林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)教學(xué)研究

時(shí)間:2022-06-20 10:46:21

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林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)教學(xué)研究

摘要:文章首先論述了課程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想,其次對(duì)課程的對(duì)應(yīng)崗位、課程定位及教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了分析,再次提出了“林業(yè)法規(guī)執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì),最后探討了高職“林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程的教學(xué)手段與課程改革的實(shí)踐效果。

關(guān)鍵詞:高職;林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù);課程改革

2014年6月,在北京召開(kāi)了“全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議”,專門對(duì)職業(yè)教育工作做出重要批示。依據(jù)2015年教育部的《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》的文件精神,高職專業(yè)課程改革更應(yīng)注重人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升。林業(yè)法制建設(shè)是我國(guó)法制建設(shè)的重要組成部分,是發(fā)展林業(yè)事業(yè)的根本法制保障,為適應(yīng)未來(lái)工作崗位的需要,高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)的學(xué)生,無(wú)論從事林業(yè)的哪方面工作,都需要知法、懂法、守法,而“林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程為學(xué)生從事林業(yè)工作尤其是執(zhí)法工作提供了法制指導(dǎo)和業(yè)務(wù)知識(shí)[1]?!傲謽I(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程主要圍繞林業(yè)法律法規(guī)體系及林業(yè)行政執(zhí)法兩大主題展開(kāi)教學(xué)。以往的授課方式重理論、輕實(shí)踐,課程設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)不夠明確,不注重學(xué)生分析案情和執(zhí)法能力的培養(yǎng),課堂氣氛枯燥乏味,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高?!傲謽I(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程作為高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)課程體系中的專業(yè)課程,為順應(yīng)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展和林業(yè)法制建設(shè)的需要,必須以職業(yè)為導(dǎo)向,全面培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能及職業(yè)精神,全面創(chuàng)新課程教學(xué)模式。

一、課程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

打破原有的課程教學(xué)模式,以提升學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)精神為貫穿教學(xué)的主線,其中,職業(yè)技能是指學(xué)生從事某種職業(yè)所需要的專業(yè)技術(shù)和能力,包含專業(yè)技能、心智技能和社會(huì)技能,是學(xué)生適應(yīng)某一崗位,學(xué)會(huì)生存的基礎(chǔ)[2]。職業(yè)精神是一個(gè)人對(duì)待職業(yè)、對(duì)待自己、對(duì)待工作、對(duì)待社會(huì)的態(tài)度,有對(duì)所從事職業(yè)的使命感、責(zé)任感。在教學(xué)中,教師要結(jié)合崗位實(shí)際,突出教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn),根據(jù)案件的分析、處理引申出必備的理論知識(shí),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與工作需要、教學(xué)組織與工作流程相對(duì)接,使學(xué)生學(xué)有所用,學(xué)有所通。

二、課程對(duì)應(yīng)崗位分析

“林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程是以依法治林理念為主線的綜合性學(xué)科,給學(xué)生提供林業(yè)相關(guān)的法律常識(shí)和林業(yè)執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)[3]。該課程在林業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都有涉及,對(duì)應(yīng)的工作崗位包含林業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)基層事業(yè)性組織及各類林業(yè)企業(yè)等。其主要負(fù)責(zé)林業(yè)領(lǐng)域各類法制工作。

三、課程定位及教學(xué)目標(biāo)

