還要不斷深入研究,豐富林業(yè)經濟發(fā)展模式,早日實現(xiàn)林業(yè)經濟結構優(yōu)化配置,為我國經濟可持續(xù)發(fā)展做貢獻。需要強調的是,實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),相關部門和林業(yè)專家要有堅定的信心和勇氣,深入調查研究,提高計算機信息化水平,共同努力推進我國林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的進程,從而促進人與自然和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)經濟利益與環(huán)境利益共贏。
作者:高星 單位:吉州區(qū)曲瀨林業(yè)工作站
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