“林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程主要培養(yǎng)學(xué)生森林培育、森林保護(hù)、森林采伐利用、林權(quán)林地管理等林業(yè)工作相關(guān)法律制度及執(zhí)法能力,大力培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、理性分析問(wèn)題、依法解決問(wèn)題的職業(yè)能力,并使其具備執(zhí)法、懂法、守法、護(hù)法的高度自律性和強(qiáng)烈責(zé)任感,為此,對(duì)教學(xué)目標(biāo)重新進(jìn)行整合后如下[4]。(一)知識(shí)目標(biāo)。第一,掌握我國(guó)立法體制及法律的表現(xiàn)形式、使用原則等基礎(chǔ)法律常識(shí);第二,掌握我國(guó)林業(yè)法律法規(guī)體系的構(gòu)建模式;第三,掌握森林保護(hù)、森林采伐利用、森林培育、林權(quán)林地管理、野生動(dòng)物保護(hù)等林業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)法律制度;第四,掌握林業(yè)各領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作程序和案件處理方法步驟。(二)能力目標(biāo)。第一,能根據(jù)林政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論知識(shí)確定案件發(fā)生的基本概況;第二,能根據(jù)林業(yè)行政許可的理論知識(shí)擬定具體工作程序和法律文書的書寫;第三,能根據(jù)各類行政執(zhí)法的基本理論知識(shí)來(lái)處理相關(guān)案例。(三)素質(zhì)目標(biāo)。第一,培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)林業(yè)法制工作的熱情,樹立學(xué)法、知法、懂法、守法、護(hù)法的強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感;第二,培養(yǎng)學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、理性分析問(wèn)題、依法解決問(wèn)題的敏銳洞察力和治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);第三,培養(yǎng)學(xué)生的小組合作團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和善于溝通的社會(huì)能力。

四、課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)

根據(jù)教學(xué)目標(biāo),教學(xué)內(nèi)容也需重新整合,本著教學(xué)內(nèi)容與工作實(shí)際相呼應(yīng)、教學(xué)組織與工作流程相對(duì)接的原則,將課程分成三部分[5]。分別是模塊一,基本能力訓(xùn)練;模塊二,專項(xiàng)案件處理;模塊三,綜合能力訓(xùn)練。課程共70學(xué)時(shí),如表1所示。

五、教學(xué)手段

(一)采用信息化教學(xué)技術(shù)?!傲謽I(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程的授課對(duì)象是高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)的大二學(xué)生,他們具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源,喜歡探索和討論問(wèn)題,思維活躍。因此,針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn),借助林業(yè)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)網(wǎng)站、課程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、即時(shí)使用的通訊軟件、視頻、微課、flsah動(dòng)畫和交互式教學(xué)軟件等信息化資源,將其合理應(yīng)用于每一教學(xué)環(huán)節(jié)。比如,課前教師可通過(guò)微信群、QQ群發(fā)起任務(wù)信息,要求學(xué)生分好小組并收集課程相關(guān)資料,學(xué)生也可自行下載資源庫(kù)中的教學(xué)資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí),記錄疑難問(wèn)題,在課堂上進(jìn)行問(wèn)題的交流、討論和解決,實(shí)現(xiàn)翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式。(二)采用案例分析法。教師可搜集大量各種典型林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的案例,作為新課導(dǎo)入案例,對(duì)于復(fù)雜的案例,教師可按照實(shí)際工作崗位的工作流程將其分解為多個(gè)工作環(huán)節(jié),讓學(xué)生找出案件中的相關(guān)法律常識(shí)及知識(shí)點(diǎn),借助工具書,尋找法律條款,要注意案例的選擇要典型,且要與知識(shí)點(diǎn)相呼應(yīng)。(三)編排短劇、模擬案情。在大量案例中,教師以承載足夠知識(shí)點(diǎn)的案件作為學(xué)生編排短劇的劇本,讓學(xué)生利用課前時(shí)間分組編排短劇,自行設(shè)計(jì)對(duì)白和制作道具,分配角色。既可以鍛煉學(xué)生的語(yǔ)言組織能力、邏輯分析能力,也可以提升小組的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,讓學(xué)生加深對(duì)案情的理解并主動(dòng)思考,找出短劇中的違法之處,看哪個(gè)小組找到的違法點(diǎn)多,這樣既可以形成組內(nèi)合作,又可以形成組間競(jìng)爭(zhēng)。(四)工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動(dòng)。筆者采用項(xiàng)目任務(wù)教學(xué)法進(jìn)行課堂教學(xué),學(xué)生完成角色轉(zhuǎn)換,處理案件,如同完成一項(xiàng)工作。在此過(guò)程中,對(duì)知識(shí)點(diǎn)也進(jìn)行了潛移默化的學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了做中教、做中學(xué)的教學(xué)做評(píng)一體化課堂,以工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方式完成了任務(wù)訓(xùn)練。每個(gè)任務(wù)的完成情況和學(xué)生的表現(xiàn)可獲得相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)值,作為學(xué)生的平時(shí)成績(jī)保留下來(lái)。(五)校企合作、專家指導(dǎo)。林業(yè)行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作,案件的合理分析和正確處理需要豐富的工作經(jīng)驗(yàn),這需要長(zhǎng)期與林業(yè)基層組織保持聯(lián)系,林業(yè)在崗執(zhí)法人員以案件評(píng)析和專題講座的方式走進(jìn)課堂,在課程教學(xué)過(guò)程中,也可與專家連線,讓專家參與點(diǎn)評(píng)和分析案件。在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中,也可安排學(xué)生到林業(yè)行政管理部門或林業(yè)基層組織進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐,進(jìn)而在教師和專家的指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。(六)建立綜合評(píng)價(jià)體系。對(duì)于課程的綜合評(píng)定也進(jìn)行調(diào)整,即考核成績(jī)分成三個(gè)部分,分別是:過(guò)程考核、成果考核和期末結(jié)業(yè)考試,分值比例是:5∶2∶3。過(guò)程考核最能體現(xiàn)個(gè)人和小組的協(xié)作能力、案件處理分析能力和學(xué)生課堂表現(xiàn),這是對(duì)行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)和職業(yè)能力的考核;成果考核是對(duì)各小組或個(gè)人提交的案件分析報(bào)告、案件處理方案、相關(guān)文書的填寫等方面的考核;期末考核是對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握情況的考核。因此,將三種考核相結(jié)合,能夠更全面地檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

六、課程改革的實(shí)踐效果

(一)提升了學(xué)生的職業(yè)技能與職業(yè)精神。通過(guò)多種教學(xué)手段的運(yùn)用,學(xué)生對(duì)于林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的掌握能力、行政執(zhí)法能力及案件分析處理的能力都有所提升,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,改變了以往的課堂授課氛圍,短劇的編排,發(fā)揮了學(xué)生的特長(zhǎng),提升了學(xué)生自信心。課前的自主學(xué)習(xí)、課上的小組協(xié)作、課后的總結(jié)歸納,提升了學(xué)生處理問(wèn)題的獨(dú)立性、全面性,進(jìn)而提升了學(xué)生的職業(yè)精神[6]。(二)提升了專業(yè)教師的教學(xué)組織能力。課堂是教學(xué)改革的主戰(zhàn)場(chǎng),教師是課堂的主導(dǎo),通過(guò)課程改革的不斷研究與探索,不斷提升教師教學(xué)能力。作為高職院校的專業(yè)課程教師,看到學(xué)生積極參與課堂學(xué)習(xí),在職業(yè)技能和職業(yè)精神方面都有所提升是非常欣慰的。教學(xué)改革的實(shí)踐不但提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,也提升了教師的執(zhí)教能力。(三)進(jìn)一步促進(jìn)了林業(yè)技術(shù)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)的專業(yè)課程體系包含了諸多專業(yè)課程,“林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程只是其中的一個(gè)學(xué)科,課程改革的措施與方法在類似學(xué)科之間可以相互學(xué)習(xí)和借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短?!傲謽I(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”課程課改研究中采用的教學(xué)手段大大提升了學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)精神,達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果,對(duì)林業(yè)技術(shù)專業(yè)的專業(yè)課程建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

總之,“林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)”是高職林業(yè)技術(shù)專業(yè)課程體系中的專業(yè)課程,林業(yè)法制教育為林業(yè)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)定的法制保障。高職教師要根據(jù)崗位需求和市場(chǎng)需要在課程的實(shí)施過(guò)程中不斷創(chuàng)新思路,以提升學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)精神,使其更好地適應(yīng)未來(lái)工作崗位的需要。

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作者:劉瑩 單位:遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院